Ухвала суду № 59862308, 19.05.2016, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/23802/16-к

У Х В А Л А

19 травня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Бабенко С.Ш., при секретарі Кравченку В.Ю., за участю сторони кримінального провадження прокурора відділу військової прокуратури Центрального регіону України Короля І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання про надання дозволу на проведення позапланової ревізії,-

В С Т А Н О В И В :

У провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу військової прокуратури Центрального регіону України Короля І.В., про надання дозволу Державній фінансовій інспекції України у Київській області на проведення позапланової виїзної ревізії військової частини 1471, яка розташована за адресою: с. Савинці, Рокитнянський район, Київська область.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що слідчим відділом військової прокуратури Центрального регіону України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №42015110330000066, за фактом готування до давання неправомірної вигоди представниками комерційних структур та за фактом отримання неправомірної вигоди військовими службовими особами Департаменту ресурсного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 368, ч. 14, ч. 3 ст. 369 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що співробітником відділу речового забезпечення Управління тилового забезпечення Департаменту ресурсного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України, за попередньою змовою групою осіб із приватним підприємцем, який задіяний як посередник у передачі коштів, готується одержати неправомірну вигоду від представників комерційних структур ТОВ «Ронотекс» (код ЄДРПОУ 38493083), ТОВ «Монітор», (код ЄДРПОУ - 30036167), ТОВ «АнВа» (код ЄДРПОУ 3058052) за вчинення дій щодо сприяння вказаним товариствам у перемозі в тендерних процедурах на закупівлю товарно-матеріальних цінностей для потреб Державної прикордонної служби України.

Одночасно з цим, 08.09.2015 за результатами проведення переговорної процедури закупівлі між військовою частиною 1471 та ТОВ «Ронотекс» (код ЄДРПОУ 38493083) укладено договір про закупівлю майна за державні кошти № 162-15 на суму 12411000,00 грн. У подальшому, на виконання умов указаного договору комерційне підприємство поставило військовій частині 14 000 курток флісових.

31.12.2015 між військовою частиною 1471 та ТОВ «Ронотекс» (код ЄДРПОУ 38493083) укладено додаткову угоду № 2 до договору про закупівлю майна за державні кошти № 162-15 на суму 2 315 892,60 грн. У подальшому, на виконання умов указаної додаткової угоди комерційне підприємство поставило вказаній військовій частині 2 799 курток флісових.

Посилаючись на те, що на даний час у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність для залучення фахівців Державної фінансової інспекції України для перевірки питань додержання законодавства України під час здійснення державних закупівель військовою частиною 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) у

ТОВ «Ронотекс» (код ЄДРПОУ 38493083), ТОВ «Монітор» (код ЄДРПОУ 30036167), ТОВ «АнВа» (код ЄДРПОУ 3058052), а також встановлення розміру можливих спричинених військовій частині збитків та враховуючи, що у відповідності до вимог Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора, з метою забезпечення якісного та об'єктивного розслідування під час кримінального провадження, слідчий просив клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов'язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб'єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного і місцевих бюджетів, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за рішенням суду, винесеним на підставі клопотання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування.

Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XI від 26.01.1993р., позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Заслухавши пояснення сторони кримінального провадження слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення вказаної позапланової виїзної ревізії, оскільки з метою повного та неупередженого розслідування всіх обставин кримінального провадження необхідно дослідити ряд питань фінансово-господарської діяльності військової частини 1471, яка розташована за адресою: с. Савинці Рокитнянскього району Київська область.

Керуючись ст.ст. 132, 309 КПК України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції України у Київській області на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини 1471, яка розташована за адресою: с. Савинці Рокитнянскього району Київська область, з метою з'ясування наступного:

- наявність повноважень у службових осіб військової частини 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) на підписання фінансово-господарських документів від імені військової частини в період з 01.09.2015 по теперішній час;

- підстави, строки, обсяг та процедура надходження до військової частини 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) коштів для виконання умов договору про закупівлю майна за державні кошти від 08.09.2015 № 162-15 та додаткової угоди № 2 до нього від 31.12.2015;

- наявність в військовій частині 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) потреби в закупівлі курток флісових у 2015 році в кількості 14000 одиниць та в

2016 році в кількості 2 799;

- дотримання вимог законодавства України комітетом з конкурсних торгів військової частини 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) під час проведення процедури закупівлі курток флісових протягом липня - вересня 2015 року;

- відповідність ТОВ «Ронотекс» (код ЄДРПОУ 38493083) кваліфікаційним критеріям для участі в процедурі закупівлі військовою частиною 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) майна за державні кошти в 2015 році;

- виконання сторонами, військовою частиною 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) та ТОВ «Ронотекс» (код ЄДРПОУ 38493083), умов договору про закупівлю майна за державні кошти від 08.09.2015 № 162-15 та додаткової угоди № 2 до нього від 31.12.2015;

- прийняття, облік та використання майна, отриманого військовою частиною 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) від ТОВ «Ронотекс» (код ЄДРПОУ 38493083) на виконання умов договору про закупівлю майна за державні кошти від 08.09.2015 № 162-15 та додаткової угоди № 2 до нього від 31.12.2015;

- спричинення збитків військовій частині 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) внаслідок взаємовідносин із ТОВ «Ронотекс» (код ЄДРПОУ 38493083);

- дотримання законодавства України під час укладення договорів про закупівлю майна за державні кошти між військовою частиною 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) та ТОВ «Монітор» (код ЄДРПОУ - 30036167), ТОВ «АнВа» (код ЄДРПОУ 3058052) протягом 2015-2016 років, стан їх виконання;

- відповідність ТОВ «Монітор» (код ЄДРПОУ 30036167), ТОВ «АнВа» (код ЄДРПОУ 3058052) кваліфікаційним критеріям для участі в процедурі закупівлі військовою частиною 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) майна за державні кошти в 2015 році;

- спричинення збитків військовій частині 1471 (код ЄДРПОУ 2331153) внаслідок взаємовідносин із ТОВ «Монітор» (код ЄДРПОУ 30036167), ТОВ «АнВа» (код ЄДРПОУ 3058052).

Проведення ревізії у кримінальному провадженні № 42015110330000066 від 02.09.2015р. доручити Державній фінансовій інспекції України у Київській області та провести її в період з 30.05.2016р. по 17.06.2016р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.Ш. Бабенко