Постанова № 59861066, 18.08.2016, Березнівський районний суд Рівненської області

Справа № 555/1425/16-а

Номер провадження 2-а/555/67/16

ПОСТАНОВА

іменем України

18 серпня 2016 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області,про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії. В позові позивач вказує, що він народився 28 січня 1961 року в АДРЕСА_1 Рівненської області. З дня народження по 04.05.1979 року, та з 28.05.1981 року по 24.12.1984 року, з 16.01.1986 року по даний час проживає та був зареєстрований в АДРЕСА_1. Відповідно до довідки Бистрицької сільської ради був зареєстрований та проживав в АДРЕСА_1 з 28.01.1961 року по 04.05.1979 року, з 28.05.1981 року по 24.12.1984 року, з 16.01.1986 року далі згідно записів будинкових та погосподарських книг виконкому Бистрицької сільської ради про зняття з реєстрації його немає, з 29.06.1998 року по даний час зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1, яке до 01.01.2015 року були включене в перелік радіоактивно забруднених територій внаслідок аварії на ЧАЕС (ІV зона). В березні 2016 року позивач звернувся в управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі із заявою про призначення пенсії по віку. Йому було письмово відмовлено. Відмову мотивовано тим, що згідно ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на зниження пенсійного віку мають особи, які станом на 01.01.1993 року постійно проживали або постійно працювали в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років. ОСОБА_1 був зареєстрований та проживав в с.Бистричі з 16.01.1986 року. 20.11.1988 року почав працювати в торговому відділенні «Кангалассугом» Республіка Саха. Тобто, починаючи з 01.07.1986 року по 20.11.1988 року він прожив в с.Бистричі 2 р. 4 м. 20 дн. Крім того, довідкою ДП «Соснівське лісове господарство» №110 від 23.02.2016 року підтверджено те, що позивач виконував людино-дні по Соснівському лісгоспу, у грудні 1988 року та у січні, лютому 1989 року, що разом складає 3 місяці. Відповідно до його паспорта я був зареєстрований у с.Бистричі з 15.08.1991 року по даний час, тобто в період з 15.08.1991 року по 01.01.1993 року був зареєстрований та проживав в с.Бистричі ще 1 р.4м.16дн., що разом складає у період з 01.07.1986 року по 01.01.1993 року 4р.6дн. Оскільки позивач станом на 01.01.1993 року постійно не проживав та постійно не працював в зоні посиленого радіологічного контролю менше 4 років йому не знижено пенсійного віку. ОСОБА_1 звернувся до Березнівського районного суду із позовом про встановлення факту постійного проживання у визначеному місці. Рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 11 травня 2016 року по справі №555/811/16-ц було встановлено факт постійного проживання позивача в АДРЕСА_1 Рівненської області в період з 01 липня 1986 року по 19 листопада 1988 року, з 01 грудня 1988 року по 28 лютого 1989 року, з 15 серпня 1991 року по 01 січня 1993 року. Дане рішення суду набрало законної сили. Позивач знову звернувся в Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку та крім вищезазначених довідок надав і рішення суду про встановлення факту проживання. Однак, Управлінням Пенсійного фонду України в Березнівському районі знову було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 5 років . З даною відмовою управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі він не погоджується.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з»явилася - подала заяву в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, справу просить розглядати без її участі та участі позивача, позов пітримує та просить задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явилася подав заперечення в якому позовні вимоги не визнав з підстав , викладених в запереченні на позов, просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом, в березні 2016 року позивач звернувся в управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі із заявою про призначення пенсії по віку. Йому було письмово відмовлено. Відмову мотивовано тим, що згідно ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на зниження пенсійного віку мають особи, які станом на 01.01.1993 року постійно проживали або постійно працювали в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років.

Згідно трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 працював в період з 20.11.1988 року по 08.12.1989 року в торговому відділенні «Кангалассугом» Республіка Саха (Якутія), з 09.01.1990 року по 16.09.1991 року в кооперативі «Таас-Хая» Республіка Саха (Якутія), з 01.08.1992 року по 31.12.1992 року в колгоспі «Промінь» Корецького району (а.с. 9-11).

Згідно зі ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст..26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а саме: особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років вік виходу на пенсію зменшується на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Факт постійного проживання ОСОБА_1 в зоні посиленого радіологічного контролю підтверджується довідкою Бистрицької сільської ради №479 від 25.02.2016 року про те, що він зареєстрований та проживав в АДРЕСА_1 з 28.01.1961 року по 04.05.1979 року, з 28.05.1981 року по 24.12.1984 року, з 16.01.1986 року далі згідно записів будинкових та погосподарських книг виконкому Бистрицької сільської ради про зняття з реєстрації його немає, з 29.06.1998 року по даний час зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 та рішенням Березнівського районного суду від 11.05.2016 року, що становить більше 4 років (13, 16 а.с.).

Згідно ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій. посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Відповідно до ч.3 п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформляють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом.

Таким чином ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХП «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Тому дії Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні і виплаті пенсії відповідно до норм вищевказаного Закону України є протиправними, такими, що порушують його конституційні права та інтереси як потерпілого від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити і виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженцю с.Бистричі Березнівського району Рівненської області пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 16 березня 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя: Мельничук Н. В.