Постанова № 59845812, 16.08.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/362/16

16 серпня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловському Ю.Б.

за участю:

представника позивача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Зборівського районного нотаріального округу Олійник Оксани Євгенівни, третіх осіб на стороні відповідача, що не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про скасування рішення державного реєстратора, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_4 з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Зборівського районного нотаріального округу Олійник Оксани Євгенівни, третіх осіб на стороні відповідача, що не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про скасування рішення державного реєстратора, зобов'язання вчинити дії .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25 березня 2015 року приватним нотаріусом Зборівського районного нотаріального округу Олійник О.Є. було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким за ОСОБА_6, зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,15 га по АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та споруд.

У відповідності до даного рішення за ОСОБА_6, зареєстровано право власності на земельну ділянку набуту на підставі державного акту серії НОМЕР_5 від 22.08.2012 року. Тому позивач просить скасувати рішення нотаріуса від 25.03.2015 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а також зобов'язати відповідача внести до Державного реєстру запис про скасування державної реєстрації.

13 травня 2016 року позивач подав заяву про збільшення позовних вимог.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити з мотивів наведених у заяві про збільшення позовних вимог.

Відповідач Державний реєстратор прав на нерухоме майно приватний нотаріус Зборівського районного нотаріального округу Олійник Оксана Євгенівна в судове засідання не з'явилась, подавши через канцелярію суду заперечення на заяву про збільшення позовних вимог та просила справу розглядати без її участі.

Представник третьої особи ОСОБА_6 ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення адміністративного позову та просив в задоволенні позову відмовити з мотивів викладених в запереченні.

Треті особи ОСОБА_7 та ОСОБА_8 повторно в судове засідання не з'явились з невідомих суду причин, про день місце і час судового розгляду були повідомлені вчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті за наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає до задоволення у повному обсязі, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Повноваження державного реєстратора, передбачені цим Законом, з видачі та прийому документів можуть виконувати посадові особи органів місцевого самоврядування, адміністратори центрів надання адміністративних послуг, нотаріуси.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

При цьому, під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене вказаний спір, який виник з приводу державної реєстрації прав та їх обтяжень підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний Тернопільському окружному адміністративному суду.

25 березня 2015 року приватним нотаріусом Зборівського районного нотаріального округу Олійник Оксаною Євгенівною, яка виконувала функцію державного реєстратора, прийнято рішення №20272876 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 кадастровий НОМЕР_6, відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна.

В цей же день між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 укладено договір купівлі-продажу вищезазначеної земельної ділянки посвідчений приватним нотаріусом Зборівського районного нотаріального округу Олійник О.Є.

25.03.2015 року приватним нотаріусом Зборівського районного нотаріального округу Олійник Оксаною Євгенівною, яка виконувала функцію державного реєстратора, прийнято рішення №20274181 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким за ОСОБА_7 зареєстровано права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 кадастровий НОМЕР_6.

01 лютого 2016 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 укладено договір купівлі-продажу вищезазначеної земельної ділянки посвідчений приватним нотаріусом Зборівського районного нотаріального округу Олійник О.Є.

05 лютого 2016 року приватним нотаріусом Зборівського районного нотаріального округу Олійник Оксаною Євгенівною, яка виконувала функцію державного реєстратора, прийнято рішення № 28105098 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким за ОСОБА_8 зареєстровано право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 кадастровий НОМЕР_6.

ОСОБА_4 звернувся до Зборівського районного суду тЕрнопільської області з позовом до Залозецької селищної ради, відділу Держземагенства у Зборівському районі Тернопільської області, ОСОБА_6, реєстраційної служби Зборівського районного управління юстиції про визнання дій неправомірним та зобов'язання вчинити дії.

Рішенням Зборівського районного суду Тернопільської області від 09 червня 2015 року позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 14 липня 2015 року по справі №599/392/15-ц (апеляційне провадження №22-ц/789/925/15 ) апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено, рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 09 червня 2015 року в частині відмови ОСОБА_4 у задоволенні позовних вимог скасовано та прийнято нове, яким визнано недійсним рішення сімнадцятої сесії п'ятого скликання Залозецької селищної ради від 28.12.2007 р. №405, яким надано дозвіл ОСОБА_6 на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови орієнтованою площею 0,15 га по вул. Р.Купчинського в смт. Залізці, Зборівського району, Тернопільської області. Визнано недійсним рішення пятої сесії шостого скликання Залозецької селищної ради від 28.04.2011 р. №54 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 та надання дозволу на видачу їй державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,15 га. по вул. Р.Купчинського в смт. Залізці, Зборівського району, Тернопільської області. Визнано недійсним державний акт серії НОМЕР_5 від 22.08.2012р. про право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,15 га по АДРЕСА_1 кадастровий НОМЕР_6 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку будівель та споруд. Скасовано державну реєстрацію та зобовязано реєстраційну службу Зборівського районного управління юстиції внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,15 га по вул. Р.Купчинського в смт. Залізці, Зборівського району, Тернопільської області (кадастровий НОМЕР_6) на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5 від 22.08.2012р.

В решті рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 09 червня 2015 року, яким визнано недійсним та скасовано рішення сорок першої сесії 6-го скликання Залозецької селищної ради № 14 від 30.01.2015 р. про скасування рішення п'ятнадцятої сесії двадцять другого скликання Залозецької селищної ради від 03.09.1997 року залишено без змін.

Зазначеним судовим рішенням встановлено, що частина даної земельної ділянки в розмірі, що дорівює 0,10 га належить на праві власності ОСОБА_4 і це право посвідчено шляхом внесення відповідного запису в земельно-кадастрову книгу і не потребує додаткового визнання.

Відповідно до статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації врегульовано нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Відповідно до ч. 9 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно. Нотаріус як спеціальний суб'єкт здійснює функції державного реєстратора, крім передбачених пунктами 4 і б частини другої статті 9 цього Закону.

У відповідності до ч.2 ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Отже, Законом України ""Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено внесення до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації прав у разі скасування судом документів на підставі яких проведено державну реєстрацію прав.

З огляду на вищезазначені норми закону, у зв'язку із скасуванням Апеляційним судом Тернопільської області документів, на підставі який було проведено державну реєстрацію з прав власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_6, рішення приватного нотаріуса Зборівського районного нотаріального округу Олійник Оксани Євгенівни №20272876 від 25 березня 2015 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про реєстрацію права власності за ОСОБА_6 на земельну ділянку по АДРЕСА_1 кадастровий НОМЕР_6 з цільовим призначенням для будівництва та про відкриття розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно має бути скасовано із зобов'язанням реєстратора внести відповідний запис про скасування державної реєстрації до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Оскільки, після здійснення державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_6 відбувся перехід цих прав спочатку до ОСОБА_7, а згодом до ОСОБА_8 у відповідності до укладених договорів купівлі продажу, тобто відбулося укладання правочинів після недійсного правочину рішення приватного нотаріуса Зборівського районного округу від 25.03.2016р. та 05.02.2016р. про реєстрацію прав на спірну земельну ділянку відповідно за ОСОБА_7 та ОСОБА_8 також необхідно скасувати та внести до державного реєстру записи про скасування державної реєстрації , оскільки договори купівлі-продажу укладені від 25.03.2016р. та від 01.02.2016р. укладені після недійсного правочину і їх визнання недійсними (скасування) як спосіб захисту порушених прав чинним законодавством не передбачено.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечені відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до частин першої, другої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на викладене даний адміністративний поз є підствним, відтак підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення приватного нотаріусу Зборівського районного нотаріального округу Олійник Оксани Євгеніївни №28105098 від 05 лютого 2016 року "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" про проведення державної реєстрації приватного права власності на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_6 за ОСОБА_8 (податковий номер НОМЕР_1).

Скасувати рішення приватного нотаріусу Зборівського районного нотаріального округу Олійник Оксани Євгеніївни №20272876 від 25 березня 2015 року "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" про проведення державної реєстрації приватного права власності на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_6 за ОСОБА_6 (податковий номер НОМЕР_2).

Скасувати рішення приватного нотаріусу Зборівського районного нотаріального округу Олійник Оксани Євгеніївни №20274181 від 25 березня 2015 року "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" про проведення державної реєстрації приватного права власності на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_6 за ОСОБА_7 (податковий номер НОМЕР_3).

Зобов'язати приватного нотаріуса Зборівського районного нотаріального округу Олійник Оксану Євгеніївну внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації прав власності ОСОБА_8 (податковий номер НОМЕР_1), ОСОБА_6 (податковий номер НОМЕР_2), ОСОБА_7 (податковий номер НОМЕР_3) на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_6.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_11 понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3 582 (три тисячі п'ятсот вісімдесят дві) гривні 80 копійок

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.