Постанова № 59830324, 19.08.2016, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/6034/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мікуліна А.В.,

при секретарі Мидловець М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом офіційного спостерігача Громадської організації «Адвокат Правозахисна група» - ОСОБА_2 до Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області про встановлення факту одноразового грубого порушення вимог Закону України «Про місцеві вибори» та дострокове припинення повноважень всього складу Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області у зв'язку із одноразовим грубим порушенням нею вимог Закону України «Про місцеві вибори»,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, що Постановою Коцюбинської селищної виборчої комісії від 20.07.2016 р. за №20 двадцять шість депутатів було визнано обраними у відповідних одномандатних округах. 26.07.2016 р. обраними депутатами Коцюбинської селищної ради Київської області були подані заяви для реєстрації їх, як депутатів Коцюбинської селищної ради Київської області до Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області на виконання вимог ч. 1 ст. 89 ЗУ «Про місцеві вибори».

Вказує, що Коцюбинською селищною виборчою комісією Київської області з 26.07.2016 р. по 23 год. 59 хв. 01.08.2016 р. не було прийнято рішення про реєстрацію обраних депутатів на позачергових виборах депутатів Коцюбинської селищної ради Київської області 17.07.2016 р. у п'ятиденний строк, відповідно до вимог ч. 3 ст. 89 ЗУ «Про місцеві вибори» на підставі поданих заяв. Крім того, Коцюбинською селищною виборчою комісією Київської області не було невідкладно надіслано до Центральної виборчої комісії копії рішення щодо реєстрації депутатів за поданими заявами обраних депутатів на позачергових виборах депутатів Коцюбинської селищної ради Київської області 17.07.2016 р., як це вимагає ч. 7 ст. 89 ЗУ «Про місцеві вибори».

Отже, зауважує, що відповідачем було вчинено одноразове грубе порушення шляхом не прийняття рішення (бездіяльність Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області) про реєстрацію обраних депутатів на позачергових виборах депутатів Коцюбинської селищної ради Київської області 17.07.2016 р.

Тому просить встановити факт одноразового грубого порушення Коцюбинською селищною виборчою комісією Київської області вимог ЗУ «Про місцеві вибори»; достроково припинити повноваження всього складу Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області у зв'язку із одноразовим грубим порушенням нею вимог Закону України «Про місцеві вибори».

Позивач в судове засідання з'явився, підтвердив обставини викладені у позовній заяві, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, заперечував щодо позовних вимог.

Судом встановлено, що згідно Постанови ЦВК від 07.06.2016 р. за №191 Громадській організації «Адвокат Правозахисна група» було надано дозвіл мати офіційних спостерігачів під час позачергових виборів депутатів Коцюбинської селищної ради Київської області 17.07.2016 р. Відповідно до постанови №20 від 20.07.2016 р., постановленої Коцюбинською селищною виборчою комісією Київської області, було постановлено, визнати ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28 обраними депутатами Коцюбинської селищної ради Київської області по одномандатним виборчим округам на позачергових виборах депутатів Коцюбинської селищної ради Київської області від 17.07.2016 р. Також судом встановлено, що Коцюбинською селищною виборчою комісією Київської області було постановлено постанову №22 від 02.08.2016 р. та №23 від 08.08.2016 р. про реєстрацію депутатів Коцюбинської селищної ради Київської області.

На підставі встановлених судом обставин та положень ч. 1, ч. 3, ч. 7 статті 89, ч. 3 ст. 29 ЗУ «Про місцеві вибори», й надаючи юридичну оцінку дослідженим письмовим доказам в судовому засіданні, оскільки позивачем не було надано суду фактичних доказів, які б підтвердили об'єктивні обставини порушення саме його особистого виборчого права або його особистого інтересу щодо участі у виборчому процесі як офіційного спостерігача громадської організації, тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Крім того суд зауважує, що згідно із ч. 2 ст. 64 ЗУ «Про місцеві вибори» повноваження офіційних спостерігачів починаються з дня, наступного за днем реєстрації відповідною виборчою комісією, і припиняються після встановлення територіальною виборчою комісією результатів місцевих виборів. Однак, як було встановлено в судовому засіданні, 20.07.2016 р. Коцюбинською селищною виборчою комісією Київської області була винесена постанова за №20 про визнання 26 фізичних осіб обраними депутатами Коцюбинської селищної ради Київської області по одномандатним виборчим округам на позачергових виборах депутатів Коцюбинської селищної ради Київської області від 17.07.2016 р., а отже повноваження ОСОБА_2, як офіційного спостерігача, що є суб'єктом виборчого процесу, відповідно до чинного законодавства України, припинилися 21.07.2016 р., натомість позивач звернувся до суду лише 03.08.2016 р.

Також суд зазначає, що позивачем не було надано суду підтверджуючих доказів порушення прав чи обов'язків осіб, обраними депутатами Коцюбинської селищної ради Київської області по одномандатним виборчим округам на позачергових виборах депутатів Коцюбинської селищної ради Київської області від 17.07.2016 р. Суд зауважує, що не було й надано доказів про звернення 26-ти фізичних осіб, які були обрані депутатами, до суду за захистом свого порушеного права як суб'єктів виборчого процесу.

Суд не бере до уваги посилання позивача на постанову ЦВК від 26.07.2016 р. №340, так як дана постанова не стосується предмету позовних вимог про які заявив позивач.

Тобто, враховуючи вищезазначене, суд вважає, що Коцюбинська селищна виборча комісія Київської під час постановлення постанови №22 від 02.08.2016 р. та №23 від 08.08.2016 р. про реєстрацію депутатів Коцюбинської селищної ради Київської області діяла в межах свої повноважень та на підставі чинного законодавства України, а тому відсутні підстави для встановлення факту одноразового порушення вимог Закону України «Про місцеві вибори» й дострокового припинення повноважень усього складу виборчої комісії.

На підставі зазначеного вище, керуючись статтями 29, 64, 89 Закону України «Про місцеві вибори», статтями 2, 4, 7-12, 41, 71, 86, 158-163, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні позову.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги у дводенний строк з дня її оголошення.

Суддя: А. В. Мікулін