Ухвала суду № 59827985, 22.08.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/12632/16-к

н/п 1-кс/640/6328/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2016 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., при секретарі Бєліковій В.О., за участю слідчого Білецької Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Харківської області майора поліції Білецької Лілії Олександрівни про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 12016220000000833 від 03.08.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУ Національної поліції в Харківської області майор поліції Білецька Л.О. 16.08.2016 року звернулася до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором відділу 04/2/4 прокуратури Харківської області старшим радником юстиції Н.А. Соломко, яким просила надати тимчасовий доступ та можливість вилучення у пенсійному фонді України, за адресою: місто Київ , вул. Бастіонна, 9, інформації у паперовому вигляді за фактом відрахування грошових коштів у пенсійний фонд по працівникам ТОВ «Промфінанс Груп», код ЕДРПОУ 39473047, юридична адреса: м. Київ, вул. Червоногвардійська, 12 оф. 177 за період часу з 03.11.2014 року по теперішній час.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що в провадженні СУ ГУ Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220000000833 від 03.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України, за фактом того, що службові особи ПАТ «Укргазвидобування», зловживаючи службовим становищем, з корисних мотивів, в порушення ст. 3 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», провели відкриті торги на закупівлю протягом 2015-2016 років «ефіру метил-третбутилового» марки А та «компоненту моторного палива альтернативного марки Б» для Щебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти, розташованого за адресою: Харківська область, Балаклійській район, с. Андріївна, вул. Першотравнева, 141, учасниками яких виступали ТОВ «Промфінанс Груп» та ТОВ «Індустріальні Системи Автоматизації», з подальшим укладенням договору та придбання товару у ТОВ «Промфінанс Груп» по завищеним цінам.

У ході досудового розслідування встановлено, що Філією Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» проведено наступні відкриті торги:

згідно оголошення у «Віснику державних закупівель» від 01.04.2015 № 102499 на закупівлю: «Продукти хімічні органічні, основні, різноманітні (Компонент моторного палива альтернативний або еквівалент), розкриття пропозиція яких відбулося 28.05.2015 о 13.30 год. Участь у конкурсних торгах прийняло два учасники: ТОВ «Промфінанс груп» та ТОВ «Індустріальні системи автоматизації». За результатом конкурсу комітетом з конкурсних торгів обраний переможцем ТОВ «Промфінанс груп», з подальшим укладанням договору 22.06.2015 на суму 14 999 997, 60 грн.

згідно оголошення у «Віснику державних закупівель» від 01.04.2015 № 102457 на закупівлю: «Засоби змащування; присадки; речовини антифризні готові (Ефір метил-трет-бутиловий (МТБЕ) або еквівалент), розкриття пропозиція яких відбулося 28.05.2015 о 10.00 год. Участь у конкурсних торгах прийняло три учасники: ТОВ «Промфінанс груп», ТОВ «Індустріальні системи автоматизації» та ТОВ «Меледа». За результатом конкурсу комітетом з конкурсних торгів обраний переможцем ТОВ «Промфінанс груп», з подальшим укладанням договору 19.06.2015 на суму 28 899 720, 00 грн.

У ході досудового розслідування призначена та проведена спеціалістом документальна ревізія, згідно висновку якої від 12.08.2016 встановлено наступне: протягом квітня-червня 2016 року комітетом з конкурсних торгів філії Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» проведено дві процедури відкритих торгів із закупівель «ефіру метил-трет-бутилового марки А» у кількості 802,77 тони на суму 28899720 грн. та «компоненту моторного палива альтернативного марки Б» у кількості 600,00 тон на суму 14999997,6 грн. За результатами проведення вказаних конкурсних торгів договори на закупівлі зазначених товарів в обох випадках укладено з ТОВ «Промфінанс Груп» код ЄДРПОУ 39473047 (м. Київ, вул. Червоноткацька,42).

Відкриті торги на закупівлю «ефіру метил-трет-бутилового» або еквіваленту у кількості 802,77 тони.

Згідно протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій, складеного комітетом з конкурсних торгів філії Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» 28.05.2016 року, комітетом отримано та розкрито пропозиції наступних учасників торгів: ТОВ «Меледа» код ЄДРПОУ 36465604 (вул. Сухомлинського, 33-Б, смт Павлиш, Онуфріївський район, Кіровоградська область), ТОВ «Промфінанс Груп» код ЄДРПОУ 39473047 (м. Київ, вул. Червоноткацька,42), ТОВ «Індустріальні системи Автоматизації» код ЄДРПОУ 34612093 (вул. Зигіна,6, кв.25, м.Полтава). Відповідно до протоколу засідання комітету з конкурсних торгів філії Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» від 29.05.2016 року пропозицію ТОВ «Меледа» код ЄДРПОУ 36465604 відхилено відповідно до ч.3 п.1 ст.29 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме на підставі відсутності у конкурсній пропозиції вказаного учасника ряду документів, передбачених цим законом, а також виявлених недоліків у наданих ним інших документах.

Згідно звіту про результати проведення процедур відкритих торгів і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації №б/н від 24.06.2015 договір про закупівлю «ефіру метил-трет-бутилового» марки А у кількості 802,77 тони 19.06.2016 укладено з ТОВ «Промфінанс Груп» код ЄДРПОУ 39473047, пропозиція якого виявилась найнижчою та склала: 288999720,00 грн. При цьому пропозицію ТОВ «Меледа» код ЄДРПОУ 36465604 відхилено за вищевказаними обставинами, а пропозиція ТОВ «Індустріальні системи Автоматизації» код ЄДРПОУ 34612093 виявилась найвищою та склала: 29477714,40 грн.

За результатами аналізу інформації з офіційного загальнодержавного веб-порталу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «usr.minjust.gov.ua», наданих матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016220000000833 від 03.08.2016, встановлено наступне: основним видом діяльності ТОВ «Індустріальні системи Автоматизації» код ЄДРПОУ 34612093 є оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням (код КВЕД 46.51), інші види діяльності товариства є суміжними з основним (ремонт і технічне обслуговування комп'ютерів і периферійного устаткування тощо). Згідно роздруківки головної сторінки офіційного сайту ТОВ «Індустріальні системи Автоматизації» код ЄДРПОУ 34612093, що знаходиться в наданих матеріалах кримінального провадження, товариство займається виключно вищевказаними видами діяльності.

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно ч.2 ст.16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовник встановлює один або кілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Документацією конкурсних торгів Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» (протокол №б/н від 27.03.2015 року) щодо проведення закупівлі «ефіру метил-трет-бутилового» або еквіваленту та відповідними змінами до неї підтверджено факт встановлення замовником таких кваліфікаційних критеріїв, як: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

Слідчий вказав, що на підставі вищевикладеного можна зробити висновок про те, що пропозиція ТОВ «Індустріальні системи Автоматизації» код ЄДРПОУ 34612093 не може відповідати встановленим кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази; наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

Таким чином можна зробити висновок про те, що згідно абзацу 6 ч.1 ст.30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» («замовник відміняє торги в разі: якщо до оцінки допущено пропозиції менше ніж двох учасників») комітет з конкурсних торгів філії Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» повинен був відмінити торги.

У зв'язку із тим, що вказані торги не були відмінені, можна зробити висновок про те, що проведення вищевказаних відкритих торгів треба вважати такими, що здійсненні з порушеннями ч.2 ст.16, абзацу 6 ч.1 ст.30, ч.2 ст.39 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Відкриті торги на закупівлю «компоненту моторного палива альтернативного» або еквіваленту у кількості 600,00 тон.

Згідно протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій, складеного комітетом з конкурсних торгів філії Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» 28.05.2016 року, комітетом отримано та розкрито пропозиції наступних учасників торгів: ТОВ «Промфінанс Груп» код ЄДРПОУ 39473047 (м. Київ, вул. Червоноткацька,42) та ТОВ «Індустріальні системи Автоматизації» код ЄДРПОУ 34612093 (вул. Зигіна,6, кв.25, м.Полтава). Відповідно до вказаного протоколу в ТОВ «Промфінанс Груп» код ЄДРПОУ 39473047 та ТОВ «Індустріальні системи Автоматизації» код ЄДРПОУ 34612093 всі документи в наявності.

Згідно звіту про результати проведення процедур відкритих торгів і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації №б/н від 25.06.2015 договір про закупівлю «компоненту моторного палива альтернативного марки Б» у кількості 600,00 тон 22.06.2016 укладено з ТОВ «Промфінанс Груп» код ЄДРПОУ 39473047, пропозиція якого виявилась найнижчою та склала: 14 999 997,60 грн. При цьому пропозиція ТОВ «Індустріальні системи Автоматизації» код ЄДРПОУ 34612093 виявилась вищою за пропозицію ТОВ «Промфінанс Груп» код ЄДРПОУ 39473047 та склала: 15 264 000,00 грн.

За результатами аналізу інформації з офіційного загальнодержавного веб-порталу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «usr.minjust.gov.ua», наданих матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016220000000833 від 03.08.2016, встановлено наступне: основним видом діяльності ТОВ «Індустріальні системи Автоматизації» код ЄДРПОУ 34612093 є оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням (код КВЕД 46.51), інші види діяльності товариства є суміжними з основним (ремонт і технічне обслуговування комп'ютерів і периферійного устаткування тощо). Згідно роздруківки головної сторінки офіційного сайту ТОВ «Індустріальні системи Автоматизації» код ЄДРПОУ 34612093, що знаходиться в наданих матеріалах кримінального провадження, товариство займається виключно вищевказаними видами діяльності.

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно ч.2 ст.16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовник встановлює один або кілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Документацією конкурсних торгів Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» (протокол №б/н від 27.03.2015 року) щодо проведення закупівлі «компоненту моторного палива альтернативного» або еквіваленту та відповідними змінами до неї підтверджено факт встановлення замовником таких кваліфікаційних критеріїв, як: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

Слідчий зазначив, що на підставі вищевикладеного можна зробити висновок про те, що пропозиція ТОВ «Індустріальні системи Автоматизації» код ЄДРПОУ 34612093 не може відповідати встановленим кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази; наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

Таким чином можна зробити висновок про те, що згідно абзацу 6 ч.1 ст.30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» («замовник відміняє торги в разі: якщо до оцінки допущено пропозиції менше ніж двох учасників») комітет з конкурсних торгів філії Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» повинен був відмінити торги.

Дослідження питання щодо середньо ринкових цін предметів закупівель щодо дотримання ст. 3 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» за принципом максимальної економії та ефективності.

В ході аналізу інформації з офіційного загальнодержавного веб-порталу державних закупівель «tender.me.gov.ua» щодо проведення філією Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» процедур закупівель «ефіру метил-трет-бутилового» та «компоненту моторного палива альтернативного» встановлено наступне.

Відповідно до звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації №б/н від 24.06.2015 договір про закупівлю «ефіру метил-трет-бутилового марки А» у кількості 802,77 тони філією Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» 19.06.2016 укладено з ТОВ «Промфінанс Груп» код ЄДРПОУ 39473047 на суму 288999720,00 грн., за ціною 36000 грн. за тону.

Відповідно до звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації №б/н від 25.06.2015 договір про закупівлю «компоненту моторного палива альтернативного марки Б» у кількості 600,00 тон філією Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» 22.06.2016 укладено з ТОВ «Промфінанс Груп» код ЄДРПОУ 39473047 на суму 14 999 997,60 грн., за ціною 25000 грн. за тону.

Вивченням інформації з інтернет - сайтів щодо ринкових цін на «ефір метил-трет-бутиловий марки А» та «компонент моторного палива альтернативний марки Б» встановлено, що протягом 2015-2016 ринкова вартість 1 тони «ефіру метил-трет-бутилового марки А» та «компоненту моторного палива альтернативного марки Б» у зазначений період часу відповідно складає: 22500 грн. та 17000 грн. (роздруківки з інтернт-ресурсів додаються).

Згідно ст.3 Закону України «Про здійснення державних закупівель» закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії та ефективності, об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Отже всі процедури державних закупівель мають ґрунтуватися на принципах, визначених в ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Вищевикладене дає підстави твердити, що договори на закупівлю «ефіру метил-трет-бутилового марки А» та «компоненту моторного палива альтернативного марки Б» філією Управлінням з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» у червні 2015 року укладені за цінами вище середньо ринкових, отже їх укладання на вказаних умовах не можна вважати такими, що відповідають принципам максимальної економії та ефективності, що є порушенням ст.3 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Роблячи висновок за результатами дослідження поставлених питань, доцільно говорити про завдання шкоди інтересам держави через укладання зазначених договорів між філією Управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» та ТОВ «Промфінанс Груп» код ЄДРПОУ 39473047, так як вказані закупівлі проводились за державні кошти.

Допитаний у якості свідка директор ТОВ «Індустріальні Системи Автоматизації» (далі ТОВ «ІСА») ОСОБА_3 пояснив, що дійсно приймав участь у двох конкурсних торгах на закупівлю хімічної продукції: «ефіру метил-третбутилового» марки А та «компоненту моторного палива альтернативного марки Б». при цьому ОСОБА_3 підтвердив, що виготовлення та реалізація хімічної продукції не є видом діяльності ТОВ «ІСА», підприємство не має матеріально - технічної бази, працівників, які б мали відповідну кваліфікацію, підтвердження успішного виконання аналогічних договорів щодо реалізації хімічної продукції. У зв'язку з тим, що комерційна пропозиція при вищевказаних обставинах комітетом конкурсних торгів була допущена до участі у конкурсі, у органу досудового розслідування є підстави вважати про змову між учасниками торгів та посадовими особами комітету з конкурсних торгів.

Слідчий також вказав, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації у паперовому вигляді за фактом відрахування грошових коштів у пенсійний фонд по працівникам ТОВ «Промфінанс Груп», код ЕДРПОУ 39473047, юридична адреса: м. Київ, вул. Червоногвардійська, 12 оф. 177 за період часу з 03.11.2014 року по теперішній час, які перебувають у володінні пенсійного фонду України.

У судовому засіданні слідчий просив про задоволення клопотання.

Представник пенсійного фонду України, про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлений своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, його неприбуття за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220000000833 від 03.08.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Так, з доданого до клопотання відповідно до ч.6 ст. 132 КПК Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220000000833 від 03.08.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, вбачається, що службові особи ПАТ «Укргазвидобування», зловживаючи службовим становищем, з корисних мотивів, в порушення ст. 3 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», провели відкриті торги на закупівлю протягом 2015-2016 років «ефіру метил-третбутилового» марки А та «компоненту моторного палива альтернативного марки Б» для Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти, розташованого за адресою: Харківська область, Балаклійській район, с. Андріївна, вул. Першотравнева, 141, учасниками яких виступали ТОВ «Промфінанс Груп» та ТОВ «Індустріальні Системи Автоматизації», з подальшим укладення договору та придбання товару у ТОВ «Промфінанс Груп» по завищеним цінам.

В порушення вимог ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139 , слідчим при внесенні у ЄРДР короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, не зазначено конкретної суми матеріальної шкоди, яка була завдана державі.

Так ч. 2 ст. 364 КК України, передбачає кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб. При цьому відповідно до Примітки до ст. 364 КК України, під тяжкими наслідками у статтях 364-367 вважаються такі наслідки, які у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Отже, внесена до ЄРДР кваліфікація вчиненого правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України не підтверджена фабулою, що міститься у ЄРДР.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Так, постановою старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Харківській області Білецької Л.О. про призначення документальної ревізії від 10.08.2016, призначено по кримінальному провадженню №12016220000000833 документальну ревізію, провадження якої доручити спеціалісту ОСОБА_4. На вирішення експерта поставити наступні питання: 1. Провести дослідження щодо порядку дотримання вимог діючого законодавства України у сфері закупівель при проведенні конкурсних торгів закупівлі ПАТ «Укргазвидобування» протягом 2015-2016 років «ефіру метил-третбутилового» марки А та «компоненту моторного палива альтернативного марки Б» для Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти, розташованого за адресою: Харківська область, Балаклійській район, с. Андріївна, вул. Першотравнева, 141, учасниками яких виступали ТОВ «Промфінанс Груп» та ТОВ «Індустріальні Системи Автоматизації». 2. Провести дослідження середньоринкових цін предмету закупівлі щодо дотримання ст.3 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» за принципом максимальної економії та ефективності. 3. Для дослідження надати спеціалісту матеріали кримінального провадження №12016220000000833 у 1 томі. 4. Копію постанови направити спеціалісту ОСОБА_4

Постановою старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Харківській області Білецької Л.О. від 10.08.2016 року залучено спеціаліста по кримінальному провадженню №12016220000000833 від 03.08.2016 - ОСОБА_4

Проте, до матеріалів клопотання не надано документів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_4 як експерта чи спеціаліста.

Разом з тим, слідчим до клопотання додано лист за підписом спеціаліста ОСОБА_4 від 12.08.2016, який не містить назви документу.

Будь-яких належних та допустимих доказів, а саме: висновків ревізій, актів перевірок, довідок, розрахунків, документів щодо укладання договорів, правовстановлюючих документів тощо, які б містили об'єктивні відомості на підтвердження клопотання та які б підтверджували, що службові особи ПАТ «Укргазвидобування», зловживаючи службовим становищем, з корисних мотивів, в порушення ст. 3 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», провели відкриті торги на закупівлю протягом 2015-2016 років «ефіру метил-третбутилового» марки А та «компоненту моторного палива альтернативного марки Б», з подальшим укладення договору та придбання товару у ТОВ «Промфінанс Груп» по завищеним цінам, що спричинило тяжкі наслідки, до клопотання слідчим не додано.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п.6, п.9, п.10 ч.1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчим, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Харківської області майора поліції Білецької Лілії Олександрівни про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 12016220000000833 від 03.08.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.А. Колесник