Ухвала суду № 59813513, 15.08.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 серпня 2016 року

м. Полтава

Справа № 816/3998/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Мекенченко М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Великобагачанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 816/3998/15 за адміністративним позовом

позивача

Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області

до відповідача

Великобагачанської друкарні

про

відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі до Великобагачанської друкарні про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено постановлено стягнути з Великобагачанської друкарні на користь Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, за період з 27 липня 2015 року по 25 серпня 2015 року в розмірі 2212,72 грн.

26 жовтня 2015 року Управлінню Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області видано виконавчий лист у справі № 816/3998/15.

15 лютого 2016 року начальником відділу ДВС Великобагачанського районного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 50152580 з примусового виконання виконавчого листа № 816/3998/15, виданого 26 жовтня 2015 року.

01 серпня 2016 року до Полтавського окружного адміністративного суду звернулося Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) із Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області на Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40376699) у зв'язку із правонаступництвом останнього.

Обгрунтовуючи заяву, заявник зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 16 грудня 2015 року утворено як юридичну особу публічного права – Великобагачанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області шляхом злиття: Управління Пенсійного фонду України в Великобагачанському районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду в Шишацькому районі Полтавської області.

Заявник та особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. У прохальній частині заяви заявник просив провести розгляд заяви за його відсутності.

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи зазначене, суд вважає за можливе проводити розгляд заяви за відсутності заявника та осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою технічного звукозаписувального засобу не здійснювалося.

Оцінюючи обгрунтованість заяви Великобагачанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з частинами другою та третьою статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-XIV (далі – Закону № 606-XIV) сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону № 606-XIV у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження кореспондується з інститутом процесуального правонаступництва, встановленого статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється у результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Виходячи із системного аналізу вищенаведених правових норм, суд дійшов висновку, що необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме на правонаступника.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі до Великобагачанської друкарні про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено постановлено стягнути з Великобагачанської друкарні на користь Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, за період з 27 липня 2015 року по 25 серпня 2015 року в розмірі 2212,72 грн.

26 жовтня 2015 року Управлінню Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області видано виконавчий лист у справі № 816/3998/15 (а.с. 47).

15 лютого 2016 року Великобагачанським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 50152580 з примусового виконання виконавчого листа № 816/3998/15, виданого 26 жовтня 2015 року (а.с. 48).

Перебування виконавчого листа № 816/3998/15, виданого 26 жовтня 2015 року на виконанні у Великобагачанському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області підтверджено листом Великобагачанського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області (а.с. 59-61).

Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 16 грудня 2015 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" шляхом злиття утворено Великобагачанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Так, з урахуванням приписів статті 104 Цивільного кодексу України відповідно до Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття (Додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року 1055), Великобагачанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області є правонаступником всіх прав та обов'язків Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Великобагачанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40376699) зареєстроване як юридична особа 29 березня 2016 року (а.с. 50).

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме: Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області на Великобагачанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області ( код ЄДРПОУ 40376699).

Керуючись статтями 158, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 816/3998/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі до Великобагачанської друкарні про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні № 50152580 з примусового виконання виконавчого листа № 816/3998/15 стягувача: Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області на Великобагачанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40376699).

Копію ухвали направити Великобагачанському районному ВДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області та особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 18 серпня 2016 року.

Суддя Т.С. Канигіна