Постанова № 59809550, 15.08.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2016 року № 813/2636/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кедик М.В.

за участю секретаря судового засідання Харіва М.Ю.,

представника позивача ОСОБА_1,

представник відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до приватного акціонерного товариства "Калина-ЛТД" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника, -

в с т а н о в и в :

Червоноградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області (далі позивач, Червоноградська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства "Калина-ЛТД" (далі ПАТ "Калина-ЛТД"), у якому просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог, покликається на те, що у відповідача наявна заборгованість в розмірі 3771116,35 грн, яку самостійно не сплачує. Керуючись ст. 95 ПК України контролюючий орган просить суд надати йому дозвіл на погашення суми боргу за рахунок майна платника, що є одним з способів стягнення податкового боргу.

Представники позивача позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позовній заяві, просила позов задовольнити.

На адресу суду повернувся поштовий конверт, направлений відповідачу за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців з відміткою "за місцем обслуговування". Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ПАТ "Калина-ЛТД" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується копією ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Податковий борг відповідача відповідно до довідки Червоноградської ОДПІ від 18.07.2016 № 3986/1019/13-13-17-00-12 станом на 18.07.2016 становить 3771636,36 грн в т.ч.:

- податок на доходи фізичних осіб 510 грн;

- фінансові санкції за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій та регулювання норм обігу готівки 4832,25 грн;

- податок на прибуток 1386991,14 грн;

- податок на додану вартість 2379302,97 грн.

Як вбачається із матеріалів справи ДПІ у м. Червонограді виставила ПАТ "Калина-ЛТД" податкову вимогу форми "Ю" від 10.11.2011 № 360 на суму 1431568,75 грн, яку вручено платникові податків.

Зазначена податкова вимога ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржена, узгоджена сума податкового зобовязання до бюджету не сплачена, тобто визнається сумою податкового боргу, а відтак підлягає стягненню з відповідача.

У добровільному порядку заборгованість відповідачем не сплачена.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп. 41.1, 41.2 ст. 41 ПКУ контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пункту 14.1.156 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

З матеріалів справи встановлено, що у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом на суму 3771636,36 грн.

Пунктом 87.2 ст. 87 ПК України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2 статті 88).

Право виникнення податкової застави відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу виникає у разі:

89.1.1 несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

89.1.2 несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Податковим керуючим ДПІ у м. Червонограді здійснено опис майна відповідача, який оформлений актом від 28.03.2012 № 5 на суму 1931506,81 грн.

ДПІ у м. Червонограді згідно вимог пункту 89.8 статті 89 Податкового кодексу України зареєструвала податкову заставу у відповідному державному реєстрі, що підтверджується копією ОСОБА_1 про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 20.11.2015 № 48367508.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 цієї ж статті стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03.04.2013 у справі № 813/1227/13-а задоволено позов Державної податкової інспекції у м. Червонограді Львівської області до приватного акціонерного товариства "Калина-ЛТД" та накладено арешт на кошти приватного акціонерного товариства "Калина-ЛТД" (код ЄДРПОУ 33724094), що знаходяться на рахунку № 26001001308070 в АТ ОТП ОСОБА_2, МФО 300528, № 26004000000198 в АТ "РОДОВІД БАНК", МФО 321712, № НОМЕР_1 в АТ "ОСОБА_2 Аваль", МФО 300335, № 26007101729001 в ПАТ "АЛЬФА-БАНК" у м. Києві, МФО 300346, № 26001001308070 в АТ "ОТП ОСОБА_2", МФО 300528, № 26004000000198 в АТ "РОДОВІД БАНК", МФО 321712, № НОМЕР_1 в АТ "ОСОБА_2 Аваль", МФО 300335, № 26000002308070 в АТ "ОТП ОСОБА_2", МФО 300528, № 26001000421101 в ПАТ "АГРОКОМБАНК", МФО 322302, № 26001001308070 в АТ "ОТП ОСОБА_2", МФО 300528, № 26004000000198 в АТ "РОДОВІД БАНК", МФО 321712, № 26005005000329 в АТ РОДОВІД БАНК", МФО 321712, № 26005101729003 в ПАТ "АЛЬФА-БАНК" у м. Києві, МФО 300346, № 26006101729002 в ПАТ "АЛЬФА-БАНК" у м. Києві, МФО 300346, № НОМЕР_1 в АТ "ОСОБА_2 Аваль", МФО 300335, № НОМЕР_2 в АТ "ОСОБА_2 Аваль", МФО 300335, № 26007101729001 в ПАТ "АЛЬФА-БАНК" у м. Києві, МФО 300346, № 26052101729001 в ПАТ "АЛЬФА-БАНК" у м. Києві, МФО 300346, № 26049010172901 в ПАТ "АЛЬФА-БАНК" у м. Києві, МФО 300346, № 26004000000198 в ПАТ "АЛЬФА-БАНК" у м. Києві, МФО 300346, № 26006101308070 в АТ "ОТП ОСОБА_2", МФО 300528, для стягнення в дохід державного бюджету податкового боргу в сумі 3771126 (три мільйони сімсот сімдесят однієї тисячі ста двадцяти шести) грн 37 коп.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04.08.2014 у справі № 813/4686/14задоволено позов Державної податкової інспекції у м. Червонограді ГУ Міндоходів у Львівській області до приватного акціонерного товариства "Калина-ЛТД" та стягнено з рахунків приватного акціонерного товариства "Калина-ЛТД" (Львівська область, м. Червоноград, вул. Будівельна, 1, код ЄДРПОУ 33724094) до бюджету податковий борг в сумі 3771116 (три мільйони сімсот сімдесят одна тисяча сто шістнадцять гривень) 35 коп.

На виконання судового рішення податковий орган направляв в банки, які обслуговують ПАТ "Калина-ЛТД" інкасові доручення (розпорядження), однак платіжні вимоги повернуті установами банків без виконання, через відсутність коштів на рахунку, що підтверджується відмітками посадових осіб банку на звороті платіжних вимог.

Відповідно до абзацу другого пункту 95.3. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Судом встановлено, що ДПІ у м. Червонограді здійснено опис майна відповідача, на яке поширюється право податкової застави та за рахунок якого може бути погашено податковий борг підприємства.

Частиною 1 ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що податковий борг відповідачем не погашено, суд приходить висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, суд вважає стягнення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі обґрунтованим та надає позивачу дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Щодо судових витрат, то відповідно до статті 94 КАС України, такі стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 158, 159, 160-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати Червоноградській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 3771116,35 грн за рахунок майна приватного акціонерного товариства "Калина-ЛТД" (ЄДРПОУ 33724094, 80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Будівельна, 1), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя Кедик М.В.