Ухвала суду № 59809435, 19.08.2016, Теплицький районний суд Вінницької області

Справа № 144/1048/16-а

Провадження № 2-а/144/21/16

У Х В А Л А

19.08.2016 смт. Теплик

Теплицький районний суд Вінницької області

в складі: головуючої судді Задорожної Л.І.,

секретаря судового засідання Кошмелюк А.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

в залі судових засідань в смт Теплик у попередньому судовому засіданні справи за адміністративним позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 сільської ради Теплицького району про оскарження рішення про припинення повноважень сільського голови та про обрання секретаря сільської ради,

установив:

В липні 2016 року до суду звернулась ОСОБА_6 з адміністративним позовом до ОСОБА_7 сільської ради Теплицького району про визнання такими, що не відповідають Конституції України та законам України та скасування рішення ОСОБА_7 сільської ради від 24 червня 2016 року про обрання секретарем сільської ради ОСОБА_2 та про припинення повноважень сільського голови ОСОБА_6 у звязку з порушенням нею Конституції України та законів України.

Ухвалою Теплицького районного суду від 26 липня 2016 року було вжито заходи забезпечення адміністративного позову та зупинено дію оскаржуваних рішень.

01 серпня 2016 року було відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 сільської ради про оскарження рішення про припинення повноважень сільського голови та про обрання секретаря сільської ради.

В попередньому судовому засіданні спір не врегульовано в порядку, визначеному ч.3 ст.111 КАС України.

В попередньому судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності від 09 серпня 2016 року, заявила клопотання про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача ОСОБА_8 районну раду, посилаючись на те, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обовязки районної ради, оскільки районна рада розглядає питання, що стосуються спільних інтересів територіальних громад сіл та селищ.

Також, 19 серпня 2016 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_8 районної ради про допуск її як третьої особи на стороні позивача, оскільки за приписами ч.4 ст.140 Конституції України, ч.6 ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада представляє спільні інтереси територіальних громад сіл і селищ Теплицького району.

19 серпня 2016 року до Теплицького районного суду надійшла письмова заява від ОСОБА_9 про вступ в справу третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача, посилаючись на те, що вона є жителем територіальної громади с.Веселівка Теплицького району, а також є депутатом ОСОБА_7 сільської ради 7-го скликання і 24 червня 2016 року брала участь в голосуванні під час прийняття оскаржуваних рішень.

Частиною другою статті 53 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Заслухавши думку осіб, які приймають участь у розгляді справи, суд вважає за необхідне допустити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 третіми особами, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_8 районну раду(на стороні позивача) та ОСОБА_9П.(на стороні відповідача), оскільки рішення у справі може вплинути на їх права, свободи та інтереси.

Також, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі третіми особами на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2, оскільки оскаржуване рішення про обрання ОСОБА_2 секретарем Веселівської сільської ради стосується безпосередньо її прав та інтересів, а також депутатів ОСОБА_7 сільської ради ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, які приймали участь у голосуванні 24 червня 2016 року, і рішення у справі може вплинути на їх права та обовязки як депутатів місцевої ради, визначених Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», в т.ч. і право порушувати питання про недовіру сільському голові, розпуск органів, утворених радою, та звільнення посадових осіб місцевого самоврядування.

Керуючись ст.53, ст.111 КАС України, суд -

ухвалив:

Допустити до участі в справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 сільської ради про оскарження рішення про припинення повноважень сільського голови та про обрання секретаря сільської ради третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача ОСОБА_8 районну раду Вінницької області.

Допустити до участі в справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 сільської ради про оскарження рішення про припинення повноважень сільського голови та про обрання секретаря сільської ради третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача ОСОБА_9.

- 2 -

Залучити до участі в справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 сільської ради про оскарження рішення про припинення повноважень сільського голови та про обрання секретаря сільської ради третіми особами, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача:

-ОСОБА_2;

-ОСОБА_10;

-ОСОБА_11;

-ОСОБА_12;

-ОСОБА_13;

-ОСОБА_14;

-ОСОБА_15;

-ОСОБА_16;

-ОСОБА_17;

-ОСОБА_18;

-ОСОБА_20,

про що повідомити усіх цих осіб.

Призначити адміністративну справу до розгляду в судовому засіданні о 12 год. 00 хв. 08 вересня 2016 року в приміщенні Теплицького районного суду.

В судове засідання викликати: позивача ОСОБА_6, відповідача ОСОБА_7 сільську раду Теплицького району, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача ОСОБА_8 районну раду, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача ОСОБА_9, а також ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 та ОСОБА_2.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення в цій частині може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СУДДЯ