Постанова № 59809067, 15.08.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2016 року Житомир справа № 806/1413/16

категорія 3.7.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Черняхович І.Е.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру в Житомирській області територіальний сервісний центр №1841 про зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Регіональний сервісний центр в Житомирській області територіальний сервісний центр №1841 здійснити реєстрацію причепу марки ВОЕСКМАNN Е-249, шасі НОМЕР_2, транзитний номерний знак НОМЕР_3 на підставі довідки-рахунку НОМЕР_1, виданої 24.03.2016. В обґрунтування позову зазначає, що відповідачем було відмовлено в реєстрації причепа з тих підстав, що довідка-рахунок виключено з переліку документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів.

Позивач надав заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Представник відповідача надав заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження.

У відповідності до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що у березні 2015 року позивач придбав причіп марки ВОЕСКМАNN Е-249, шасі НОМЕР_2, транзитний номерний знак НОМЕР_3.

Позивач у позовній заяві зазначає, що вчасно не зареєстрував причіп, оскільки тривалий час перебував за межами міста Житомира на заробітках.

24.03.2016 було виписано довідку-рахунок серії НОМЕР_1 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, на замін втраченої № 036891 від 26.03.2015 (а.с.13).

У квітні 2016 року позивач звернувся до ТСЦ 1841 щодо реєстрації даного причепу.

Відповідач листом №717 від 13.04.2016 відмовив у реєстрації, вказавши, що не має змоги зареєструвати придбаний позивачем транспортний засіб у зв'язку з тим, що довідка-рахунок із листопада 2015 року не є документом, що підтверджує правомірність придбання транспортного засобу, його складових частин, що мають ідентифікаційні номери (а.с. 6-8).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд приходить до таких висновків.

У відповідності до п.1 Положення про територіальний сервісний центр МВС, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.12.2015 року № 1646, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 січня 2016 року за № 156/28286, Територіальний сервісний центр МВС є структурним підрозділом територіального органу МВС - регіонального сервісного центру МВС.

Позивач, у квітні 2016 року звернулась до Територіального сервісного центру 1841 регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області - відповідача із заявою про реєстрацію причепу марки ВОЕСКМАNN Е-249, шасі НОМЕР_2, транзитний номерний знак НОМЕР_3.

Правовідносини щодо обліку та реєстрації транспортних засобів регулюються нормами Закону України «Про дорожній рух» № 3353-XII від 30.06.1993 (далі Закон № 3353-XII) та Правилами державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року за № 1388 (далі - Правила).

Відповідно до ст. 34 Закону № 3353-XII державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Для автоматизованого обліку транспортних засобів, що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування і підлягають державній або відомчій реєстрації, та відомостей про їх власників ведеться Єдиний державний реєстр, держателем якого є Міністерство внутрішніх справ України.

Органи, які здійснюють відомчу реєстрацію транспортних засобів, що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування, після реєстрації (внесення змін у відомості про реєстрацію) транспортного засобу невідкладно подають відомості про нього до Міністерства внутрішніх справ України для внесення їх до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до п. 1 Постанови КМУ №1388 від 07.09.1998 р. Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - Порядок) останнім встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Згідно п. 3 Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Відповідно до п. 8 Порядку, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

Положеннями п. 15 Порядку визначено, що під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби (крім випадків реєстрації нових транспортних засобів, перереєстрації транспортних засобів у зв'язку із зміною найменування та адреси юридичних осіб, прізвища, імені чи по батькові, місця проживання фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, вибракування їх у цілому) підлягають огляду фахівцями експертної служби МВС з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними в поданих власником для реєстрації документах. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, робиться відповідна відмітка або складається акт огляду. Експертне дослідження транспортного засобу і реєстраційних документів на транспортний засіб (інших документів, які є підставою для реєстрації транспортного засобу) проводиться за заявою власника з метою визначення справжності ідентифікаційних номерів транспортного засобу і реєстраційних документів. Експертне дослідження проводиться фахівцями експертної служби МВС або судовими експертами державних спеціалізованих установ, які мають присвоєну в установленому Законом України "Про судову експертизу" порядку кваліфікацію судового експерта з правом проведення досліджень за відповідними експертними спеціальностями. За результатами дослідження складається висновок експертного дослідження, який додається до документів, що подаються для державної реєстрації. Установлення відповідності конструкції, перевірка за Єдиним державним реєстром МВС та автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби проводяться уповноваженими особами сервісного центру МВС. Не допускається державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, номери двигунів яких мають ознаки навмисного знищення або підробки (крім випадків повернення транспортного засобу законному власнику із знищеним або підробленим ідентифікаційним номером двигуна після незаконного заволодіння таким засобом).

В матеріалах справи міститься висновок експертного дослідження № 6/69/649 від 19.03.3016, з якого вбачається, що номер рами (шасі) НОМЕР_2, наданого для дослідження транспортного засобу не змінювався (а.с. 12).

Відмовляючи в реєстрації причепу, відповідач зазначає, що довідка-рахунок із листопада 2015 року не є документом, що підтверджує правомірність придбання транспортного засобу, його складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

Суд не погоджується з такою правовою позицією відповідача, оскільки судом безспірно встановлено, що причіп було придбано позивачем на підставі довідки - рахунка серії НОМЕР_4 від 26.03.2015, яка внесена до бази даних підсистеми НАІС ЄДР МВС (а.с. 18-21). Під час придбання причепу отриману позивачем довідку-рахунок було віднесено до переліку документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

Разом з тим, у наслідок втрати зазначеної довідки-рахунку, позивачу було видано дублікат довідки-рахунка серії НОМЕР_1 від 24.03.2016, відомості про яку відсутні в базі даних підсистеми НАІС Єдиного державного реєстру МВС, оскільки постановою КМУ № 941 від 18.11.2015 довідка-рахунок була виключена з переліку документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів.

Оскільки у позивача відсутні інші документи, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів (окрім довідки-рахунку серії НОМЕР_1 від 24.03.2016), а реєструвати транспортний засіб на підставі останньої відповідач відмовляється, єдиним можливим способом захисту прав позивача є зобов'язання відповідача здійснити реєстрацію причепу марки ВОЕСКМАNN Е-249, шасі НОМЕР_2, транзитний номерний знак НОМЕР_3 на підставі довідки-рахунку НОМЕР_1, виданої 24.03.2016.

У зв'язку з викладеним суд приходить до висновку, що позовні вимоги є правомірними, отже, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -,

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Регіональний сервісний центр в Житомирській області Територіальний сервісний центр №1841 здійснити реєстрацію причепу марки ВОЕСКМАNN Е-249, шасі НОМЕР_2, транзитний номерний знак НОМЕР_3 на підставі довідки-рахунку НОМЕР_1, виданої 24.03.2016.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.Е.Черняхович

Повний текст постанови виготовлено: 19 серпня 2016 р.