Ухвала суду № 59808727, 12.08.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

12 серпня 2016 року Справа № 803/1064/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Хомяк М. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Ківерцівського відділення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся з позовом до Ківерцівського відділення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету, в загальному розмірі 77153,00 грн.

З ініціативи суду вирішується питання про залучення у справі другого відповідача Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.

У судове засідання 12 серпня 2016 року позивач не прибув, свого представника не направив, хоча відповідно до частини восьмої статті 35 КАС України був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі другого відповідача - Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.

Згідно з частинами першою, третьою статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки від 26.08.2010 року № 317/17-2585407710 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки дотримання вимог податкового законодавства фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 за період з 01.07.2009 року по 30.06.2010 року» Ківерцівською міжрайонною державною податковою інспекцією у Волинській області (далі - Ківерцівська МДПІ) 16.09.2010 року винесено податкові повідомлення-рішення, зокрема, № 0066161701/0, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість за січень 2010 року на 77153,00 грн.

Рішенням Ківерцівської МДПІ № 2017/10-К/17-01 від 15.10.2010 року первинна скарга позивача залишена без задоволення. Ківерцівською МДПІ з метою доведення до платника податків граничного строку сплати податкових зобов'язань, зазначених в раніше надісланому податковому повідомленні, винесено нові податкові повідомлення-рішення, зокрема, від 18.10.2010 року № 0066161701/1.

Не погоджуючись із вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його у судовому порядку.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2011 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.04.2014 року, визнано протиправним та скасовано, зокрема, податкове повідомлення-рішення Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції від 18.10.2010 року № 0066161701/1.

Як встановлено судом, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року №229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборі» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів (Міндоходів). Реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби. Згідно з додатком 1 до зазначеної постанови утворено Ківерцівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів, а відповідно до додатку 2 до даної постанови реорганізовано Ківерцівську міжрайонну державну податкову інспекцію ДПС і до утвореної Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів приєднано Ківерцівську міжрайонну державну податкову інспекцію ДПС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 року №160 «Про утворення Державної фіскальної служби» утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення. Постановою КМУ від 06.08.2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби - Ківерцівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року № 892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби. Відповідно до додатку 2 цієї постанови Ківерцівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС було реорганізовано шляхом приєднання до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.

Оскільки податкове повідомлення-рішення від 18.10.2010 року № 0066161701/1, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2010 року на 77153,00 грн., винесене Ківерцівською МДПІ, яка реорганізована, і на день розгляду даної справи Ківерцівське відділення входить в структуру Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, тому суд дійшов до висновку про необхідність залучення у справі як другого відповідача Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 52, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі другим відповідачем Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.

Розгляд справи відкласти на 10:30 год. 23 серпня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 17 серпня 2016 року

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко