Постанова № 59785164, 11.08.2016, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2016 р. Справа №818/518/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/518/16 за позовом засновника товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації, державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерської районної в м. Києві державної адміністрації Панкової Олександри Євгеніївни, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Лоуренс Компані" про визнання недійсними записів та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, засновник товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації (далі - відповідач 1, відділ реєстрації Святошинської РДА), державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерської районної в м. Києві державної адміністрації Панкової Олександри Євгеніївни (далі - відповідач 2, державний реєстратор Панкова О.Є.), третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Лоуренс Компані" (далі - ТОВ "Лоуренс Компані"), в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог (т. 2 а.с.63), просив визнати недійсними записи з моменту вчинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державної реєстрації змін до установчих документів за номером 1 072 105 001 70 19867 та державної реєстрації внесення змін до відомостей за номером 1 072 107 001 80 19867 від 01.04.2016 року, який було здійснено державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Панковою Олександрою Євгенівною; зобов'язати суб'єкта державної реєстрації Святошинську у м. Києві державну адміністрацію відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинської державної адміністрації внести записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про вилучення запису державної реєстрації змін до установчих документів за номером 1 072 105 001 70 19867 та державної реєстрації внесення змін до відомостей за номером 1 072 107 001 80 19867 від 01.04.2016 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 15.01.2015 року ОСОБА_1 є єдиним учасником та директором ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА". 19.04.2016 року позивачу стало відомо реєстрацію змін до відомостей про вказану юридичну особу - зміну засновника та керівника товариства. Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 30.03.2016 року засновником ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" є ТОВ "Лоуренс Компані", а директором - ОСОБА_5. Зазначені зміни проведені на підставі підроблених документів та поза волевиявленням засновника та директора - ОСОБА_1, в зв'язку з чим позивач звернувся до Сумського районного відділення поліції та Святошинського управління поліції із заявами про злочин.

Позивач та його представник в судовому засіданні уточненні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд частково задовольняє уточнені позовні вимоги, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що протоколом зборів засновників ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" від 02.08.2011 року № 7 ОСОБА_1 призначено директором вказаного товариства (т. 1 а.с.10).

В подальшому, протоколом загальних зборів учасників ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" від 15.01.2015 року № 4 ОСОБА_1, на підставі договору купівлі-продажу корпоративних прав № 15/01/15, передано частку ОСОБА_6 у статутному капіталі ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" в розмірі 100 %, що складає 19050000,00 грн. (т. 1 а.с.9).

Зазначені документи містяться в матеріалах реєстраційної справи ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА", що зберігається в Святошинській районній в м. Києві державній адміністрації (т. 1 а.с.122-123, 124, 129-140).

17.01.2015 року проведено державну реєстрацію змін до установчих документів, а саме статуту ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА", відповідно до п. 1.4 якого учасником товариства є ОСОБА_1 (т. 1 а.с.21-32).

Вказані зміни зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Так, згідно копії витягу із вказаного реєстру від 28.03.2016 року, станом на 28.03.2016 року єдиним засновником та керівником ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" є ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 15-19).

В квітні 2016 року позивач дізнався про те, що відносно ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" проведено реєстрацію змін відомостей про юридичну особу, в зв'язку з чим в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведено державну реєстрацію змін засновника та керівника вказаного товариства.

Так, матеріали реєстраційної справи містять відомості, що надійшли від державного реєстратора Панкової О.Є., про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах відносно ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА".

Згідно договору від 29.03.2016 року, наданого для проведення реєстраційної дії, ОСОБА_1 (продавець) передав у власність ТОВ "Лоуренс Компані" (покупцю) частку в ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" в розмірі 100 % статутного капіталу, що складає 19050000,00 грн. (т. 2 а.с. 32-33).

Також, матеріали реєстраційної справи містять протокол загальних зборів учасників ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" від 29.03.2016 року № 5, відповідно до якого ОСОБА_1 дозволено відступити та передати частку в розмірі 100 % статутного капіталу ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА", шляхом її відчуження на користь ТОВ "Лоуренс Компані". Вказаним протоколом ОСОБА_1 звільнено з посади директора, та призначено на вказану посаду ОСОБА_5 (т. 2 а.с.34-35).

Зазначеним протоколом також затверджено нову редакцію статуту ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА", відповідно до п. 1.3 якого єдиним учасником вказаного товариства є ТОВ "Лоуренс Компані" (т. 2 а.с.36-49).

Вищевказані договір купівлі-продажу від 29.03.2016 року та протокол від 29.03.2016 року № 5 містять особисті підписи ОСОБА_1

Піддаючи сумніву справжність підпису ОСОБА_1 на вказаних протоколі та договорі, позивач та його представник зазначили, що державна реєстрація вищевказаних змін проведена на підставі підроблених документів невстановленими особами, в зв'язку з чим позивач звернувся до Святошинського управління поліції із заявою про злочин, відомості про який внесено до Єдиного реєстру кримінальних проваджень за № 12016100080004251 (а.с.7).

Крім того, для вирішення питань: чи виконано підпис на договорі купівлі-продажу частки у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "АЛІАНС - МЕДІА" від 29.03.2016 року, укладеному між засновником ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" та ТОВ "ЛОУРЕНС КОМПАНІ", засновником ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" - ОСОБА_1, та чи виконано підпис на протоколі загальних зборів учасників ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" № 5 від 29.03.2016 засновником ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" - ОСОБА_1, судом, за клопотанням представника позивача призначено судову почеркознавчу експертизу.

Згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи № 553, складеного 21.07.2016 року судовим експертом сектору криміналістичних та спеціальних досліджень Сумського відділення ХНДІСЕ ОСОБА_7, підпис від імені ОСОБА_1 у договорі купівлі-продажу частки у статутному капіталі ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" від 29.03.2016 року, у рядку "Продавець:ОСОБА_8" виконано не ОСОБА_1, а іншою особою. Крім того, підпис від імені ОСОБА_1 у протоколі № 5 загальних зборів учасників ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" від 29.03.2016 року, у рядку "Попов Сергій Іванович__" виконано не ОСОБА_1, а іншою особою (т. 2 а.с.88-106).

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Державна реєстрація базується на таких основних принципах: обов'язковості державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі; публічності державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі та документів, що стали підставою для її проведення; врегулювання відносин, пов'язаних з державною реєстрацією, та особливостей державної реєстрації виключно цим Законом; державної реєстрації за заявницьким принципом; прийняття документів для державної реєстрації та здійснення державної реєстрації за принципом екстериторіальності в межах України; єдності методології державної реєстрації; об'єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі; внесення відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до цього Закону; відкритості та доступності відомостей Єдиного державного реєстру (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань").

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: документів, що подаються заявником для державної реєстрації; судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження"; рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.02.2016 року № 359/5 затверджено Порядок державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - Порядок).

Вказаний Порядок визначає процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - державна реєстрація), права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації.

Згідно з п. 5 Порядку під час прийняття заяви та документів для державної реєстрації, що подаються особисто заявником, уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації, нотаріус встановлює особу заявника, що здійснюється за документом, що посвідчує таку особу. Документом, що посвідчує особу є паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, паспортний документ іноземця, посвідчення особи без громадянства, посвідка на постійне або тимчасове проживання. У разі подання документів представником додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує його повноваження.

Відповідно до п.6 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено, що рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству.

Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом (ч. ст. 35 Закону).

Оскільки судом встановлено та підтверджено належними доказами те, що підпис ОСОБА_1 в договорі купівлі-продажу частки у статутному капіталі ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" від 29.03.2016 року та в протоколі № 5 загальних зборів учасників ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" від 29.03.2016 року виконано не ОСОБА_1, зважаючи на протиправний характер подальших реєстраційних дій, вчинених на основі документів, що не відповідають реальним намірам та волі засновника ТОВ "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" ОСОБА_1, суд задовольняє позовні вимоги в частині визнання недійсними записів з моменту вчинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державної реєстрації змін до установчих документів за номером 1 072 105 001 70 19867 та державної реєстрації внесення змін до відомостей за номером 1 072 107 001 80 19867 від 01.04.2016 року.

При цьому суд відмовляє в задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання Святошинської у м. Києві державної адміністрації внести записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про вилучення запису державної реєстрації змін до установчих документів за номером 1 072 105 001 70 19867 та державної реєстрації внесення змін до відомостей за номером 1 072 107 001 80 19867 від 01.04.2016 року, оскільки завдання суду полягає у відновленні порушеного права позивача у спосіб, передбачений процесуальним законом. Задовольнивши вказані позовні вимоги суд підмінятиме уповноваженого суб'єкта державної реєстрації, визначеного Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та виконуватиме не властиві для нього функції.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов засновника товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "АЛІАНС-МЄДІА" ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації, державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерської районної в м. Києві державної адміністрації Панкової Олександри Євгеніївни, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Лоуренс Компані" про визнання недійсними записів та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати записи з моменту внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державної реєстрації змін до установчих документів за номером 1 072 105 001 70 19867 та державної реєстрації внесення змін до відомостей за номером 1 072 107 001 80 19867 від 01.04.2016, які було здійснено державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Ланковою Олександрою Євгенівною.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 16.08.2016 року.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов