Ухвала суду № 59781252, 17.08.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у залученні третьої особи

17 серпня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/621/16

Полтавський окружний адміністративний суд колегією у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

суддів - Соколенка Ф.Ф. , Канигіної Т.С. ,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Альфа - С - 2" до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство "Державний експертно-імпортний банк України" про визнання дій неправомірними, скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

29 квітня 2016 року Приватне підприємство "Альфа - С - 2" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство "Державний експертно-імпортний банк України" про визнання дій комісії управління ліцензування Міністерства внутрішніх справ України щодо результатів проведення перевірки ПП "Альфа-С-2" протиправними та скасування розпорядження Міністерства внутрішніх справ України про усунення порушень ліцензійних умов від 20.04.2016 №5925/03/24-2016.

01 серпня 2016 року до суду надійшло клопотання Колективного підприємства Залізобетонних виробів №2 про залучення останнього в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обгрунтування заявленого клопотання КП ЗБВ №2 зазначило, що оскільки перевірка на предмет позбавлення ліцензії ПП "Альфа-С-2" на провадження господарської діяльності з надання послуг з охорони власності та громадян, здійснювалась за заявою підприємства, обставини, які є предметом судового розгляду, а також судове рішення, яке може бути ухвалене за наслідками її розгляду, можуть вплинути на права та інтереси особи, яка подала дане клопотання.

Заслухавши думку представника позивача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вищевказаних клопотань, виходячи із слідуючого.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як слідує з матеріалів справи 12 квітня 2016 року Міністерством внутрішніх справ України, відповідно до статей 6, 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", постанови Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2015 року №609 "Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" та з метою проведення позапланової перевірки додержання суб'єктом охоронної діяльності вимог Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року №960, видано наказ №285 "Про проведення позапланової перевірки ПП "Альфа-С-2"" (т.2 а.с.68).

У період з 13 квітня 2016 року по 14 квітня 2016 року Міністерством внутрішніх справ України проведено позапланові заходи державного нагляду (контролю) щодо додержання ПП "Альфа-С-2" вимог законодавства у сфері охоронної діяльності.

За результатами перевірки складено акт №24/3-542, на підставі якого 20 квітня 2016 року МВС України видало ПП "Альфа-С-2" розпорядження №5925/03/24-2016 про усунення порушень Ліцензійних умов (т.2 а.с. 72-99).

Так, предметом даного позову є матеріально-правові вимоги позивача до Міністерства внутрішніх справ України щодо скасування розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов від 20 квітня 2016 року №5925/03/24-2016.

Підставами для звернення до суду з даним позовом позивач визначає порушення Міністерством внутрішніх справ України порядку проведення перевірки та неврахування під час проведення перевірки право іпотекодержателя вживати заходів щодо охорони предмету іпотеки.

Виходячи з вищевикладеного колегія суддів приходить до висновку, що в ході розгляду справи буде надаватися правова оцінка тим спірним правовідносинам, що склалися між ПП "Альфа-С-2" та Міністерством внутрішніх справ України в частині правомірності проведення перевірки позивача та винесення спірного розпорядження.

Таким чином, прийняте рішення по справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Колективного підприємства Залізобетонних виробів №2, а тому відсутні об'єктивні підстави для залучення останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Колективного підприємства Залізобетонних виробів №2 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текс ухвали виготовлено 18 серпня 2016 року.

Головуючий суддя С.О. Удовіченкосуддя суддя Ф.Ф. Соколенко Т.С. Канигіна