Постанова № 59780772, 29.06.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 року 810/1524/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у місті Києві в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Київської області

до Приватного підприємства приватної фірми «Сенс»

про стягнення податкового боргу, -

о б с т а в и н и с п р а в и:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Київської області (далі - ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС в Київської області або позивач) до Приватного підприємства приватної фірми «Сенс» (далі –ПФ «Сенс» або відповідач), в якому позивач просить стягнути з останнього податковий борг у розмірі 51 526, 83 грн. (п’ятдесят одна тисяча п’ятсот двадцять шість гривень 83 копійок).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг перед бюджетом, який утворився внаслідок несплати самостійно визначених податкових зобов’язань з орендної плати за землю та нарахованих штрафних санкцій.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06 червня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі №810/1524/16 та призначено справу до судового розгляду.

Від представника позивача 29.06.2016 через службу діловодства суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань та заяв на адресу суду не надходило.

Судова повістка надсилалась відповідачу на адресу, наявну в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте повернулась до суду без вручення адресату з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відтак, відповідач є таким, який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. За таких обставин суд приходить до висновку про можливість розгляду адміністративної справи без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в матеріалах адміністративної справи.

Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Приватне підприємство приватна фірма «Сенс» зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 13739238, за адресою: 08700, Київська область, м. Обухів, вул.. Жовтнева, буд. 60 (а.с. 10-11).

19.02.2015 ПФ «Сенс» до ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС в Київської області подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, в якій відповідачем самостійно нараховано земельного податку на 2015 рік у розмірі 39 162,50 грн. (по 3 263,54 грн. з січня 2015 року по листопад 2015 року; грудень 2015 року - 3 263,56 грн.).

Враховуючи те, що відповідачем самостійно не сплачено податковий борг по земельному податку з юридичних осіб за період з січня 2015 року по грудень 2015 року, сума заборгованості становить 39 162,50 грн.

21.02.2016 ПФ «Сенс» до ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС в Київської області подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, в якій відповідачем самостійно нараховано земельного податку на 2016 рік у розмірі за січень та за лютий 2016 року по 6 176,10 грн., загальна сума сплати 12 352,20 грн.

Враховуючи те, що відповідачем самостійно не сплачено податковий борг по орендній платі з юридичних осіб за період з січня по лютий 2016 року, сума заборгованості становить 12 352,20 грн.

03.02.2015 ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС в Київської області проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати орендної плати за землю за серпень 2014 року, за наслідками якої складено Акт №236/1501/13739238 (далі – Акт перевірки).

На підставі Акту перевірки прийнято податкове повідомлення – рішення від 03.02.2015 № 00017001501/290/134, яким відповідачу зобов’язано сплатити штрафні санкії 227,91 грн.

Сума податкового зобов’язання ПФ «Сенс» становить 51 742,61 грн., а саме по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 51 514,70 грн. та зобов’язанню за штрафними санкціями податкового повідомлення – рішення від 03.02.2015 № 00017001501/290/134 у розмірі 227,91 грн.

В результаті часткової переплати у розмірі 215,78 грн., сума заборгованості з податку на додану вартість зменшилась та складає 51 526,83 грн.

Станом на момент звернення ПФ «Сенс» мав податковий борг в розмірі 51 526,83 грн. з орендної плати з юридичних осіб, який самостійно відповідачем не погашено, що підтверджується Довідкою про наявний борг з податків і зборів (платежів), що контролюються органами ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС в Київської області від 18.04.2016 № 177/10/1016-23-11 та обліковою карткою платника податків (зворотній бік скорочена форма) (а.с. 12, 30).

Відповідно до статті 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 287.1 статті 287 ПК України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з пунктом 286.2 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

За правилами пункту 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 57.1статті 57 ПК України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У зазначені строки нараховані податкові зобов’язання не сплачено, тому згідно з підпунктом 14.1.175 статті 14 ПК України, це є податковим боргом; податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Відповідно до підпункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов’язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов’язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 59.4 статті 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов’язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що у зв’язку з несплатою податкових зобов’язань позивачем було сформовано податкову вимогу №394-23 від 06.04.2015 на суму 6539,20 грн. Вказана податкова вимога була отримана відповідачем 09.04.2015, про що свідчить відмітка наявна на корінці податкової вимоги.

Згідно з підпунктом 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктами 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Разом з тим, станом на момент розгляду справи, позивачем надані довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, що контролюються органами державної податкової служби від 06.06.2016 №251/10/1016-23-11 та від 29.06.2016 №274/10/1016-23/11, з яких вбачається, що станом на 06.06.2016 та 29.06.2016 ПФ «Сенс» не має заборгованості із сплати податків, зборів, а отже податковий борг відповідачем погашений.

Відповідно до положень ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу зі сплати земельного податку у розмірі 51 526, 83 грн., оскільки дана сума грошових зобов’язань є сплаченою відповідачем.

Керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, 167 КАСУ, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Київської області - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова