Рішення № 59775120, 16.08.2016, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15 серпня 2016 р. Справа № 903/371/16

за позовом Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал"

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Негабарит"

про стягнення 173865грн. 31коп.

Суддя Суряк О.Г.

Представники :

від позивача: ОСОБА_1- довіреність від 13.05.2016р.

від відповідача: н/з

Представнику позивача розяснено права та обовязки, передбачені ст.22 ГПК України.

Заяви про відвід судді та фіксацію судового процесу технічними засобами не поступило.

В судовому засіданні відповідно до ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач Ковельське управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ТОВ "Негабарит" 173865грн. 31коп. вартості витрат питної води по об'єкту станція технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирська, 154А у м. Ковелі на підставі п.п. 3.7, 5.3 договору на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації №542 від 01.03.2012р.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що у відповідності до пунктів 3.3, 3.4 Правил користування системи центрального комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України та п.п. 3.7, 5.3 укладеного між сторонами договору, по обєкту ТОВ «Негабарит» проведено розрахунок за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу за період з 21.01.2016 року по 31.01.2016 року. Згідно розрахунку витрат питної води внаслідок користування лічильником води, змонтованим з порушенням вимог паспорта на лічильник та проекту, за відповідний період використано 14921.5 м3 води питної, що в грошовому еквіваленті становить 57835,73 грн. У відповідності до вимог чинного законодавства (п.3.14 Правил) у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води , що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел. Тому ТОВ «Негабарит» також було за вказаний період проведено розрахунок витрат водовідведення в обсязі 14921,5 м3, що в грошовому еквіваленті становить 116029.58 грн. Разом вода і каналізація 173865,31 грн.

Відповідач не виконав рекомендації Ковельського УВКГ як Виробника послуг з централізованого водопостачання та водовідведення та не усунув недоліки монтажу засобу обліку в частині облаштування обовязкових в силу вимог Робочого проекту та паспорта заводу виробника прямих ділянок до і після лічильника. Тому нормальна робота лічильника води марки POWOGAZ модель MWN 100 NKOP № 11649042, встановленого на станції технічного обслуговування з автомийкою в м. Ковель по вул. Володимирська,154-А, що належить ТОВ "Негабарит", споживачем не забезпечена. Це є порушенням вимог чинного законодавства та укладеного договору.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, надав суду письмові заперечення на відзив на позовну заяву.

В судовому засіданні 09.08.2016р. представник відповідача та у відзиві на позовну заяву відповідач вважає, що розрахунок витрат питної води за адресою: м. Ковель, вул.Володимирська, 154 А ТОВ Негабарит з 21.01.2016 року по 31.01.2016 року, проведений Ковельським УВКГ Ковельводоканал є безпідставним та незаконним. Жодних претензій чи зауважень до влаштування зовнішніх та внутрішніх мереж водопостачання та каналізації, вузла обліку води станції технічного обслуговування з автомийкою до ОСОБА_2 Негабарит ні під час будівництва, ні під час встановлення та опломбування засобів обліку, ні під час укладання договору на подачу води та приймання стічних вод, ні під час введення в експлуатацію об'єкта будівництва Ковельським УВКГ Ковельводоканал не висувалося. Посилання Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» у позові на листи ТОВ «Антап Україна» та ДП Львівдіпрокомунбуд» безпідставні та не заслуговують на увагу, оскільки вказані субєкти господарювання не є організаціями, уповноваженими на здійснення метрологічних експертиз. Жодного самовільного приєднання до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільного користування нею ОСОБА_2 Негабарит не здійснювало.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

1 червня 2009 року Ковельське УВКГ Ковельводоканал ТОВ «Негабарит» видало Технічні умови №97-т на водопостачання та каналізацію для розробки проектної документації на будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирській, 154-А у м. Ковелі.

На виконання вказаних Технічних умов ОСОБА_2 Саша-К ЛТД на замовлення ОСОБА_2 Негабарит було виготовлено Робочий проект Будівництва станції технічного обслуговування з автомийкою в м. Ковель по вул. Володимирська, 154-А, зокрема, розділ 6. Зовнішні мережі водопостачання та каналізації та Розділ 7. Внутрішні мережі водопостачання та каналізації.

Відповідно до законодавства, чинного на момент розробки проекту, обов'язковою умовою для будівництва таких об'єктів було проведення комплексної державної експертизи щодо робочого проекту будівництва.

13 жовтня 2010 року Філія ДП Укрдержбудекспертиза у Волинській області надала Позитивний висновок №2249/03-539-09 комплексної державної експертизи щодо робочого проекту Будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою в м. Ковель по вул. Володимирська, 154-А.

Відповідно до Декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією ДАБК у Волинській області 12 червня 2012 року № ВЛ14312096891, станція технічного обслуговування з автомийкою у м. Ковель по вул. Володимирська, 154-А здана в експлуатацію.

17.07.2012 р. виконавчим комітетом Ковельської міської ради видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №498647.

01.03.2012р. між Ковельським управлінням водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал" (Виробник) та ТОВ "Негабарит" (Споживач) було укладено договір №542 на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації (далі Договір), згідно умов якого позивач зобовязався забезпечувати відпуск відповідачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод в міську комунальну мережу водовідведення, а відповідач в свою чергу зобовязався приймати ці послуги та оплачувати їх в терміни, в порядку і на умовах визначених договором та Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р. по обєкту: Станція технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирська, 154 А у м. Ковель.

Згідно п. 3.1 договору облік води, відпущеної Споживачу, та прийняття стоків, проводиться за показниками приладів обліку (водолічильників), встановлених на водопровідних вводах, відповідно до проекту на обладнання вводу, повірених і опломбованих державним повірником територіального органу Держспоживстандарту та Виробником і зареєстрованих у Виробника. Нарахування за використану Споживачем воду та скинуті ним стоки виробник проводить за даними приладів обліку. Місце встановлення водолічильника, перенесення його в інше місце погоджується з Виробником.

Наявність лічильника на обєкті Відповідача - СТО з автомийкою по вул.Володимирська, 154А у м.Ковелі, його марка POWOGAZ модель MWN 100 NKOP № 11649042, заводський номер №11649042, рік випуску-2011р. зафіксовано у п.10.6 договору.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначений Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190. Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднанні до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 2.1 Правил договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".

Пунктом 5.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України передбачено, що облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. У п. 5.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України визначено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність, а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності. Засоби обліку, які виключені з державного реєстру в період експлуатації засобів обліку, можуть використовуватись до закінчення встановленого граничного строку служби, після чого здійснюється їх заміна.

Згідно ч. 2 ст. 28 Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Відповідно до п. 5.14 Правил №190, усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць обєм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.

Як зазначено відповідачем, усі документи, передбачені чинним законодавством, надавалися Ковельському УВКГ «Ковельводоканал» під час укладення Договору № 542 від 01.03.2012 р.

Обстеження мереж водопостачання та каналізації, вузла обліку на обєкті ТОВ «Негабарит» позивач здійснює систематично, зокрема, комплексне комісійне обстеження відбувалося 05 серпня 2015 року, 30 листопада 2015 року. Жодних зауважень до вузла обліку в уповноважених осіб Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» жодного разу не виникало.

21.12.2015 року працівниками Ковельського УВКГ проведено зняття пломби №30153331 із фланцевого зєднання лічильника марки POWOGAZ модель MWN 100- NKOP № 11649042 для проведення метрологічної повірки лічильника, про що складено Акт. Зафіксовано відсутність прямої ділянки трубопроводу перед лічильником, про що також зазначено в Акті.

Даний Акт підписано представником ТОВ «Негабарит» із наступним застереженням «Вважаю, що пряма ділянка до лічильника облаштована: до лічильника 3дм, після лічильника 1,5дм».

25 грудня 2015 року на замовлення ТОВ Негабарит ДП Волиньстандартметрологія здійснило повірку лічильника води. Згідно паспорта лічильника води, лічильник придатний до використання, жодних відхилень у роботі не встановлено, ремонтні роботи не проводилися.

05 лютого 2016 року ТОВ «Негабарит» листом звернулося до позивача з проханням 06 січня 2016 року провести опломбування повіреного лічильника .

18 січня 2016 року позивач повідомив ТОВ «Негабарит» про проведення опломбування лічильника 20 січня 2016 року.

20 січня 2016 року представниками Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» було опломбовано засіб обліку води POWOGAZ модель MWN 100- NKOP № 11649042 та взято його на облік.

01 лютого 2016 року Ковельським УВКГ «Ковельводоканал» було знято показники лічильників на підприємстві.

02 лютого 2016 року, 05 лютого 2016 року, 15 лютого 2016 року, 11 березня 2016 року ОСОБА_2 «Негабарит» зверталося до позивача з проханням встановити контрольні засоби обліку з метою спростування звинувачення позивача в неправильній роботі засобу обліку. ОСОБА_2 «Негабарит» погоджувалося на проведення будь-яких досліджень та експертиз вузла обліку води з метою доведення достовірності його показів. Однак, Ковельське УВКГ «Ковельводоканал» не прводило обстеження та дослідження.

31 березня 2016 року представниками Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» було проведено фіксацію показників засобів обліку води, вказано, що пломби на лічильниках не порушені. Про факт визнання показів обліку додатково Ковельський УВКГ «Ковельводоканал» повідомив ще і листом №718 від 01.04.2016 р.

Відповідно до п. 3.1. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Мінжитлогоспу від 27.06.2008 р. №190 (далі - Правила №190) розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Згідно п. 5.24 вказаних Правил №190, якщо вести облік води за показами засобу обліку неможливо з причин, що не залежать від споживача та зафіксовані в установленому порядку (зняття засобу обліку виробником, пошкодження скла, корозія циферблата, припинення нормальної роботи засобу обліку через несправності, що виникли в його механізмі, тощо), кількість використаної води за термін відсутності засобу обліку (але не більше 2-х місяців) визначається за середньодобовою витратою за попередні два розрахункові місяці.

Слід зазначити, що водокористування ОСОБА_2 Негабарит здійснює на підставі чинного Договору № 542 від 01.03.2012 р. на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації. Врізка та приєднання до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснювалася представниками Ковельського УВКГ Ковельводоканал, а ОСОБА_2 Негабарит лише замовляло та оплачувало вказані послуги. Лічильник обліку води також брався на облік та обслуговувався Ковельським УВКГ Ковельводоканал. Отже, жодного самовільного приєднання до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільного користування нею ОСОБА_2 Негабарит не зафіксовано.

Крім того, посилання позивача на невиконання рекомендацій Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» та порушення п. 5.3. чинного Договору не відповідають дійсності, оскільки усі законні вимоги позивача ОСОБА_2 «Негабарит» виконувалися вчасно.

Самовільне водоспоживання це користування питною водою з міського водопроводу без дозволу Виконавця та/або без оформлення необхідних документів (в т.ч. без реєстрації у Виконавця в якості Споживача, ухилення чи відмова від укладення договору на надання послуг з водопостачання тощо).

Самовільне приєднання до систем водопостачання приєднання до мереж централізованого комунального водопостачання, здійснене без письмового дозволу Виконавця.

Чинним законодавством не передбачено норми, відповідно до якої виробник, у разі не проведення споживачем вчасно повірки засобу обліку води, має проводити розрахунок витрат води згідно п. 3.3 Правил, оскільки розрахунок витрат води згідно із зазначеним пунктом Правил проводиться виробником у випадку, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Посилання Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» у позові на листи ТОВ «Антап Україна» та ДП «Львівдіпрокомунбуд» безпідставні та не заслуговують на увагу, оскільки вказані субєкти господарювання не є організаціями, уповноваженими на здійснення метрологічних експертиз.

Відповідно до ч.1ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Позивачем не надано суду доказів самовільного приєднання відповідача до систем водопостачання, а також належних доказів відсутності прямих ділянок до і після лічильника води. Експертиза, дообладнання або монтаж вузлів обліку для встановлення контрольних засобів обліку не проводилися. Отже, позивачем без належних правових підстав при розрахунках з відповідачем за постачання питної води та приймання стічних вод враховано безоблікове водоспоживання.

З огляду на викладене, вимоги позивача є безпідставними та не підлягають до задоволення. А тому в позові слід відмовити.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на позивача.

Враховуючи зазначене та керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

в и р і ш и в :

В позові відмовити.

Повний текст рішення складено

16.08.2016

СуддяО. Г. Сур'як