Ухвала суду № 59760560, 15.08.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

15 серпня 2016 року м. Київ К/800/22095/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги військової частини - польова пошта В 2336 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини - польова пошта В 2336 про визнання дій неправомірними та скасування наказів,

встановив :

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 травня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2016 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову. Скасовано накази командира військової частини - польова пошта В 2336 «Про притягнення до матеріальної відповідальності» від 15 грудня 2015 року № 1968 та «Про усунення від виконання службових обов'язків» від 28 березня 2016 року № 481. Зобов'язано командира військової частини - польова пошта В 2336 скасувати наказ «Про усунення ОСОБА_1 від виконання службових обов'язків за посадою з 20 січня 2016 року на термін «до закінчення службового розслідування» від 20 січня 2016 року № 86. В решті позову відмовлено.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказане судове рішення та залишити в силі постанову суду першої інстанції. Одночасно заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження з тих підстав, що копію оскаржуваної ним постанови отримав лише 19 липня 2016 року.

В порушення частини п'ятої статті 213 КАС України до касаційної скарги не додано копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі та документ про сплату судового збору.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (зі змінами відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року № 484-УШ, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року) встановлено, що за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до вимог статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на час подання позову) при зверненні до адміністративного суду необхідно було сплатити 0,4 розміру мінімальної заробітної плати за вимоги немайнового характеру, що становило 551 грн 20 коп (1378 грн 00 коп х 0,4).

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Виходячи з цього, відповідач за подання касаційної скарги має сплатити 1984 грн 32 коп (3 х (551 грн 20 коп х 120%) як за три самостійні вимоги немайнового характеру.

Судовий збір повинно бути внесено або перераховано за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів: УДКCУ у Печерському р-ні, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030105 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)", призначення платежу: "101; судовий збір, Вищий адміністративний суд України".

Документ про сплату судового збору подається до суду в оригіналі.

Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною третьою статті 167 КАС України передбачено, що особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді.

З копії оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції вбачається, що вона постановлена 06 липня 2015 року за наслідками розгляду справи у відкритому судовому засіданні без участі сторін, яким в такій ситуації копія судового рішення має надсилатися відповідно до частини третьої статті 167 КАС України.

У постанові зазначено, що вона набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у порядку та строки, визначені статтею 212 КАС України.

Відповідач вказує, що строк касаційного оскарження пропущено з поважних причин, так як копію оскаржуваної постанови отримано ним рекомендованим листом 19 липня 2016 року. Однак, такі доводи відповідача не свідчать про поважність причини пропуску строку на касаційне оскарження, на яку впливає виконання апеляційним судом вимог частини третьої статті 167 КАС України щодо своєчасного надсилання стороні копії судового рішення. Конверта апеляційного суду відповідач не надав.

Отже, відповідач пропустив строк касаційного оскарження, зазначені причини пропуску строку на касаційне оскарження не можна визнати поважними, оскільки вони не грунтуються на законі та доданих до касаційної скарги матеріалах, інших поважних причин пропуску встановленого законом строку не навів та доказів на підтвердження їх поважності, зокрема, оригіналу конверту або чіткої його копії із зазначенням дати направлення йому оскаржуваної постанови не надав.

За змістом частини четвертої статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Виходячи з наведеного та вимог статті 108, частин третьої і четвертої статті 214 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Касаційну скаргу військової частини - польова пошта В 2336 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини - польова пошта В 2336 про визнання дій неправомірними та скасування наказів - залишити без руху.

2. Надати відповідачу тридцять днів з моменту отримання копії ухвали для подання заяви про поновлення строку касаційного оскарження з обґрунтуванням поважності причин його пропуску та надання доказів на підтвердження їх поважності, надання копії касаційної скарги та сплати судового збору в сумі 1984 грн 32 коп.

3. Роз'яснити, що невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали в частині пропуску строку є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження, в частині інших недоліків касаційної скарги - для її повернення.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак