Ухвала суду № 59760135, 12.08.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

12 серпня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/3413/16

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2016 р. по справі № 815/3413/16

позивач Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області

відповідач товариство з обмеженою відповідальністю "Т.В.Д.-АГРОКОПИТАЛ"

про стягнення заборгованості у розмірі 7170,76 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2016 р. позов Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Т.В.Д.-АГРОКОПИТАЛ" про стягнення заборгованості у розмірі 7170,76 грн. залишено без руху.

На зазначену ухвалу суду Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області подало апеляційну скаргу, в якій міститься клопотання про звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Згідно ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувану ухвалу суду першої інстанції було отримано позивачем 23.07.2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 13).

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції апелянт подав лише 30.07.2016 року, тобто з пропуском встановленого КАС України п'ятиденного строку.

При цьому, апелянтом не зазначено жодних поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження та не надано доказів на підтвердження наявності таких обставин.

У зв'язку з чим, керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне залишити подану апеляційну скаргу без руху для надання апелянтом клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та доказів поважності пропуску такого строку.

При цьому, виконання зазначених вимог повинно бути здійснено у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судові рішення.

Згідно з чинною на момент подання апеляційної скарги редакцією Закону України "Про судовий збір" органи Пенсійного фонду України не звільнені від сплати судового збору.

Разом з апеляційною скаргою апелянтом було заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічне положення закріплено і у ст. 8 Законі України "Про судовий збір". Так, зокрема, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Своє клопотання про звільнення від сплати судового збору апелянт аргументує відсутністю коштів для сплати судового збору, однак, апелянт не надає жодних доказів на підтвердження цього.

Оцінивши доводи, наведені в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору, вважаю, що воно є необгрунтованим та безпідставним, а тому задоволенню не підлягає.

Так, у статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

У зв'язку із цим, обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від сплати нележної суми судового збору.

Таким чином, відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору.

Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Виходячи з цього, не вбачаю правових підстав для звільнення апелянта від сплати судового збору.

Ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено розміри ставок судового збору.

Згідно п.п. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду розмір судового збору складає 1 розмір мінімальної заробіної плати .

В свою чергу, відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2016 року складала 1378 грн.

Зважаючи на зазначене, розмір судового збору, який підлягав сплаті при поданні апеляційної скарги складає 1378 грн.

Апелянтом не було сплачено зазначеної суми судового збору при подачі апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, одержувач ГУК в Одеській області / Приморський р-н./ 22030101 код ЄДРПОУ 38016923,банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код ЄДРПОУ суду 34380461.

З огляду на викладене, вважаю, що подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху для надання позивачу можливості усунути недоліки поданої апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 87, 88, 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Ізмаїльському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2016 року.

Запропонувати Ізмаїльському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, докази, які б підтверджували поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2016 року, а також докази сплати судового збору за подачу апеляційної скарги.

Роз'яснити Ізмаїльському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині надання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарженя та доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до ст.189 КАС України.

Роз'яснити Ізмаїльському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині надання доказів сплати судового збору, відповідно до ст.108 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Бойко А.В.