Рішення № 59755463, 11.08.2016, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.08.16р.

Справа № 904/5168/16

За позовом Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник"

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення її за актом приймання-передачі

Суддя Юзіков С.Г.

Представники:

Позивача - не з’явився.

Відповідача – не з’явився

Прокурор - Масенко А.О., посвідчення №024234 від 24.01.14р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор, в інтересах держави, в особі Дніпропетровської міської ради просить розірвати Договір оренди земельної ділянки, укладений Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник", та повернути її за актом приймання передачі.

Позивач вимоги Прокурора заперечує, мотивуючи тим, що прокуратура передчасно звернулася з даним позовом до суду, чим намагається порушити виключне право Позивача, як органу місцевого самоврядування на розпорядження землями територіальної громади м. Дніпропетровська.

14.07.16р. надійшла заява прокуратури про повернення надмірно сплаченого судового збору в розмірі 205 322, 00 грн.

Відповідач позов визнав та повідомив, що не заперечує проти розірвання договору оренди земельної ділянки та готовий підписати акт прийому-передачі щодо повернення орендованої земельної ділянки.

Позивач та Відповідач у судове засідання не з’явилися.

Оскільки явка у судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Розгляд справи відкладався.

Справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника прокуратури, господарський суд

встановив:

12.08.03р. Дніпропетровською міською радою (Позивачем) з ТОВ "Машинобудівник" (Відповідачем) укладено договір оренди земельної ділянки (далі Договір), п.1.1. якого обумовлено, що Орендодавець (Позивач) передає, а Орендар (Відповідач) приймає в оренду на умовах цього Договору земельну ділянку площею 1,4289 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Індустріальний район, вул. Байкальська, 9-а, для фактичного розміщення адміністративно-складських будівель та залізничної колії, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за номером 1210100000:04:018:0113 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Підставою для передачі земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 30.07.03р. № 109/11 (п.1.2. Договору).

Згідно з п. 2.1. договору земельна ділянка передається до 30.07.18р. Після закінчення терміну Договору його дія скінчується.

19.09.11р. Сторони уклали Додатковий Договір, у якому погодили змінити Договір, виклавши окремі пункти в наступній редакції:

п.3.1. - орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України для відповідної категорії земель, виду цільового призначення та функціонального використання;

п. 3.2. - обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки здійснюється на підставі цільового призначення, категорії та функціонального використання з урахуванням коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюються під час укладання або зміни Договору оренди чи продовження його дії;

3.3. - зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки проводиться без внесення змін та доповнень до даного Договору. Зазначені зміни відображаються лише у витягу із технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розрахунку орендної плати, що є невід’ємними додатками даного Договору.

Відповідно до п.5.1. Договору після закінчення строку дії Договору в разі його не продовження Орендар зобов’язаний повернути земельну ділянку Орендодавцю у придатному для використання стані до 30.07.18р. При цьому стан фіксується двохсторонніми актами обстеження ділянки. Будь-яких інших документів сторони не укладають.

Згідно з п.7.4.8. Договору після закінчення строку дії Договору Орендар зобов’язаний повернути земельну ділянку Орендодавцю в належному стані відповідно до вимог п.2.1., 5.1. Договору.

Відповідно до інформації Лівобережної ОДПІ, Відповідачем починаючи з 30.10.11р. декларації з плати за землю до Лівобережної ОДПІ м. Дніпро Головного управління ДФС у Дніпропетровській області не надавались, орендна плата за договором оренди не сплачувалась.

Факт несплати Відповідачем орендної плати встановлено 11 постановами Дніпропетровського окружного адміністративного суду на загальну суму 3 228 300,00 грн. На виконання даних постанов виставлені інкасовані доручення до установ банків, згідно з відповідями, рахунки платника арештовані. У зв’язку з чим податковий борг не стягнуто.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 08.06.16р. право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: вул. Байкальська, 9А в м. Дніпрі, на спірній земельній ділянці, належить, ТОВ "Колорит-плюс", державна реєстрація права власності проведена 13.04.16р., у зв’язку з відступленням права вимоги за договором іпотеки та застави.

Ринкова вартість земельної ділянки ( згідно з довідкою, наданою Правобережною товарною біржею ) за адресою: м. Дніпро, вул. Байкальська,9-а площею 1,4289 га, станом на 08.06.16р. становить 16 001 251,00 грн.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Орендою землі відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Частиною 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі" визначено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Аналогічні положення містить ст. 377 ЦК України.

Договір оренди землі, відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі", це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" до істотних умов договору оренди землі віднесено, зокрема, орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно з ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавцю надано право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно, ставляться, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, зокрема, орендодавець має право вимагати від орендаря: своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до п. "д" частини 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Згідно з ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 653 ЦК України у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються.

Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач позовні вимоги визнав, підтвердив наявність боргу з орендної плати за Договором та факт відчуження нерухомого майна, розташованого на орендованій земельній ділянці.

Заперечення Дніпропетровської міської ради про передчасне звернення прокуратурою з даним позовом, суд не приймає, оскільки з матеріалів справи вбачається, що Відповідач систематично порушує умови Договору у частині своєчасного внесення орендної плати за землю, прострочка Відповідача почалася з 2011р., що спричиняє економічні збитки державі. Окрім того, на зазначеній земельній ділянці знаходяться нерухоме майно, право власності на яке перейшло до ТОВ "Колорит-плюс", у зв’язку з відступленням права вимоги за договорами іпотеки та застави. Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України "Про оренду землі" до особи , якій перейшло право власності на житловий будинок , будівлю або споруду , що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що Відповідач позов визнав та не спростував наявність боргу з орендної плати, що нерухоме майно, розташоване на орендованій за спірним Договором земельній ділянці перейшло у власність іншій особі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Статтею 1 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.

У зв’язку з тим, що Дніпропетровська місцева прокуратура №1 не є юридичною особою, судовий збір у даній справі сплачено прокуратурою Дніпропетровської області.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становить 1 378,00 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (1 378,00 грн.) та не більше 150 розмірів мінімальних заробітних плат (206 700,00 грн.).

Прохальна частина позовної заяви містить 2 вимоги немайнового характеру, отже сума судового збору за подання даного позову мала складати 2 756грн., а прокуратурою згідно платіжного доручення №1338 від 09.06.16 р. сплачено 208 078, 00 грн.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

14.07.16р. прокуратурою подана заява про повернення судового збору.

Відповідно до п.п. 2.2.1 п. 2.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов’язаннях (у тому числі в зв’язку з вимогами, заснованими на приписах частини п’ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Однак, в даному випадку мова йде про виконання відповідачем умов договору, відповідно до яких після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані відповідному порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду за актом приймання-передачі.

Отже, спір між сторонами виник у зв'язку з невиконанням умов договору оренди, його предметом у даній справі є зобов'язання відповідача виконати умови договору, що не стосуються стягнення коштів та витребування майна. Таким чином, позовні вимоги про повернення земельної ділянки не підлягають вартісній оцінці та мають немайновий характер.

За таких обставин, надмірно сплачений прокуратурою судовий збір в розмірі 205 322,00 грн. підлягає поверненню з державного бюджету України на підставі ухвали суду.

Враховуючи викладене, судовий збір підлягає стягненню з Відповідача на користь прокуратури Дніпропетровської області в розмірі 2 756 грн., а судовий збір в розмірі 205 322, 00 грн. підлягає поверненню з Державного бюджету України.

Керуючись ст. 33, 34, 44, 49, 75, 82-84, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 12.08.03р., загальною площею 1,4289 га (кадастровий номер земельної ділянки – 1210100000:04:018:0113) за адресою: вул. Байкальська, 9-а в м. Дніпрі, укладений Дніпропетровською міською радою (ЄДРПОУ 26510514) з Товариством з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник" (ЄДРПОУ 21857992).

3. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник" (49000, м. Дніпро, вул. Гомельська, 59, код ЄДРПОУ 21857992) повернути земельну ділянку, загальною площею 1,4289 га (кадастровий номер земельної ділянки – 1210100000:04:018:0113), ринкова вартість якої становить 16 001 251,00 грн. Дніпропетровській міській раді (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького ,75 код ЄДРПОУ 26510514) за актом приймання передачі.

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник" (49000, м. Дніпро , вул. Гомельська, 59, код ЄДРПОУ 21857992) на користь прокуратури Дніпропетровської області (49044, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 38, МФО 820172, р/р 35217020000291 в ДКСУ в м. Київ, код ЄДРПОУ 02909938) витрати по сплаті судового збору у сумі 2 756,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням чинності.

5. Повернути прокуратурі Дніпропетровської області (49044, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 38, МФО 820172, р/р 35217020000291 в ДКСУ в м. Київ, код ЄДРПОУ 02909938) з Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпро Дніпропетровської області (49027, м. Дніпро, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 37989269, рахунок 31214206783005 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 22030001) зайво сплачений згідно платіжного доручення №1338 від 09.06.2016 р. ( яке міститься в матеріалах справи №904/5168/16) судовий збір у сумі 205 322, 00 грн., про що винести ухвалу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту, якщо не буде оскаржено в апеляційному порядку.

Суддя С.Г. Юзіков

Повний текст рішення виготовлено ____