Ухвала суду № 59747139, 17.08.2016, Солом'янський районний суд міста Києва

760/8130/16-к

1-кс/760/11286/16

солом`янський районний суд міста києва

УхВАЛА

і м е н е м У к р а ї н и

17 серпня 2016 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кицюк В.С., за участю секретаря Піддубняк І.О., детектива Соснова О.І., розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання детектива Національного бюро Першого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Соснова О.І. про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Детектив Національного бюро Першого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Соснов О.І. звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим начальником П'ятого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України

Яровою О.А., про тимчасовий доступ до речей та документів ПАТ «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ 40075815), з метою отримання можливості ознайомитися з ними та вилучити їх завірені копії (здійснити їх виїмку), а саме: статут, положення ПАТ «Українська залізниця» та Державної адміністрації залізничного транспорту України; положення, накази, контракти чи інші документи, які регламентують (регламентували) діяльність Правління ПАТ «Українська залізниця» та Ради Укрзалізниці в тому числі документи, які визначають склад Правління

ПАТ «Українська залізниця», Ради Укрзалізниці та регламентують (регламентували) розподіл обов'язків між головою та членами Правління ПАТ «Українська залізниця», Ради Укрзалізниці зі змінами за період 2015-2016 років; наказ про затвердження Порядку організації закупівлі ПАТ «Українська залізниця» та його відокремленими структурними підрозділами (регіональними філіями та філіями) товарів у афілійованих підприємств ПАТ «Українська залізниця» та сам Порядок, а також аналогічні документи, якими керувалась Державна адміністрація залізничного транспорту України у 2015 році при здійсненні закупівель; накази про призначення на посади (переміщення, покладення додаткових обов'язків), трудові угоди, контракти, посадові інструкції працівників (в тому числі керівників) структурних підрозділів ПАТ «Українська залізниця» та Державної адміністрації залізничного транспорту України, а саме Департаменту колії та споруд, Департаменту матеріально-технічного забезпечення, фінансово-економічного Департаменту та Департаменту капітальних вкладень, а також положення про зазначені департаменти, які діяли та діють протягом 2015-2016 років; накази про призначення на посаду (переміщення, покладення додаткових обов'язків), трудові угоди, контракти, посадові інструкції працівників (в тому числі керівників) ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» та його відділів (на даний час Філія «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця») зі змінами за період 2015-2016 років, а також статути, положення, накази, які регламентували діяльність ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» та його відділів; протокол засідання Ради Укрзалізниці № 4 від 30.09.2015 у повному обсязі з усіма додатками до нього, затверджений наказом Укрзалізниці № 4-Ц/Ком.т від 21.10.2015; контрольні завдання загального матеріально-технічного забезпечення залізниць на 2015 рік, якими доводилася закупівля матеріалів верхньої будови колії (за весь рік у тому числі за власні та залучені кошти); документація, яка підтверджує здійснення Департаментом планування та контролю за закупівлями матеріально-технічних ресурсів Державної адміністрації залізничного транспорту України (наразі реорганізований у Департамент матеріально-технічного забезпечення ПАТ «Українська залізниця») координації, погодження та контролю за закупівлею матеріалів верхньої будови колії, за результатами яких було укладено договір поставки № ЦУПП-04/0049/15 від 10.11.2015, а також документацію, яка підтверджує розгляд та аналіз техніко-економічного обґрунтування зазначеної закупівлі даним Департаментом.

В обґрунтування клопотання детектив з урахуванням пояснень в судовому засіданні посилається на наступне.

Так, Національним антикорупційним бюро України (далі - НАБУ) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52016000000000089 від 31.03.2016.

Детектив стверджує, що відповідно до звіту від 21.04.2016 про результати дослідження фінансово-господарської діяльності ПрАТ «Коростенський завод залізобетонних шпал», складеного співробітниками Департаменту внутрішнього контролю ПАТ «Укрзалізниця», в порушення п. 2 ст. 75 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-ІV зі змінами та доповненнями, службовими особами підприємства наприкінці 2015 року проведено закупівлю та подальшу реалізацію кріплення до шпал, не передбачену фінансовим планом підприємства на 2015 рік.

Подальшим дослідженням вказаного факту встановлено, що службові особи ДП «Управління промислових підприємств державної адміністрації залізничного транспорту України», при здійсненні закупівлі кріплення до шпал для потреб ПАТ «Укрзалізниця», використали ПрАТ «Коростенський завод залізобетонних шпал» в якості посередника у проведенні зазначеної закупівлі. При цьому, відповідно до висновку експерта за результатами проведення судово-товарознавчої експертизи вартість окремих найменувань придбаної продукції є вищою у порівнянні з середньою ринковою вартістю майже в два рази.

Так, між ДП «Управління промислових підприємств державної адміністрації залізничного транспорту України» та ПрАТ «Коростенський завод залізобетонних шпал» укладено договір поставки кріплення до шпал № ЦУПП-04/0049/15 від 10.11.2015. При цьому, завод не є виробником вказаної продукції, тому мав придбати її у інших постачальників.

На виконання даного договору, службові особи ПрАТ «Коростенський завод залізобетонних шпал» здійснили закупівлю продукції (болти, шайби, втулки, стики, накладки, підкладки, клеми) на суму 162,4 млн. грн. у наступних суб'єктів господарювання: ТОВ «НВФ Колія» (код ЄДРПОУ 37029685), ТОВ «Промбудколія» (код ЄДРПОУ 31932840), ТОВ «Корпорація КРТ» (код ЄДРПОУ 37786903), ТОВ «Арго» (код ЄДРПОУ 22956093), ТОВ «Метінвест-СМЦ» (код ЄДРПОУ 32036829), ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод» (код ЄДРПОУ 14367980). Існують підстави вважати що вартість придбаної заводом продукції була штучно завищена.

Враховуючи, що кінцевим споживачем продукції, придбаної у вищевказаних підприємств через ДП «Управління промислових підприємств державної адміністрації залізничного транспорту України» та ПрАТ «Коростенський завод залізобетонних шпал» виступає Державна адміністрація залізничного транспорту України, вбачається наявність ознак розтрати майна (коштів) вчиненої в особливо великих розмірах.

Безпосереднім учасником вказаних фінансово-господарських взаємовідносин є Державна адміністрація залізничного транспорту України (на даний час ПАТ «Українська залізниця») (код ЄДРПОУ 40075815), а отже сліди вчиненого злочину містяться у речах та документах, які зберігаються у вказаного суб'єкта господарювання.

На вказаному підприємстві здійснюється зберігання документації, яка використовувалась та враховувалась при здійсненні вищевказаних взаємовідносин.

Вказані речі та документи містять інформацію, необхідну для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, оскільки лише за допомогою останніх можливо встановити факти зловживання службовим становищем, невідповідність дій службових осіб інтересам державного підприємства, встановити коло осіб, відповідальних за проведення господарських операцій, підтвердити або спростувати факт вчинення кримінального правопорушення службовими особами підприємства. Також, вказані речі та документи необхідні для подальшого проведення судових експертиз, оскільки можуть містити сліди вчинення кримінального правопорушення.

Перебування зазначених речей та документів у вказаного суб'єкта господарювання підтверджується даними, отриманими під час досудового розслідування.

Необхідність тимчасового доступу до оригіналів зазначених речей і документів зумовлена тим, що шляхом проведення інших заходів забезпечення кримінального провадження чи слідчих дій неможливо запобігти ризикам зміни, знищення або спотворення даних, які містяться у зазначених речах та документах.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Заслухавши детектива та дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження № 52016000000000089 від 31.03.2016, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, у відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення імовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні детектива, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст.ст. 161, 162 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення даного клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, ст.ст. 160, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання детектива - задовольнити.

Надати детективам Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Гюльмагомедову Денису Олександровичу, Кривонос Дарині Володимирівні, Риковцеву Олександру Сергійовичу, Квакуші Андрію Сергійовичу, Борисовій Дарині Сергіївні, Довженку Андрію Сергійовичу, Соснову Олексію Ігоровичу або за їх дорученням іншим детективам Національного антикорупційного бюро України тимчасовий доступ до речей і документів ПАТ «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ 40075815), з метою отримання можливості ознайомитися з ними та вилучити їх завірені копії (здійснити їх виїмку), а саме:

статут, положення ПАТ «Українська залізниця» та Державної адміністрації залізничного транспорту України;

положення, накази, контракти чи інші документи, які регламентують (регламентували) діяльність Правління ПАТ «Українська залізниця» та Ради Укрзалізниці в тому числі документи, які визначають склад Правління ПАТ «Українська залізниця», Ради Укрзалізниці та регламентують (регламентували) розподіл обов'язків між головою та членами Правління

ПАТ «Українська залізниця», Ради Укрзалізниці зі змінами за період 2015-2016 років;

наказ про затвердження Порядку організації закупівлі ПАТ «Українська залізниця» та його відокремленими структурними підрозділами (регіональними філіями та філіями) товарів у афілійованих підприємств ПАТ «Українська залізниця» та сам Порядок, а також аналогічні документи, якими керувалась Державна адміністрація залізничного транспорту України у 2015 році при здійсненні закупівель;

накази про призначення на посади (переміщення, покладення додаткових обов'язків), трудові угоди, контракти, посадові інструкції працівників (в тому числі керівників) структурних підрозділів ПАТ «Українська залізниця» та Державної адміністрації залізничного транспорту України, а саме Департаменту колії та споруд, Департаменту матеріально-технічного забезпечення, фінансово-економічного Департаменту та Департаменту капітальних вкладень, а також положення про зазначені департаменти, які діяли та діють протягом 2015-2016 років;

накази про призначення на посаду (переміщення, покладення додаткових обов'язків), трудові угоди, контракти, посадові інструкції працівників (в тому числі керівників) ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» та його відділів (на даний час Філія «Центр управління промисловістю»

ПАТ «Українська залізниця») зі змінами за період 2015-2016 років, а також статути, положення, накази, які регламентували діяльність ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» та його відділів;

протокол засідання Ради Укрзалізниці № 4 від 30.09.2015 у повному обсязі з усіма додатками до нього, затверджений наказом Укрзалізниці № 4-Ц/Ком.т від 21.10.2015;

контрольні завдання загального матеріально-технічного забезпечення залізниць на 2015 рік, якими доводилася закупівля матеріалів верхньої будови колії (за весь рік у тому числі за власні та залучені кошти);

документація, яка підтверджує здійснення Департаментом планування та контролю за закупівлями матеріально-технічних ресурсів Державної адміністрації залізничного транспорту України (наразі реорганізований у Департамент матеріально-технічного забезпечення ПАТ «Українська залізниця») координації, погодження та контролю за закупівлею матеріалів верхньої будови колії, за результатами яких було укладено договір поставки № ЦУПП-04/0049/15 від 10.11.2015, а також документацію, яка підтверджує розгляд та аналіз техніко-економічного обґрунтування зазначеної закупівлі даним Департаментом.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення речей і документів, які містять вказану інформацію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - матеріали судового провадження № 760/8130/16-к; 1-кс/760/11286/16.

Примірник 2 - детектив НАБУ Соснов О.І.

Слідчий суддя В.С. Кицюк