Постанова № 59744211, 03.08.2016, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/1604/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.08.2016 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

головуючого судді - Мички І.М.;

при секретарі - Дехтярук І.А..;

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії-.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в обгрунтування якого зазначила, що з 1 грудня 2006 року вона отримує пенсію за вислугу років, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Починаючи з 01 квітня 2015 року, згідно відповіді УПФУ від 29.06.2016р. за №С-65, виплату пенсії позивачу була припинено, з посиланням на вимоги Закону України № 213-VIII від 02.03.2015р. «Про внесення .змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким зокрема у Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", а саме ст. 47 внесено зміни та зазначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу" ,"Про прокуратуру", ".Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону не виплачуються. Згідно Закону України № 911-VIII від 24.12.2015р. "про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсіфйного забезпечення", внесено зміни до абзацу другого частини першої статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" яким передбачено тимчасово у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначеі пенсії,/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.. Вважає дії відповідача неправомірними, з посиланням на те, що призначена їй пенсія є довічною, та її припинення не узгоджується з принципам верховенства права та Конституційними принципами права на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України Здолбунівському районні щодо припинення виплати пенсії по віку обчисленої відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та зобов'язати управління Пенсійної фонду України в Здолбунівському районні поновити їй виплату пенсії за вислугу років обчисленої згідно Закону України "Пр загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 01 червня 2015 року.

В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримала у повному обсязі, просить задовольнити позов.

Представник відповідача у запереченнях на адміністративний позов вважає доводи позивача безпідставними, а дії УПФУ Здолбунівському районні, щодо припинення виплати пенсії законними та обґрунтованими.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Відповідно вимог ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В судовому засіданні встановлено та не заперечується представником відповідача, що ОСОБА_1 працює , але з 2006 року їй призначено пенсію за вислугу років з 2006 року згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

14 червня 2016 року позивач звернулася до УПФУ в Здолбунвіському районні із заявою про поновлення виплати раніше призначеної їй пенсії у зв'язку з тим, що починаючи з 01 квітня 2015 року виплата пенсії, була припинена.

Листом від 29 червня 2016 року управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні у поновленні виплати пенсії було відмовлено з посиланням на Закон України № 213-VIII від 02.03.2015р. «Про внесення .змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким зокрема у Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", а саме ст. 47 внесено зміни та зазначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу" ,"Про прокуратуру", ".Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону не виплачуються. Також зазначає, що згідно Закону України № 911-VIII від 24.12.2015р. "про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсіфйного забезпечення", внесено зміни до абзацу другого частини першої статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" яким передбачено тимчасово у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначеі пенсії,/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється..

Позивач з діями відповідача по припиненню виплати пенсії з 01 квітня 2015 року не погоджується, вважає, що пенсія їй призначена довічно, а тому її виплата не може бути припинена в жодному випадку.

Відповідно до абз. 2 ч.1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону № 213, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), на посадах, які дають право на призначення щомісячного довічного грошового утримання або право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів" пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 47 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідно до п.2 розділу III Закону № 213, порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 213, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

До 01 червня 2015 року відповідний закон, вказаний в пункті 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах прийнятий не був.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що з 01 червня 2015 року втратили чинність норми законів, якими було передбачено право певного кола осіб, зокрема державних службовців.

З огляду на вказане суд вважає, що з 1 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивач відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю зазначених у абз. 2 ч. 1 ст. 47 вказаного Закон підстав для її невиплати.

Згідно п.п.1,2 ч.2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень і окремих його положень, дій чи бездіяльності та зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне позов ОСОБА_1 задовольнити, визнавши протиправними дії відповідача, щодо припинення виплати пенсії по вислузі відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та зобов'язати УПФУ в Здолбунівському районні відновити позивачу виплату, призначеної у 2006 році, пенсії за вислугу років починаючи з 01 червня 2015 року.

Керуючись ст.2.70-71.159-163.167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управліїшя Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні щодо припинення виплати пенсії з 01.06.2015 року ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні відновити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 01.06.2015р у розмірі визначеному законом з урахуванням всіх підвищень.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: