Постанова № 59738153, 15.08.2016, Крижопільський районний суд Вінницької області

Крижопільський районний суд Вінницької області

2-а/134/26/2016

Справа № 134/933/16-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

"15" серпня 2016 р. Крижопільський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого - судді: Зарічанського В.Г.

з участю секретаря: Балух О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, в якому просила зобов'язати Крижопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області відновити з 01.06.2015 року виплату їй пенсії, призначеної відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач в позові зазначила, що перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі з 2009 року. Пенсія за віком їй призначена відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Одночасно вона працює на посаді редактора КП «Крижопільська редакція ТРК «Новини Крижопілля». Виплат пенсії за віком вона не отримувала з 01.04.2015 року.

Оскільки з 01.04.2015 року їй припинено виплату пенсії за віком на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ, вважає такі дії відповідача неправомірним та звернулася до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Позивач до суду надіслала заяву, в якій підтримала заявлені позовні вимоги та просила їх задовольнити в повному обсязі, справу розглянути в її відсутність.

Представник відповідача до суду подала заяву, в якій просила суд розглянути справу на підставі поданих матеріалів в справі, справу просила розглянути в її відсутність.

Сторони визнали як факт, який не потребує доведення, те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Крижопільському районі та отримує пенсію на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та вивчивши надані докази у справі, суд вважає, що позов слід задовольнити, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Судом встановлено, і сторонами визнаються ті обставини, що ОСОБА_1, перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Крижопільському районі і отримувала пенсію за віком (а.с. 22, 36, 37). Як вбачається з копії трудової книжки позивача та наказу № 1-К від 12.01.2005 року (а.с. 15, 23), ОСОБА_1 працює на посаді головного редактора КП «Крижопільська редакція ТРК «Новини Крижопілля» з 12.01.2005 року.

Із заперечень та пояснень представника відповідача вбачається, що відповідно до п.12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ, відповідно до якої до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» внесено наступні положення: тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються; у період роботи па інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого осіб, які втратили працездатність. Відповідно до статті 12 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» стаж роботи журналіста в державних та комунальних засобах масової інформації зараховується до стажу державної служби, а стаж державної служби зараховується до стажу роботи журналіста в державному або комунальному засобі масової інформації. Крім того, відповідно до статті 16 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», при нарахуванні пенсії журналісту державного або комунального засобу масової інформації застосовуються норми, методика та порядок нарахування пенсії державному службовцю. Також, на підставі вищенаведеного слід зазначити, що станом на 01.04.2015 року, посада, на якій працює позивач дійсно давала право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», у зв'язку з чим відповідачем правомірно виплату пенсії позивачу було припинено.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-УІІІ (далі - Закон № 213) у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", Про статус народного депутата України", Про Кабінет Міністрів України", Про судову експертизу", Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

В теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, посилаючись на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», відповідач не прийняв уваги весь зміст закону, в тому числі п. 5 розділу 111.

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим передбачені ч. 1 ст. 47 ст. 54 Закону № 1058 підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали, і з 01 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

З огляду на вказане, суд вважає, що з 01 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону № 1058, підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати. Поновити права та інтереси позивача іншим шляхом ніж відновлення виплати цієї пенсії неможливо.

Таким чином, дії відповідача є протиправними, оскільки не відповідають вимогам Конституції України та Закону, тому позов позивача слід задовольнити.

Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про державну службу», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», ст. 2, ст. 6 ч. 1 ст. 8, 11, 17, 71, ч. 3 ст. 72, 94, ст.ст. 104, 158, 160-163, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Крижопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області відновити з 01.06.2015 року виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: