Ухвала суду № 59722183, 11.08.2016, Нетішинський міський суд Хмельницької області

№ 2-а/679/108/2016

У Х В А Л А

про забезпечення позову

11 серпня 2016 року м.Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Сопронюк О.В., розглянувши заяву громадської організації "Нетішинська самооборона" про забезпечення позову, -

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Нетішинська самооборона" звернулася до суду з позовом до Нетішинської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень суб'єкта владних повноважень, а саме: рішень Нетішинської міської ради № 15/754 від 22.07.2016 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Енергетиків" та № 15/755 від 22.07.2016 року "Про продаж земельної ділянки на вул.Енергетиків з аукціону під забудову".

Одночасно позивач подав до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить вжити заходи для забезпечення даного позову шляхом зупинення дії рішень Нетішинської міської ради № 15/754 від 22.07.2016 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Енергетиків" та № 15/755 від 22.07.2016 року "Про продаж земельної ділянки на вул.Енергетиків з аукціону під забудову". Крім того, заборонити здійснення будь - яких дій пов'язаних з проведенням земельного аукціону з продажу земельної ділянки площею 3,0000 га. на вул.Енергетиків (кадастровий номер 6810500000:02:007:0858) та проведення будь - яких будівельних робіт і робіт, пов'язаних з облаштуванням будівельного майданчику, на означеній земельній ділянці.

В обґрунтування необхідності забезпечити поданий позов позивач зазначив, оскаржувані рішення не відповідають вимогам закону та містобудівній документації.

Так, як вбачається з графічної і текстової частин Детального плану частини території промислової зони м.Нетішин, розробленого авторським колективом ДП УДНДІПМ "Діпромісто" ім.Ю.М.Білоконя та затвердженого рішенням Нетішинської міської ради № 76/1896 від 30.07.2015 року, житлова забудова має розміщуватися паралельно міському лісу (зеленим насадженням), не заглиблюючись у лісовий масив і таким чином, щоб ліс було збережено та облаштовано там сквер. Проте, межі земельної ділянки, проект відведення якої затверджено рішенням Нетішинської міської ради №15/754 від 22.07.2016 року та яка має виставлятись для продажу на аукціоні з метою забудови, винесені таким чином, що не охоплюють площі, на яких згідно Детального плану має бути розміщений житловий будинок, а повністю накладаються на міський ліс. Тобто вказане рішення відповідача суперечить Детальному плану. В рішенні № 15/755 від 22.07.2016 року встановлено граничний термін освоєння означеної земельної ділянки 12 місяців.

Отже, продаж вказаної земельної ділянки та початок її освоєння, у вигляді робіт з будівництва багатоповерхових житлових будинків по вул.Енергетиків в м.Нетішин Хмельницької області, унеможливить захист прав та законних інтересів без вжиття заходів забезпечення позову і для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат у вигляді компенсації витрат переможця земельних торгів та проведення підготовчих робіт. Результатом початку будівництва багатоповерхового будинку на значній території в подальшому призведе до знищення зелених насаджень соснового лісу в кількості близько 1000 дерев та унеможливить задоволення позовних вимог. Крім того, очевидними є ознаки протиправності оскаржуваних рішень Нетішинської міської ради.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Згідно ч.4 ст.117 КАС України, адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи вищевикладене, а також наведені позивачем обставини, підстави та предмет позову, суддя вважає, що здійснення будь - яких дій на виконання оскаржуваних рішень Нетішинської міської ради унеможливить захист прав та законних інтересів позивача і для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат в разі задоволення позову, тому подана заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.117, 118 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву громадської організації "Нетішинська самооборона" про забезпечення позову - задоволити.

Зупинити дію рішень Нетішинської міської ради Хмельницької області (м.Нетішин вул.Шевченка, буд.1 Хмельницької області, ЄДРПОУ 25939741):

- № 15/754 від 22.07.2016 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Енергетиків";

- № 15/755 від 22.07.2016 року "Про продаж земельної ділянки на вул.Енергетиків з аукціону під забудову".

Заборонити здійснення будь - яких дій пов'язаних з проведенням земельного аукціону з продажу земельної ділянки площею 3,0000 га. на вул.Енергетиків в м.Нетішин (кадастровий номер 6810500000:02:007:0858) та проведення будь - яких будівельних робіт і робіт, пов'язаних з облаштуванням будівельного майданчику, на означеній земельній ділянці.

Копію ухвали для виконання направити Нетішинській міській раді Хмельницької області (м.Нетішин вул.Шевченка, 1 Хмельницької області) та відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області (м.Хмельницький вул.Тернопільська, 13/2).

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: