Постанова № 59700806, 14.07.2016, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/7204/16-а

Провадження № 2-а/761/160/2016

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді: Волошина В.О.

при секретарі: Анісковець Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа: Державне казначейство України, про визнання неправомірними дій (бездіяльності); зобов'язання вчинити дії; стягнення суми нарахованої пенсії, -

в с т а н о в и в :

В лютому 2016р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до відповідача ГУ ПФУ в м. Києві, в якому просив суд: визнати неправомірними дії (бездіяльність) відповідача щодо перерахунку пенсії позивача у зв'язку із змінами загальної вислуги років згідно з постановами Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2011р. № 2а-11123/11/2670 та від 25 квітня 2014р. № 826/2396/14 з 01 грудня 2014р. та щодо невиплати позивачу коштів в сумі 1315,93 грн. , нарахованих внаслідок перерахунку пенсії позивача за період з 01 грудня 2014р. по 31 жовтня 2015р.; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача у зв'язку із змінами загальної вислуги років згідно з вказаними вище постановами Окружного адміністративного суду м. Києва; стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти в сумі 1315,93 грн, нараховані позивачу внаслідок перерахунку його пенсії за період з 01 грудня 2014р. по 31 жовтня 2015р.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що він з 2002р. перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві як військовий пенсіонер Міноборони України.

Згідно з постановами Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2011р. № 2а-11123/11/2670 та від 25 квітня 2014р. № 826/2396/14 зобов'язано Київський міський військовий комісаріат зарахувати навчання позивача в Московському суворовському військовому училищі в період з 13 серпня 1981р. по 27 червня 1983р. до загального строку військової служби, з якого призначається пенсія за вислугу років, оформити та подати до пенсійного фонду необхідні документи для проведення перерахунку його пенсії у зв'язку із змінами загальної вислуги років, яка становить 21 рік 11 місяців 28 днів.

На виконання вказаних вище рішень суду Київський міський військовий комісаріат листом від 21 листопада 2014р. № 8112 надіслав до відповідача копію розрахунку вислуги років позивача з урахуванням загальної вислуги 21 рік 11 місяців 28 днів.

Незважаючи на вказані обставини та неодноразові звернення позивача до відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивача у зв'язку із змінами вислуги років згідно з рішеннями судів, відповідач відмовляв йому у перерахунку пенсії.

04 серпня 2015р. постановою Шевченківського районного суду м. Києва у справі № 761/11258/15-а зобов'язано ГУ ПФУ в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв'язку зі зміною загальної вислуги років згідно постановами Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2011р. № 2а-11123/11/2670 та від 25 квітня 2014р. № 826/2396/14.

25 вересня 2015р. Шевченківським районним судом м. Києва видано виконавчий лист № 761/11258/15-а про примусове виконання зазначеного вище рішення суду. 30 вересня 2015р. відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у м. Києві відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа від 25 вересня 2015р. у справі № 761/11258/15-а.

09 жовтня 2015р. ГУ ПФУ в м. Києві листом за № 20940/12 повідомило ВПВР УДВС ГТУЮ у м. Києві про виконання рішення суду та зазначило, що проведено перерахунок пенсії позивача у зв'язку зі зміною загальної вислуги років згідно з постановами Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2011р. № 2а-11123/11/2670 та від 25 квітня 2014р. № 826/2396/14 з першого числа наступного місяці після надання розрахунку вислуги років за рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва 12 жовтня 2011р. № 2а-11123/11/2670 та нараховано кошти за період з 01 грудня 2014р. по 31 жовтня 2015р. на суму 1315,93 грн. Для проведення виплати зазначену суму коштів включено в додаткову відомість (кошти не виплачено). Також в листі вказується про встановлення нового розміру пенсії позивача з 01 листопада 2015р. згідно рішення суду в сумі 2652,66 грн.

09 жовтня 2015р.року головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у м. Києві Новак Г.М. винесено постанову ВП № 48867482 про повернення виконавчого документу стягувачеві.

Не погоджуючись з такими діями (бездіяльністю) відповідача позивач звернувся до Пенсійного фонду України для надання оцінки правомірності його дій щодо: перерахунку пенсії позивача з 01 грудня 2014р.; встановлення нового розміру пенсії позивача з 01 листопада 2015р.; виплати коштів позивачу, нарахованих внаслідок перерахунку його пенсії.

26 листопада 2015р. Пенсійний фонд України надіслав позивачу відповідь за № 11867/13-11, в якій зазначив, що оскільки судом не встановлено з якої саме дати слід провести перерахунок пенсії позивача, то він здійснений з 01 грудня 2014р., а виплата сум пенсії у розмірах, що перевищують її розміри, обчислені відповідно до чинного законодавства, може бути здійснена у разі надходження відповідних коштів з Державного бюджету України.

Позивач вважає, що відмова відповідача від призначення позивачу пенсії є неправомірною та такою, що порушує його права, а тому з метою захисту свого права він вимушений був звернутись до суду з вказаним позовом.

До судового засідання, позивач подав клопотання про розгляд справи у свою відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, про час і місце судового розгляду оповіщався у встановленому законом порядку, у судове засідання не з'явився, про поважність причин неявки суд не повідомив та не просив розглядати справу у його відсутність, свого представника до суду не направив, заперечення проти позову не подавав.

Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач вказує, що він перебуває з 2002р. на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві як військовий пенсіонер Міноборони України.

Постановами Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2011р. № 2а-11123/11/2670 та від 25 квітня 2014р. № 826/2396/14 з 01 грудня 2014р. зобов'язано Київський міський військовий комісаріат зарахувати навчання позивача в Московському суворовському військовому училищі в період з 13 серпня 1981р. по 27 червня 1983р. до загального строку військової служби, з якого призначається пенсія за вислугу років, оформити та подати до пенсійного фонду необхідні документи для проведення перерахунку його пенсії у зв'язку із змінами загальної вислуги років, яка становить 21 рік 11 місяців 28 днів.

На виконання вказаних вище рішень суду Київський міський військовий комісаріат листом від 21 листопада 2014р. № 8112 надіслав відповідачу копію розрахунку вислуги років позивача з урахуванням загальної вислуги 21 рік 11 місяців 28 днів.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 04 серпня 2015р. зобов'язано ГУ ПФУ в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв'язку зі зміною загальної вислуги років згідно постановами Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2011р. № 2а-11123/11/2670 та від 25 квітня 2014р. № 826/2396/14 про зарахування навчання позивача в Московському суворовському військовому училищі в період з 13 серпня 1981р. по 27 червня 1983р. до загального строку військової служби, з якого призначається пенсія за вислугу років, яка становить 21 рік 11 місяців 28 днів.

Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Згідно ч. 4 цієї ж статті усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Частиною 2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Враховуючи, що постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2011р. № 2а-11123/11/2670 набрала законної сили 07 листопада 2011р., суд приходить до висновку, що листопад 2011р. є місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру позивача, в зв'язку з чим перерахунок пенсії позивачу повинен бути здійснений відповідачем з 01 грудня 2011р.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Беручи до уваги те, що відповідачем не здійснено виплати відповідачу грошових коштів в сумі 1315,93 грн., нарахованих позивачу внаслідок перерахунку його пенсії за період з 01 грудня 2014р. по 31 жовтня 2015р., суд вважає такі дії відповідача неправомірними.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідач не довів правомірності своїх дій, а відтак неправомірно відмовив позивачу у перерахунку пенсії та виплаті останньому грошових коштів, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 551,2 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 94, 99, 100, 104, 128, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України; ст.ст. 8, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа: Державне казначейство України, про визнання неправомірними дій (бездіяльності); зобов'язання вчинити дії; стягнення суми нарахованої пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв'язку із змінами загальної вислуги років згідно з постановами Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2011р. № 2а-11123/11/2670 та від 25 квітня 2014р. № 826/2396/14 з 01 грудня 2014р.

Визнати неправомірними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо невиплати ОСОБА_1 коштів в сумі 1315 /одна тисяча триста п'ятнадцять/ грн. 93 коп., нарахованих внаслідок перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2014р. по 31 жовтня 2015р.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв'язку із змінами загальної вислуги років згідно з постановами Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2011р. № 2а-11123/11/2670 та від 25 квітня 2014р. № 826/2396/14 з 01 грудня 2011р.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 1315 /одна тисяча триста п'ятнадцять/ грн. 93 коп., нараховані ОСОБА_1 внаслідок перерахунку його пенсії за період з 01 грудня 2014р. по 31 жовтня 2015р.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 /п'ятсот п'ятдесят одна/ грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою суду за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: