Постанова № 59697447, 10.08.2016, Чортківський районний суд Тернопільської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2016 року Справа № 608/1228/16-а

Номер провадження №2-а/608/64/2016

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Теслі О. П.

з участю секретаря Фаштиковської М.І.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чорткові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про визнання дій неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

В липні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати призначити, нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах з 20 червня 2016 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, він ОСОБА_1, будучи народженим ІНФОРМАЦІЯ_1 55 року, відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 1.07.1992 року №796-ХІІ ( далі - Закон №796-ХІІ), звернувся до відповідача по справі для призначення пенсії на пільгових умовах. Однак йому було відмовлено у призначені такої пенсії. При цьому Відповідач зазначив, що відмова в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у зв'язку виявленою відсутністю і неможливістю одержання документів про роботу в зоні посиленого радіологічного забруднення з дня аварії до 01.01.1993 р. не менше 4 роки. Відповідач зазначив у відмові, що в результаті перевірки виявлено безпідставність видачі довідки Чортківською центральною комунальною лікарнею №36 від 22.03.2016 року про постійну роботу в зоні посиленого радіологічного контролю - період роботи в зоні посиленого радіологічного контролю з 26.04.1986 оку по 1991рік не підтверджений документально.

Вказує, що він з досягненням 55-річного віку має право на реалізацію положень згаданої норми закону, оскільки працював на території зони посиленого радіоекологічного контролю станом на 1 січня 1993 року не менше 4-х років що підтверджується записами в трудовій книжці.

Факт його постійного проживання в м. Чорткові станом на 31 грудня 1992 року ( не менше 4-х років) стверджується посвідченням громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю ( категорія 4) серія НОМЕР_3, видане Тернопільською обласною державною адміністрацією від 04 листопада 1993 року.

Зазначає, що відповідачем протиправно відмовлено йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки його трудовий стаж підтверджується документально даними трудової книжки, актом проживання, довідками, свідками, вказує що станом на 01.01.1993 року він проживав та працював в зоні радіоекологічного забруднення більше чотирьох років.

Позивач ОСОБА_1 позов підтримує, просить його задовольнити з підстав, наведених у позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнає, подала суду заперечення на позов, в якому зазначила, що відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 вважає підставною, в зв'язку відсутністю документів на підтвердження постійного перебування (проживання чи роботи) в зоні посиленого радіоекологічного забруднення в період з 26.04.1986 р. по 31.12.1992 р. не менше чотирьох років.

Вислухавши позивача, представника відповідача, свідка ОСОБА_3, який підтвердив факт праці ОСОБА_1 в м. Чорткові в Чортківській ЦКРЛ з 1982 р., дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Чортків Тернопільської області, паспорт громадянина України, серії НОМЕР_1, виданий 22.01.1998 року.

04.11.1993 року ОСОБА_1 отримав посвідчення громадянина, який постійно працює або проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Той факт, що позивач ОСОБА_1 працював у м. Чорткові у спірний період часу випливає з записів здійснених в його трудовій книжці.

Згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 заповненої 18.09.1978 року на його ім'я, з 12.09.1978 року прийнятий на посаду сантехніка Центральної районної лікарні з якої 15.10.1979 року звільнений.

25.10.1979 року проходив строкову військову службу в Радянській армії, був звільнений від служби 13.11.1981 року.

28.11.1981 року прийнятий на посаду водія Чортківської центральної районної лікарні, з якої був звільнений по власному бажанні 09.04.1982 року.

14.04.1982 року прийнятий на посаду водія Чортківської центральної районної лікарні.

Наказом № 413 від 20.12.1984 року переведений на посаду водія швидкої допомоги Чортківської центральної районної лікарні.

01.11.2003 року міститься запис в трудовій книжці про зміну назви установи в якій я працював з Чортківської центральної районної лікарні на Чортківську центральну комунальну районну лікарню, наказ № 355 від 28.10.2003 року.

30.06.2013 року звільнений в зв'язку з переведенням в комунальний заклад Тернопільської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»

01.07.2013 року прийнятий на посаду водія автомобіля ШМД Чортківської станції Є(Ш) МД по переведенню з Чортківської ЦКРЛ.

Вказані обставини праці позивача в м. Чортків з 1982 року підтвердив будучи допитаним в судовому засіданні, свідок ОСОБА_3, який разом з ним працював у вказаний період водієм Чортківської ЦРЛ.

Відмовляючи у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, відповідач виходив з тих міркувань, що представлені довідки про працю в м. Чорткові з 14.04.1982 року по 30.06.2013 року, не можуть слугувати підставою для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, так як вони не враховують даних трудової книжки, згідно записів якої я з 14.04.1982 року ( наказ по Чортківській . ЦКРЛ № 94 від 11.04.1982 року) на посаді водія Чортківської ЦРЛ і був переведений з 2012.1984 року (наказ по Чортківській ЦКРЛ № 413 від 20.12.1984 року) на посаду водія відділення швидкої медичної допомоги зв'язку з переведенням в КЗ ТОР «ЦЕМ та МК» п.5 ст. 36 Копії України (наказ № 154 - к від 30.06.2013 року). Основне моє місце роботи проходило у м. Чорткові. До заробітної плати нараховувалася надбавка за роботу посиленого радіологічного контролю.

Згідно вкладки до протоколу виданої відповідачем №889 від 01.06.2016 року, позивачу відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах в зв'язку відсутністю документів на підтвердження постійного перебування (проживання чи роботи) в зоні посиленого радіоекологічного забруднення в період з 26.04.1986 р. по 31.12.1992 р. не менше чотирьох років.

Згідно посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорія 4 серія НОМЕР_3, яке видано ОСОБА_1 04.11.1993 року Тернопільської облдержадміністрацією, стверджується його статус особи, яка постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, що має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч.4 ст.14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - категорія 4.

Згідно ч. 2 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на території радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій:

Потерпілі від Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років - 2 роки та додатково 1 рік за три роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року № 106 із внесеними змінами, затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, згідно з додатком №1. По Тернопільській області Чортківському районі в перелік включені сім населених пунктів, в тім числі м. Чортків Тернопільської області.

Те, що позивач ОСОБА_1 відпрацював у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років станом на 01 січня 1993 року, стверджується даними запису трудової книжки позивача заповненої починаючи з 1978 року.

Відповідно до вимог ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги за заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо нього діють умови надання пенсії за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

На підставі ст.ст. 11,14,15,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та керуючись ст.ст. 11 12, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області відносно відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії.

Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з часу настання права на таку пенсію, тобто з 21 червня 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд.

Суддя: О. П. Тесля