Рішення № 59679155, 08.08.2016, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.08.16 Справа № 904/4808/16

За позовом Публічного акціонерного товариства "ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ",м. Кривий Ріг

до Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпро

про стягнення 143 369,74 грн.

Суддя Золотарьова Я.С.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - представник (дов. № 52-16/65 від 24.ж12.2015)

від відповідача: ОСОБА_2 - представник (дов. від 05.07.2016)

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Державного підприємства "Придніпровська залізниця" про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу у розмірі 143369,74 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час здійснення відповідачем перевезення вантажів на адресу позивача у липні 2015 за накладними №44068401, №52553377, №52486453, №53021853, №37549151, №52973286, №45373719, №45373727, №43881887 відповідачем було допущено прострочення доставки вантажу, що є порушенням п.п. 41, 116 Статуту залізниць України. За порушення терміну доставки вантажів позивачем нараховано відповідачу штраф у розмірі 143 369,74 грн., з яких:

- за накладною № 44068401 (кількість діб прострочення 3) у сумі 6 657,47 грн. (20% від провізної плати);

- за накладною № 52553377 (кількість діб прострочення 4) у сумі 17 358,00 грн. (30% від провізної плати);

- за накладною №52486453 (кількість діб прострочення 3) у сумі 13 846,80 грн. (20% від провізної плати);

- за накладною №53021853 (кількість діб прострочення 2) у сумі 5 769,50 грн. (10% від провізної плати);

- за накладною № 37549151 (кількість діб прострочення 3) у сумі 4 178,80грн. (20% від провізної плати);

- за накладною № 52973286 (кількість діб прострочення 5) у сумі 88 006,20 грн. (30% від провізної плати);

- за накладною №45373719 (кількість діб прострочення 2) у сумі 450,50 грн. (10% від провізної плати);

- за накладною №45373727 (кількість діб прострочення 2) у сумі 445,00 грн. (10% від провізної плати);

- за накладною № 43881887 (кількість діб прострочення 2) у сумі 6 657,47грн. (10% від провізної плати).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2016 порушено провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні на 23.06.2016.

23.06.2016 через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позов, в якому він не заперечив проти задоволення позову в частині стягнення штрафу у розмірі 5906, 80 грн. за накладною 44068401. Проти задоволення позову в частині стягнення штрафу у сумі 137462, 94 грн. відповідач заперечує з наступних підстав:

- за накладними №№ 45373719, 45373727, 37549151, оскільки позивачем розкредитовано перевізний документ у термін більше, ніж доба після одержання повідомлення про прибуття вантажу;

- за накладною № 43881887 позивачем розкредитовано перевізний документ понад добу після одержання повідомлення про прибуття вантажу і понад добу після прибуття вантажу;

- за накладною № 52973286 прострочення відсутнє, у зв'язку зі збільшенням строку доставки через затримку вантажу з вини одержувача;

- за накладними № 52553377, 52486453, 53021853 відправлення відбулось зі станції Сартана Донецької залізниці, смт. Сартана, яке входить до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. У зв'язку із руйнуванням залізничної інфраструктури на частині території Донецької залізниці, вантажі з Донецької залізниці слідували за відхиленим напрямком, що вплинуло не термін доставки, з причин не залежних від залізниці;

- за накладною № 44068401 позивачем невірно нараховано штраф, а саме виходячи із суми провізної плати 33287, 35 грн., тоді як правильно - 29534 грн.

У межах строків передбачених статтею 69 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладався з 23.06.2016 на 26.07.2016.

У судовому засіданні 26.07.2016, відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 08.08.2016.

08.08.2016 від позивача надійшли пояснення по справі, в яких позивач щодо нарахування штрафу за накладними №№ 52973286, 52553377, 52486453, 53021853 зазначив про відсутність будь-яких відомостей щодо причин, які б давали залізниці право збільшення терміну доставки за спірними накладними. За накладними №№ 45373719, 45373727, 43881887, 37549151 позивачем було розкредитовано вантаж протягом доби, що підтверджується відміткою у графі 51 вищевказаних накладних про оформлення видачі вантажу, яка і є датою розкредитування.

Згідно зі статтею 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 08.08.2016 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державним підприємством "Придніпровська залізниця" (далі відповідач, залізниця) у липні 2015 року зі станцій: Лиман, Підвисоке, Каракуба, Дієвка, Сартана, до станції призначення Кривий Ріг Придніпровської залізниці, здійснено перевезення вантажів, одержувачем яких було Публічне акціонерне товариство "Південний гірничо-збагачувальний комбінат".

Вказані перевезення були оформлені такими залізничними накладними: №№ 44068401,52553377, 52486453, 53021853, 37549151, 52973286, 45373719, 45373727, 43881887 (а.с. 11-21).

Наведені накладні є двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення спірного вантажу, яка фактично була укладена між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Під час здійснення вказаних перевезень вантажів, відповідачем було допущено прострочення термінів доставки, що підтверджується календарними штемпелями на вищевказаних залізничних накладних, а саме: вантаж доставлено одержувачу з порушенням терміну доставки, визначеного пунктом 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (далі - Правила обчислення термінів доставки вантажу).

Отже, позивач, посилаючись на допущене відповідачем прострочення термінів доставки вантажу, що передбачені пунктом 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, на підставі пункту 116 Статуту залізниць України нарахував та просить суд, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, стягнути з відповідача штраф у загальному розмірі 143369, 74 грн.

Відповідач, у відзиві на позовну заяву, визнав суму позовних вимог у розмірі 5906, 80 грн. за накладною 44068401, при цьому відповідач заперечив проти задоволення позову в частині стягнення штрафу у сумі 137462, 94 грн., оскільки за накладними №№ 45373719, 45373727, 37549151, 43881887 позивачем розкредитовано перевізний документ у термін більше, ніж доба після одержання повідомлення про прибуття вантажу, за накладною № 52973286 прострочення відсутнє, у зв'язку зі збільшенням строку доставки через затримку вантажу з вини одержувача, за накладними № 52553377, 52486453, 53021853 відправлення відбулось зі станції Сартана Донецької залізниці, смт. Сартана входить до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. У зв'язку із руйнуванням залізничної інфраструктури на частині території Донецької залізниці, вантажі з Донецької залізниці слідували за відхиленим напрямком, що вплинуло не термін доставки, з причин не залежних від залізниці та за накладною № 44068401 позивачем невірно нараховано штраф, а саме виходячи із суми провізної плати 33287, 35 грн., тоді як правильно - 29534 грн.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до статті 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями статті 909 Цивільного кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Відповідно до частини 2 статті 908 Цивільного кодексу України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (частина 3 статті 909 Цивільного кодексу України).

Відповідно до підпункту 8 пункту 6 розділу 1 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (пункт 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (пункт 5 Статуту).

Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, а також пунктом 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

Згідно з пунктом 22 Статуту за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Відповідно до пункту 41 Статуту залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно з пунктом 1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу (далі - Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Пунктом 1.1 Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1 наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.

Пунктом 2.1 Правил визначено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.

Разом з тим, згідно з пунктом 2.4 Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Відповідно до пункту 2.10 Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Відповідно до пункту 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, в силу статті 525 Цивільного кодексу України, не допускається.

Відповідно до частини 1 статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно з частиною 1 статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

З матеріалів справи вбачається, що накладні містять, зокрема, дані про вантаж, відстань перевезення, дати відправлення, прибуття, видачі вантажу, тарифу тощо.

За вимогами Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування (пункт 8 Правил).

Дослідивши розрахунок штрафу, здійснений позивачем, на відповідність приписам Статуту залізниць України, Правилам обчислення термінів доставки вантажу та матеріалам справи, а також врахувавши рекомендації Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 04.04.2012 № 01-06/420/2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів", суд зазначає наступне.

Щодо штрафу у сумі 11731, 77 грн., нарахованого позивачем за прострочення доставки вантажу за накладними №№ 45373719, 45373727, 43881887, 37549151.

Відповідно до пункту 1 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 № 644, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 за № 862/5083, про прибуття вантажу на станцію призначення залізниця зобов'язана повідомити одержувача в день прибуття вантажу, але не пізніше 12-ї години наступного дня, із зазначенням найменування та кількості вантажу, а також роду й кількості вагонів (контейнерів). Порядок і способи повідомлення встановлюються начальником станції спільно з одержувачем.

Пунктом 2 Правил видачі вантажів встановлено, що крім повідомлення про прибуття вантажу начальник станції зобов'язаний повідомити одержувача про час подачі вагонів під вивантаження не пізніше ніж за 2 години до подачі. За угодою між одержувачем і станцією подача може здійснюватися і без попереднього повідомлення.

Реєстрація повідомлень про прибуття і подавання вагонів здійснюється станцією в електронному або паперовому вигляді. Реєстрація повідомлень про час подавання вагонів під навантаження або вивантаження у паперовому вигляді здійснюється у книзі повідомлень за встановленою формою (додаток 7 до Правил користування вагонами і контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 25 лютого 1999 року N 113, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15 березня 1999 року за № 165/3458).

Порядок і терміни повідомлення про подачу вагонів на під'їзні колії передбачаються в договорах про експлуатацію під'їзних колій (договорах про подачу та забирання вагонів).

Згідно з пунктом 10 Правил видачі вантажів при подаванні вагонів під вивантаження засобами вантажоодержувача на місця загального користування, передача їх провадиться безпосередньо на місцях вивантаження і засвідчується підписами представників станції і одержувача в пам'ятці про подавання/забирання вагонів.

Відповідно до статті 310 Господарського кодексу України процес перевезення вантажу закінчується видачею вантажу.

Видача вантажу - це комплекс дій, спрямованих на своєчасну передачу вантажу одержувачу або іншій уповноваженій на це особі, який бере початок на стадії завершення транспортування вантажу і пов'язаний з обов'язком перевізника повідомити про прибуття вантажу.

З матеріалі справи, вбачається, що:

- за накладною № 45373719 залізницею було повідомлено позивача про прибуття вантажу 26.07.2016 о 10:20 год., про що міститься відмітка у графі 49 накладної. Вантаж було отримано позивачем 28.07.2016 о 03:31 год., про що свідчить відмітка у графі 53 "Підтвердження одержання вантажу" накладної;

- за накладною № 45373727 залізницею було повідомлено позивача про прибуття вантажу 26.07.2016 о 10:20 год., про що міститься відмітка у графі 49 накладної. Вантаж було отримано позивачем 28.07.2016 о 03:31 год., про що свідчить відмітка у графі 53 "Підтвердження одержання вантажу" накладної;

- за накладною № 43881887 залізницею було повідомлено позивача про прибуття вантажу 07.07.2016 о 00:05 год., про що міститься відмітка у графі 49 накладної. Вантаж було отримано позивачем 09.07.2016 о 10:37 год., про що свідчить відмітка у графі 53 "Підтвердження одержання вантажу" накладної;

- за накладною № 37549151 залізницею було повідомлено позивача про прибуття вантажу 27.07.2016 о 03:40 год., про що міститься відмітка у графі 49 накладної. Вантаж було отримано позивачем 28.07.2016 о 12:19 год., про що свідчить відмітка у графі 53 "Підтвердження одержання вантажу" накладної (а.с. 73-76).

Таким чином, забирання вантажу за накладними №№ 45373719, 45373727, 43881887, 37549151 було здійснено позивачем впродовж більше ніж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу.

Отже, відповідач звільняється від сплати штрафу у сумі 11731, 77 грн., нарахованого за накладними №№ 45373719, 45373727, 43881887, 37549151, на підставі частини 2 статті 116 Статут залізниць України, а тому у задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Щодо штрафу у сумі 88006, 20 грн., нарахованого позивачем за прострочення доставки вантажу за накладною № 52973286.

З матеріалів справи, вбачається, що за накладною № 52973286 залізницею було повідомлено позивача про прибуття вантажу 29.07.2016 о 13:25 год., про що міститься відмітка у графі 49 накладної (а.с. 16). Вантаж було видано позивачу 30.07.2016, про що свідчить відмітка у графі 52 "Календарний штемпель видачі вантажу" накладної.

Вантаж у вагонах за накладною № 52973286 від 19.07.2015 затримувався на підходах до станції призначення з вини одержувача - ПАТ "Південний ГЗК" по станціях Апостолове, Кривий Ріг Головний, про що станціями затримки складено Акти про затримку вагонів форми ГУ-23а від 23.07.2015 № 12 та від 26.07.2015 № 11 відповідно (а.с. 77-78).

Час затримки станції Апостолове становив з 03:44 год. 23.07.2015 до 00:30 год. 25.07.2015, на станції Кривий Ріг Головний - з 01:30 год. 26.07.2015 до 09:15 год. 29.07.2015. про що здійснено відмітки у графі 49 "Відмітки залізниці" накладної 52973286 (а.с. 79).

Таким чином, загальний термін затримки вантажу за накладною № 52973286 з вини одержувача - ПАТ "Південний ГЗК" склав 6 діб.

Відповідно до пункту 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, у разі затримки вантажу в процесі перевезення, які трапились з вини одержувача, термін доставки збільшується на цей час затримки.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.

Під час обчислення термінів доставки залізницею вантажу за даною накладною та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів, судом прийнято до уваги роз'яснення, надані судам в Інформаційному листі Вищого господарського суду України від 04.04.2012 № 01-06/420/2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів", в якому зазначено, що встановлений пунктом 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.

При цьому, здійснюючи перевірку розрахунку позивача також судом враховано, що згідно з пунктом 2.4. Правил обчислення термінів доставки вантажу, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу та те, що термін доставки вантажу збільшується на тривалість затримки вантажу з вини одержувача (п. 2.9 Правил).

Отже, норма доставки за накладною № 52973286: 3 доби (на відстань 529 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відвантаженням-прибуттям) = 4 доби. Фактичний час доставки 10 діб - 6 діб затримки вантажу з вини одержувача = 4 доби.

Вищевикладене спростовує наведений позивачем розрахунок штрафу за накладною № 52973286, а відтак, штраф у сумі 88006, 20 грн., нарахований позивачем відповідачеві за прострочення доставки вантажу за накладною № 52973286, задоволенню не підлягає.

Щодо штрафу у сумі 6657, 47 грн., нарахованого позивачем відповідачу за прострочення доставки вантажу за накладною № 44068401, він підлягає частковому задоволенню у сумі 5906, 80 грн., оскільки позивачем неправильно розраховано суму штрафу, а саме виходячи з суми провізної плати 33287, 35 грн. х 20% = 6657, 47 грн.,замість 29534, 00 грн. х 20% = 5906, 80 грн., що призвело до надлишково заявленої суми 750, 67 грн.

Щодо штрафу у сумі 36974, 30 грн., нарахованого позивачем за накладними №№ 53021853, 52553377, 52486453.

З матеріалі справи, вбачається, що:

- за накладною № 53021853 вагони з вантажем прийнято до перевезення - 21.07.2015 Сартана Донецької залізниці призначенням на станцію Кривий Ріг Придніпровської залізниці; прибуття вантажу - 28.07.2015 року; одержувач повідомлений 28.07.2015 року о 09 год. 40 хв; вантаж виданий 28.07.2015 року; встановлений час доставки вантажу: 3 доби (на відстань 577 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відвантаженням-прибуттям) = 4 доби, фактичний час доставки - 6 діб. Термін прострочення доставки вантажу - 2 доби. Розмір штрафу: 57695, 00 грн. х 10% = 5769, 50 грн.;

- за накладною № 52553377 вагони з вантажем прийнято до перевезення - 30.06.2015 Сартана Донецької залізниці призначенням на станцію Кривий Ріг Придніпровської залізниці; прибуття вантажу - 09.07.2015 року; одержувач повідомлений 09.07.2015 року о 03 год. 00 хв; вантаж виданий 10.07.2015 року; встановлений час доставки вантажу: 3 доби (на відстань 577 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відвантаженням-прибуттям) = 4 доби, фактичний час доставки - 8 діб. Термін прострочення доставки вантажу - 4 доби. Штраф: 57860,00 грн. х 30% = 17358, 00 грн.;

- за накладною № 52486453 вагони з вантажем прийнято до перевезення - 27.06.2015 Сартана Донецької залізниці призначенням на станцію Кривий Ріг Придніпровської залізниці; прибуття вантажу - 04.07.2015 року; одержувач повідомлений 05.07.2015 року о 00 год. 05 хв; вантаж виданий 05.07.2015 року; встановлений час доставки вантажу: 3 доби (на відстань 577 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відвантаженням-прибуттям) = 4 доби, фактичний час доставки - 7 діб. Термін прострочення доставки вантажу - 3 доби. Штраф: 69237, 00 грн. х 20% = 13846, 80 грн.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає вимогу позивача про стягнення з відповідача штрафу у сумі у сумі 36974, 30 грн., нарахованого позивачем за накладними №№ 53021853, 52553377, 52486453, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідач вказує, що прострочення у доставці вантажу за накладними №№ 53021853, 52553377, 52486453 відбулося на шляху перевезення по Донецькій залізниці, проте, з незалежних від залізниці причин, а саме через перебування станцій залізниці на території проведення АТО.

Пунктом 116 Статуту залізниць встановлено, що залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» уведено в дію відповідне рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо проведення антитерористичної операції на сході України.

Тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, визначено Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VII, за змістом ч. 1 ст. 1 якого періодом проведення антитерористичної операції є час між датою набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Частиною другою зазначеної статті встановлено, що територія проведення антитерористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція.

У подальшому на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, в який внесено зміни розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.02.2015 року №128-р, затверджено переліки населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до яких, у тому числі, включено м. Донецьк, м.Горлівка, смт. Сартана.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Статтею 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" в редакції Закону України від 02.09.2014 року також встановлено, що торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини.

Порядок, підстави та строк видачі Сертифікатів про настання форс-мажорних обставин встановлений Регламентом засвідчення Торгово - промисловою палатою України та регіональними ТПП форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Відповідно до Регламенту форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за зверненням суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб по кожному окремому договору, податковим та/чи іншим зобов'язанням, виконання яких настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання яких стало неможливим через наявність зазначених обставин.

Вказаний Регламент ТПП є спеціальною нормою, яка регулює відповідні правовідносини, а тому учасники таких правовідносин повинні дотримуватись вимог, викладених у Регламенті ТПП.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

В матеріалах справи відсутній Сертифікат ТПП України, який би міг бути підставою для звільнення відповідача від відповідальності за неналежне виконання зобов'язання щодо вчасної доставки вантажу за накладними №№ 53021853, 52553377, 52486453.

У разі наявності причин, що дають право залізниці на збільшення терміну доставки, такі причини повинні зазначатись у графі 49 накладної. У накладних №№ 53021853, 52553377, 52486453 відсутні будь-які відомості щодо причин, які б давали залізниці право на збільшення терміну доставки.

Вищенаведені обставини свідчать про відсутність підстав для звільнення відповідача від відповідальності за несвоєчасну доставку вантажу за накладними №№ 53021853, 52553377, 52486453.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню у розмірі 42881, 10 грн.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір стягується з відповідача на користь позивача пропорційно задоволеним вимогам, а саме у розмірі 643, 22 грн.

Керуючись ст. 22, 44, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" (50026, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг; ідентифікаційний код 00191000) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" (49600,м. Дніпропетровськ, пр. Д.Яворницького, 108; ідентифікаційний код 40075815) штраф за несвоєчасну доставку вантажу у сумі 42881, 10 грн. та 643, 22 грн. витрат по сплаті судового збору, про що видати наказ.

В іншій частині позову відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 12.08.2016

Суддя ОСОБА_3