Ухвала суду № 59678766, 12.08.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

12 серпня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/1040/16

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Коваль М.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Форум» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Форум» звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.03.2016 року: № 0000221402, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в розмірі 546387 грн. (за основним платежем - 364258 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 182129 грн.); № 0000231402, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств в розмірі 499332 грн. (за основним платежем - 332888 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 166444 грн.); № 0000241402, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на суму 250317 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року вказаний позов задоволено.

На зазначену постанову суду відповідачем подано апеляційну скаргу.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою, суддею-доповідачем було встановлено, що в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтом при поданні даної апеляційної скарги не сплачений судовий збір.

Разом з тим, апелянтом заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подачу даної апеляційної скарги з метою уникнення значних втрат Державного бюджету.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2016 року було відмовлено у задоволенні клопотання апелянта про звільнення його від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги та вказана апеляційна скарга була залишена без руху і апелянту наданий термін до 03 червня 2016 року для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги шляхом надіслання на адресу суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 21384,59 грн.

Водночас, станом на 03 червня 2016 року вищевказані недоліки апелянтом усунені не були, при цьому, докази отримання останнім копії ухвали від 13 травня 2016 року про залишення апеляційної скарги без руху в матеріалах справи були відсутні, у зв'язку із чим судом було повторно скеровано копію наведеної ухвали на адресу апелянта.

Разом з цим, станом на 12.08.2016 року на адресу суду повернулось рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що копію ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.05.2016 року було отримано скаржником 23.05.2016 року, що підтверджується відповідним підписом уповноваженої особи апелянта на вказаному повідомленні.

Тобто, у апелянта був достатній час для виконання вимог ухвали про залишення поданої апеляційної скарги без руху.

Проте, станом на 12 серпня 2016 року (з урахуванням наданого строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржником не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху та доказів сплати судового збору ним представлено суду не було.

В той же час, від апелянта надійшло клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подачу даної апеляційної скарги з метою уникнення значних втрат Державного бюджету. Також, у заявленому клопотанні апелянт просить не застосовувати відстрочення сплати судового збору.

В той же час, згідно ст. 88 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Тобто, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у наведених нормах дій є врахування ним майнового стану сторони.

При цьому, обґрунтування пов'язані з цими обставинами, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 71, 88 КАС України, покладається на заінтересовану сторону.

Проте, до вказаного клопотання, як і до аналогічного клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке було додано до апеляційної скарги, апелянтом не додано будь-яких доказів в обґрунтування неможливості сплати ним судового збору при поданні даної апеляційної.

Більш того, в мотивувальній частині заявленого клопотання апелянт переліковує законодавство, яким визначається підстави для відстрочення/звільнення від сплати судових витрат заявника, проте так і не зазначає на яких же в даному випадку підставах апелянта повинно бути звільнено від сплату судового збору.

В заявленому апелянтом клопотанні відсутні жодні посилання на неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору ГУ ДФС в Одеській області у встановлених законом розмірах і в строки, а також не зазначено причини таких обставин.

На зазначені обставини і було звернуто в ухвалі відмову у задоволенні попередньо заявленого клопотання та залишення поданої апеляційної скарги без руху, проте апелянт, всупереч того, що йому було відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, на виконання вимог про залишення апеляційної скарги подав аналогічне клопотання про звільнення від сплати судового збору, знов ж таки за відсутності будь-яких обґрунтувань такого клопотання та не представляючи будь-яких доказів на його підтвердження.

За викладених обставин, вважаю, що заявлене скаржником клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги задоволенню не підлягає.

Частиною 3 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно вимог ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У відповідності до приписів п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, суддя приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Форум» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: М.П. Коваль