Постанова № 59673434, 08.07.2016, Бобровицький районний суд Чернігівської області

Справа № 729/653/16-а р.

2-а/729/37/16 р.

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 липня 2016 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Кузюра В.О., розглянувши адміністративну справу в порядку скороченого провадження за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області про визнання неправомірною відмови у здійсненні перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

17.06. 2016 року до суду звернулася ОСОБА_1.з позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області від 22.04.2016 року у здійсненні їй перерахунку пенсії, зобов`язати управління ПФУ в Бобровицькому районі здійснити перерахунок та виплатити їй пенсію, призначену відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на день призначення пенсії , з 01.06.2016 року, у зв`язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям виходячи з чинного розміру заробітної плати головного спеціаліста відділу призначення , перерахунку та виплати пенсії УПФ України в Бобровицькому районі та стягнути сплачені судові витрати. Обґрунтовуючи свої вимоги, ОСОБА_1 посилалася на положення ст.ст. 37, 37-1 ЗУ " Про державну службу ", ст.22 , 58 Конституції України . Оскільки, на її думку, рішення місцевого пенсійного фонду не відповідає діючому чинному законодавству та порушує її Конституційне право на пенсійне забезпечення, змушена звернутися до суду для відновлення своїх порушених прав. Ухвалою судді Бобровицького районного суду Чернігівської області від 21.06. 2016 року відкрито скорочене провадження у справі. Відповідачем, у встановлений законом строкз дня одержання такої ухвали та копії документів було подано заперечення, де вказується, що постановою КМУ №1013 від 09.12.2015 року затверджено зміни, що вносяться до постанов КМУ, в тому числі постанову КМУ 31.05.2000 року, №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії, а саме пункт 4 (щодо проведення перерахунків пенсій непрацюючим державним службовцям) виключено. З 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначались відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет міністрів України»

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, у строки, встановлені п.4 ч.5 ст. 183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Бобровицькому районі з 28.07.2009 року (.а.с.7) та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» у розмірі 90 % суми заробітної плати.

22.04.2016 року вона звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду з проханням надати їй довідку про розмір заробітної плати працюючого державного сдлужбовця на посадій з якої вона виходила на пенсію. Однак листом від 04.05.2016 року їй було відмовлено у видачі довідки та одночасно відмовлено у перерахунку пенсії (а.с.8) на тій підставі, що перерахунок пенсій на даний час не передбачений жодним нормативним актом.

За змістом статті 37 Закону № 3723-XII " Про державну службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» ( у редакції, що була чинна на момент призначення пенсії позивачу) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв`язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст.22 Конституції України визначено , що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані , при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі рішень Кабінету Міністрів України не є виключною підставою для перерахунку пенсії, а є лише однією з багатьох підстав, прямо передбачених законодавцем для перерахунку пенсії.

Згідно довідки , виданої УПФ в Бобровицькому районі заробітна плата на посаді головного спеціаліста відділу з призначення , перерахунку та виплати пенсій з 01.12.2015 року підвищилася . УПФ в Бобровицькому районі надано на огляд пенсійну справу ОСОБА_1 , відповідно до якої розмір заробітної плати на момент призначення пенсії позивачу є меншим (копія протоколу про призначення пенсії ОСОБА_1 додана).

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», з 01.12.2015 року встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія перераховується зі строків, передбачених ч.4 ст. 45 Закону, а саме з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма потрібними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з такими документами подано після 15 числа. Суд вважає, що обчислення пенсії у розмірі 90 % заробітної плати має розраховуватись з 01.06.2016 року, як зазначає позивач.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що УПФ України в Бобровицькому районі не мало правових підстав для відмови позивачу ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії у зв`язку із підвищенням розміру заробітної плати працюючого державного службовця.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Підстав для звільнення УПФ від сплати судового збору суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 37, 37-1 ЗУ «Про державну службу», ст..ст.2,18,71,86, 183-2, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області здійснити з 01.06.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно ст. ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу» №3723-XII (в редакції, чинній на дату призначення пенсії), виходячи з чинного розміру заробітної плати головного спеціаліста відділу призначення та виплати пенсій УПФ в Бобровицькому районі.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 551 грн.20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бобровицький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: