Ухвала суду № 59671670, 11.08.2016, Деснянський районний суд міста Києва

2-а/754/315/16

Справа № 754/6125/16-а

У Х В А Л А

Іменем України

11 серпня 2016 року Суддя Деснянського районного суду міста Києва Панченко О.М. розглянувши заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішень сільської ради, зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Деснянського районного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 до Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішень сільської ради, зобов»язання вчинити дії.

Представником позивача було подано до суду заяву про вжиття заходів забезпечення позову, в якій останній просить:

- заборонити Рожнівській сільській раді Броварського району Київської області приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_1 та передачу вказаної земельної ділянки у власність;

- заборонити Рожнівській сільській раді Броварського району Київської області приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_2 та передачу вказаної земельної ділянки у власність;

- заборонити Рожнівській сільській раді Броварського району Київської області приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_3 та передачу вказаної земельної ділянки у власність;

Необхідність забезпечення позову представник позивача мотивує тим, що позивач оспорює законність рішень відповідача, якими сільрада надала дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.1231 га за рахунок земель комунальної власності для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_3. А оскільки належна їй на праві постійного користування земельна ділянка знаходиться на тому ж місці де знаходяться земельні ділянки АДРЕСА_1-АДРЕСА_3 і свого дозволу на вилучення цієї земельної ділянки вона, як землекористувач не надавала то існує істотний ризик прийняття Рожнівською сільською радою рішень про затвердження проектів землеустрою та передачу вказаних земельних ділянок у власність.

Вирішуючи клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Виходячи з положень наведеної статті, підставами вжиття заходів забезпечення позову є: очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; неможливість захисту прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів; якщо для відновлення прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд у порядку забезпечення адміністративного позову на підставі ч. 3 ст. 117 КАС України може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Крім того позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Розглядаючи та вирішуючи подане клопотання, суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може ускладнити або призвести до неможливості виконання судового рішення.

У вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, з майновими наслідками заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржуються рішення Відповідача щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою на земельні ділянки АДРЕСА_1-АДРЕСА_3. Відтак, з огляду на наявність таких рішень існує ризик прийняття Рожнівською сільською радою рішень про затвердження проектів землеустрою та передачу вказаних земельних ділянок у власність, що може завдати суттєвої шкоди правам та інтересам позивача, яка може бути позбавлена свого права користування спірною земельною ділянкою.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішень сільської ради, зобов»язання вчинити дії.

Заборонити Рожнівській сільській раді Броварського району Київської області приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_1 та передачу вказаної земельної ділянки у власність до ухвалення рішення в даній адміністративній справі.

Заборонити Рожнівській сільській раді Броварського району Київської області приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_2 та передачу вказаної земельної ділянки у власність до ухвалення рішення в даній адміністративній справі.

Заборонити Рожнівській сільській раді Броварського району Київської області приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_3 та передачу вказаної земельної ділянки у власність до ухвалення рішення в даній адміністративній справі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.М.Панченко