Ухвала суду № 59666004, 05.05.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1

суддя-доповідач - ОСОБА_2

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2010 року справа №2а-20213/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Юрченко В.П.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 не з'явився не з'явився розглянувши апеляційну скаргуЖовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м.Маріуполя на постановуДонецького окружного адміністративного судувід 19 січня 2010 р. по адміністративній справі№2а-20213/09/0570 (суддя Папазова Г.П. )за позовомТовариство з обмеженою відповідальністю "Євромар" до треті особи Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м.Маріуполя проскасування рішення про застосування штрафних санкцій

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 січня 2010 року задоволені повністю позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Євромар» до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 12.12.2009 року №0004202343, нарахованих в звязку з порушенням ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, які є підставою для скасування постанови суду та ухвалення нового судового рішення з відмовою у задоволенні позову у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що з 01 липня 2008 року до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій включено компютерно касову систему «Фіскал», яка призначена для фіскалізації гральних автоматів, а тому позивач мав змогу до проведення перевірки переобладнати свої гральні автомати пристроями фіскальної памяті, з метою дотримання вимог ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

В судовому засіданні представник відповідача (апелянта) підтримав доводи апеляційні скарги. Представник позивач заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Євромар» є юридичною особою та перебуває на обліку відповідача як платник податку.

Відповідачем проведено перевірку щодо контролю за здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за наслідками якої складено акт № 0255/05/81/23/35853401 від 09.12.2008 року, згідно висновків якого, визначено, що при здійснені розрахункових операцій при надані послуг грального бізнесу з використанням гральних автоматів, вони проведені без застосування зареєстрованих, опломбованих та переведений у фіскальний режим роботи РРО гральних автоматів.

На підставі акту перевірки, відповідачем прийнято спірне рішення про застосування штрафних санкцій від 12.12.2009 року № НОМЕР_1 в розмірі 8440 грн. за порушення вимог пункту 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», на підставі пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», п.2 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про протиправність рішення про застосування штрафних санкцій, яке прийнято всупереч нормативно-правовим актам.

Згідно акту перевірки, яким зафіксовані обставини та не заперечуються сторонами, що 09.12.2009 року у залі гральних автоматів Товариства з обмеженою відповідальністю «Євромар», встановлено 26 автоматів у робочому стані, які не обладнані запамятовуючими пристроями і фіскальною памяттю, в автоматичному режимі не здійснюється реєстрація розрахункових операцій при наданні послуг у сфері грального бізнесу.

За приписами п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до ст. 2 Закону "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" реєстратор розрахункових операцій це пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Одним із видів автоматів з продажу послуг є гральний автомат. Однак закон вимагає застосування реєстраторів розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування (п. 3 ст. 3 Закону), відповідно гральні автомати, які не забезпечують реалізації фіскальних функцій не включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій.

Згідно зі ст. 11 вказаного Закону терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій встановлюються Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики, Державної податкової адміністрації України та Національного банку України.

Відповідно до змін, внесених у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 р. N 121 "Про терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій" (постанова Кабінету Міністрів України від 07.06.2006 N 803), термін переведення суб'єктів господарювання, які надають послуги гральних автоматів, на облік розрахункових операцій із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій перенесено на 31 грудня 2006 року.

Опрацювання зазначеного технічного рішення було завершено прийняттям наказу Державної податкової адміністрації України від 01 липня 2008 року №430 «Про затвердження Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій у новій редакції» (наказ втратив чинність згідно з наказом Державної податкової адміністрації України від 10 вересня 2008 року №581), яким до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій було включено компютерно касову систему «Фіскал», яка призначена до фіскалізації гральних автоматів.

Отже, до вказаної дати у Державному реєстрі реєстраторів розрахункових операцій України не було РРО, який би забезпечував технічну можливість виконувати фіскальні функції гральним автоматом, а тому у субєктів господарювання була відсутня обєктивна можливість дотримання приписів Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" щодо використання гральних автоматів, оснащених фіскальною функцією.

Як вбачається із матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Євромар» використовує гральні автомати, які були виготовлені та отримані позивачем на орендних умовах до дати включено в Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій компютерно касову систему «Фіскал» (а.с. 78-122).

Крім того, як вбачається із відповіді головного інженера фірми виробника гральних автоматів, компютерно касова система «Фіскал», що включено в Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, технічно неможливо підключити до гральних автоматів, які використовуються позивачем (а.с.106).

За таких обставин, колегія приходить до висновку щодо відсутності складу господарського правопорушення в діях Товариства з обмеженою відповідальністю «Євромар», гральні автомати якого не є сумісними з компютерно касової системою «Фіскал».

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції дотримано норм матеріального та процесуального права, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення, а апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 2, 11, 160, 184, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 211, 212, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 січня 2010 року у справі № 2-а-20213/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Євромар» до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 12.12.2009 року №0004202343 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.

У повному обсязі ухвала виготовлена 11 травня 2010 року.

Головуючий: В.П. Юрченко

Судді: К.П. Горбенко

ОСОБА_4