Ухвала суду № 59663551, 10.08.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 826/13371/15

Суддя доповідач Чаку Є.В.

У Х В А Л А

Іменем України

10 серпня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Літвіної Н.М.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Енергоринок», публічне акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго», публічне акціонерне товариство «Центренерго», публічне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно» про визнання протиправною та скасування постанови, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Енергоринок», публічне акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго», публічне акціонерне товариство «Центренерго», публічне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно» про визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1793 від 23.06.2015 року «Про надання авансових платежів та перерахування коштів».

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 21 жовтня 2015 року адміністративний позов задовольнив.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 жовтня 2015 року та постановити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

26 липня 2016 року через канцелярію суду представником позивача було подано клопотання про визнання нечинною постанови та закриття провадження у справі.

Сторони у судовому засіданні проти задоволення даного клопотання представника позивача не заперечували.

Розглянувши доводи клопотання, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що клопотання представника позивача про визнання нечинною постанови та закриття провадження у справі підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Так, предметом розгляду даної справи є постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1793 від 23.06.2015 року «Про надання авансових платежів та перерахування коштів».

Вказаною постановою, кошти, що були нараховані ПАТ «Донбасенерго» за відпущену Оптовому постачальнику електричну енергію у період дії тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії (з 18.02.2015 року по 30.04.2015 року) були перераховані третім особам.

Позивач оскаржив дане рішення в судовому порядку до суду. Окружний адміністративний суд міста Києва у відповідності до норм матеріального та процесуального права, своєю постановою від 21.10.2015 року, позовні вимоги ПАТ «Донбасенерго» задовольнив в повному обсязі, визнав протиправною та скасував постанову НКРЕКП № 1793 від 23.06.2015 року. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, НКРЕКП оскаржило його в апеляційному порядку.

В той же час, на стадії апеляційного розгляду даної справи НКРЕКП було прийнято постанову № 1273 від 15.07.2016 року «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 23 червня 2015 року N 1793». Вказане рішення відповідача передбачає повернення ПАТ «Донбасенерго» до кінця 2016 року грошових коштів, що були нараховані позивачу за відпущену Оптовому постачальнику електричну енергію у період дії тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії (з 18.02.2015 року по 30.04.2015 року).

Вказане рішення НКРЕКП є позасудовим вирішенням даного спору та відновлює порушене право ПАТ «Донбасенерго» на отримання оплати за відпущену Оптовому постачальнику електричну енергію.

Відповідно до ст. 194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду.

У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Статтею 203 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 статті 203 КАС України якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження в справі.

Колегія суддів звертає увагу на те, що з матеріалів справи убачається, що задовольняючи вимоги позивача, суд першої інстанції керувався нормами та приписами чинного законодавства, та прийняв рішення у відповідності до вимог матеріального права.

Отже, оскільки на момент ухвалення судового рішення воно було правильним і законним, проте, обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне визнати нечинною постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 жовтня 2015 року та закрити провадження у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Енергоринок», публічне акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго», публічне акціонерне товариство «Центренерго», публічне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно» про визнання протиправною та скасування постанови, зобов’язання вчинити певні дії.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 жовтня 2015 року – визнати нечинною.

Провадження у справі № 826/13371/15 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Енергоринок», публічне акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго», публічне акціонерне товариство «Центренерго», публічне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно» про визнання протиправною та скасування постанови, зобов’язання вчинити певні дії – закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 10.08.2016 року.