Ухвала суду № 59649456, 11.08.2016, Сколівський районний суд Львівської області

Справа № 453/1062/16-а

№ провадження 2-аз/453/1/16

УХВАЛА

11.08.2016 року Сколівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Ясінського Ю.Є.

при секретарі - Гринюк Л.Я.

розглянувши у судовому засіданні в місті Сколе Львівської області заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову по адмінстративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,-

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2016 року до Сколівського районного суду Львівської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

09 серпня 2016 року по вказаному вище адміністративному позові було відкрито провадження.

Під час подання адміністративного позову, позивачем ОСОБА_1 було подано заяву про забезпечення позову, в якій остання просить забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення дії рішення 5-ї сесії 7-го демократичного скликання ОСОБА_2 міської ради № 79 від 13.07.2016 року «Про затвердження кількісного та персонального складу виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради». В обгрунтування вимог заяви, ОСОБА_1 зазначає, що відповідно до обставин справи, викладених в адміністративній позовній заяві, на даний час існує загроза прийняття рішень виконавчим комітетом ОСОБА_2 міської ради Львівської області у тому складі, що визначений оскаржуваним рішенням, який є фактично не чинним.

У судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_3 просила суд забезпечити даний адміністративний позов, оскільки на даний час є рішення І сесії ОСОБА_2 міської ради Львівської області VII-го демократичного скликання від 21 січня 2016 року № 11 «Про затвердження кількісного та персонального складу виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради», дія якого 26.01.2016 року призупинена розпорядженням міського голови м. Сколе Львівської області № 06 у відповідності до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування». Сесія міської ради вказане розпорядження міського голови не розглядала. Відтак, остання вважає, що рішення 5-ї сесії 7-го демократичного скликання ОСОБА_2 міської ради № 79 від 13.07.2016 року «Про затвердження кількісного та персонального складу виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради» є нечинним, а, тому, у разі незабезпечення даного адміністративного позову, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача.

Належним чином уповноважений представник відповідача ОСОБА_2 міської ради Львівської області ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що дійсно на даний час існує рішення І сесії ОСОБА_2 міської ради Львівської області VII-го демократичного скликання від 21 січня 2016 року № 11 «Про затвердження кількісного та персонального складу виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради», дія якого 26.01.2016 року призупинена розпорядженням міського голови м. Сколе Львівської області № 06 у відповідності до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування». Також вказав, що у провадженні Сколівського районного суду Львівської області, на даний час, знаходиться адміністративний позов ОСОБА_5 до міського голови м. Сколе Львівської області ОСОБА_6 про визнання дій протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, в якому ОСОБА_5 оскаржує вказане вище розпорядження міського голови. Відтак, він не заперечує щодо задоволення заяви про забезпечення позову, оскільки на даний час попереднє рішення ще не скасоване, а вже прийняте нове, яке може негативно вплинути на подальшу роботу ОСОБА_2 міської ради Львівської області.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи, може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Як встановлено у судовому засіданні, у провадженні Сколівського районного суду Львівської області перебуває адміністративний позов ОСОБА_5 до міського голови м. Сколе Львівської області ОСОБА_6 про визнання дій протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати розпорядження № 5 ОСОБА_2 міського голови ОСОБА_6 «Про призупинення дії рішення № 11 сесії ОСОБА_2 міської ради» від 26.01.2016 року та розпорядження № 6 ОСОБА_2 міського голови ОСОБА_6 «Про призупинення дії рішення № 10 сесії ОСОБА_2 міської ради» від 26.01.2016 року. Вказаний адміністративний позов на даний час перебуває на розгляді.

Відтак, розпорядження міського голови м. Сколе № 5 та № 6 від 26.01.2016 року «Про призупинення дії рішення сесії ОСОБА_2 міської ради» на даний момент залишаються чинними, а рішення І сесії ОСОБА_2 міської ради VII-го демократичного скликання від 21.01.2016 року № 11, дія якого призупинена даними розпорядженнями, не скасоване.

Враховуючи наведене, а також пояснення представника позивача та представника відповідача, котрі зазначили, що очевидними є ознаки протиправності рішення субєкта владних повноважень, суд вважає, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а також очевидними є ознаки протиправності рішення субєкта владних повноважень, а тому заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову слід задоволити.

Керуючись ст. 117 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію рішення 5-ї сесії 7-го демократичного скликання ОСОБА_2 міської ради № 79 від 13.07.2016 року «Про затвердження кількісного та персонального складу виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради» до розгляду по суті адміністративної справи № 453/1062/16-а (провадження № 2-а/453/45/16) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

Допустити негайне виконання ухвали суду.

Виконання ухвали доручити ОСОБА_2 міській раді Львівської області та відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 районного управління юстиції Львівської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Сколівського районного

суду Львівської області ОСОБА_7