Постанова № 59641276, 29.07.2016, Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 2-а/754/456/16

Справа №754/8777/16-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 липня 2016 року суддя Деснянського районного суду міста Києва Таран Н.Г., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу з питань призначення пенсії колишнім співробітникам органів внутрішніх справ управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про зобов'язання сплачувати пенсію у збільшеному розмірі,

В с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративною позовною заявою до відділу з питань призначення пенсії колишнім співробітникам органів внутрішніх справ управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій просить: зобов'язати відповідача сплачувати не менше двох прожиткових мінімумів пенсії згідно розрахунку за Законом.

В обґрунтування зазначеного позову ОСОБА_1 вказує на те, що має право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, чоловіка - ОСОБА_3, офіцера ВМФ, який загинув на посаді командира в/ч 45738. Позивач отримує пенсію в розмірі 1542,45 грн. Відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії в разі втрати годувальника, які призначаються членам сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, не можуть бути нижче двох визначених законом розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що становить 3088,00 грн. (1544,00 - прожитковий мінімум х 2 = 3088,00 грн.). Позивач неодноразово зверталась до відповідача із письмовими заявами щодо виплати їй пенсії у розмірі, що встановлений Законом, тобто 3088,00 грн. Однак відповідач ігнорує її зави та претензії, що порушує її права.

Представник відповідача через канцелярію суду подав письмові заперечення на дану позовну заяву, посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших громадян головного управління та отримує пенсію по інвалідності згідно із Законом «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Розмір пенсії по інвалідності, обчислений відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та станом на липень 2016 року становить 1542,45 грн. Відповідно до ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні. Згідно з нормами ст. 37 вищевказаного Закону пенсії в разі втрати годувальника, які призначаються членам сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, не можуть бути нижче двох визначених законом розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Станом на липень 2016 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить -1130,00 грн. Згідно із Порядком, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року №135/13402 заява про переведення з одного вид пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем проживання. Пунктом 10 Порядку визначено перелік документів, які подаються при призначенні пенсії по втраті годувальника: заява; копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків; копія паспорта (та оригінал для звірки); копія свідоцтва про шлюб; довідки ВАТ «Ощадбанк» або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, назву та номер відділення ВАТ «Ощадбанк».Позивачка неодноразово зверталася з цим питанням до головного управління, на що їй надані були неодноразові відповіді. Для вирішення питання щодо переходу на пенсію по втраті годувальника згідно із Законом «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», позивачці необхідно звернутися до відділу пенсійного забезпечення колишніх співробітників органів внутрішніх справ управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Наголосили на тому, що головне управління не відмовляється виплачувати ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника, однак сама позивачка ігнорує листи головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та не звертається до головного управління для подання відповідної заяви, у зв'язку з чим у даному випадку відсутній предмет спору.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших громадян головного управління та отримує пенсію по інвалідності згідно із Законом «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Розмір її пенсії по інвалідності, обчислений відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» становить 1542,45 грн.

Позивач зверталася до відділу з питань призначення пенсії колишнім співробітникам органів внутрішніх справ управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві з письмовими заявами щодо переведення її на пенсію по втраті годувальника.

Листами від 08.04.2016 року, від 05.05.2016 року, від 15.06.2016 року відділу з питань призначення пенсії колишнім співробітникам органів внутрішніх справ управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві ОСОБА_1 було роз'яснено її право для переходу на пенсію в разі втрати годувальника та запропоновано звернутись до відділу з питань призначення пенсії колишнім співробітникам органів внутрішніх справ управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Т. Шамрила, 19. Також вказано перелік необхідних для цього документів.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні.

Згідно зі ст. 31 зазначеного вище Закону члени сім'ї померлого вважаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім'ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які самі одержували будь-яку пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Згідно з нормами ст. 37 вищевказаного Закону пенсії в разі втрати годувальника, які призначаються членам сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, не можуть бути нижче двох визначених законом розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно із Порядком, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року №135/13402 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем проживання.

Згідно п. 6 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. №3-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №135/13402, днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу, що призначає пенсії, письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дати їх відправлення. У разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, заявнику (посадовій особі уповноваженого структурного підрозділу) роз'яснюється, які документи необхідно надати додатково. При поданні документів до закінчення тримісячного терміну з дня отримання роз'яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів поштою.

Пунктом 10 Порядку визначено перелік документів, які подаються при призначенні пенсії по втраті годувальника: заява; копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків; копія паспорта (та оригінал для звірки); копія свідоцтва про шлюб; довідки ВАТ «Ощадбанк» або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, назву та номер відділення ВАТ «Ощадбанк».

Відповідач з дотриманням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» роз'яснив позивачу її право на отримання пенсії у разі втрати годувальника та надав вичерпний перелік необхідних для цього документів, однак позивач із відповідною заявою та документами, які подаються для призначення пенсії по втраті годувальника до відповідача не зверталася, відповідне рішення відділом з питань призначення пенсії колишнім співробітникам органів внутрішніх справ управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві не приймалось.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем вимоги є передчасними, а тому у задоволенні заявлених вимог необхідно відмовити у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 4, 11, 12, 19, 160-163, 183-2 КАС України, ст.ст. 30, 31, 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суд, -

В и р і ш и в :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу з питань призначення пенсії колишнім співробітникам органів внутрішніх справ управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про зобов'язання сплачувати пенсію у збільшеному розмірі - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва.

Суддя Н.Г. Таран