Постанова № 59640375, 05.08.2016, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/1119/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.08.2016 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Мички І.М.

при секретарі Дехтярук І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Здолбунів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому вказує, що він є дружиною учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. ІНФОРМАЦІЯ_1 року її чоловік ОСОБА_2 помер. ОСОБА_2 також був пенсіонером. Отримував пенсію.

09 березня 2016 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області з заявою про призначення мені пенсії по втраті годувальника.

Листом від 22 березня 2016 року за №С-28 їй відмовлено в призначені пенсії. Зазначено, що провести перерахунок пенсії згідно довідки №189 від 28.04.2011 року про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження на ЧАЕС, так як є розбіжності в нарахуванні заробітної плати між довідкою №НОРФ2/14 від 13.04.1999 року та наданою довідкою.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача просила суд у задоволенні позову відмовити у зв'язку з тим, що є розбіжності в довідках № НОРФ2/14 від 13.04.1999 року та наданою довідкою, а також первинних документах.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на конституційний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Чоловік позивачки був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Отримував пенсію по інвалідності, як ліквідатор наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Пенсія виплачується управлінням Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по I групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.36 того ж Закону - непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Згідно ст. 37 зазначеного Закону - пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Позивач є непрацездатним членом померлого ОСОБА_2. Має права на пенсію по втраті годувальника в зв'язку зі смертю чоловіка.

У відповідності до ч.4 ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Довідка про заробітну плату за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС видана підприємством. Відомості, котрі містяться в довідці повністю відповідають відомостям, котрі містяться в табелях обліку робочого часу в період 28.09.1987 року по 19.12.1987 року. До довідки надано детальний розрахунок.

Покликання на довідку від 15 квітня 1999 року не заслуговує на увагу. Адже померлий весь час відпрацював у І зоні небезпеки. Тобто до заробітної плати має застосовувати кратність - 3. В той же час в довідці від 1999 році ця кратність не врахована. Ця довідка носить інформаційний характер, є не встановленого зразку, що підтвердив і представник відповідача. А тому вона не може братися до уваги.

Покликання відповідача на первинні документи, наявність розбіжностей в них та довідці не заслуговує на увагу.

При розрахунку пенсії береться саме довідка про заробітну плату працівника, яка видається підприємством на якому працював пенсіонер. Законодавством встановлено форму цієї довідки.

Довідка № 189 від 28 квітня 2011 року ,яка міститься в матеріалах справи видана чоловіку позивачки «Тернопільським загоном воєнізованої охорони», тобто підприємством на якому працював ОСОБА_2, що свідчить про нарахування та отримання ним заробітної плати. Ця довідка не оспорювалася.

На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги такими, що ґрунтуються на доказах, а позов підлягаючим задоволенню

Судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України ,ч.4 ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 36, 37 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суд, -

п о с т а н о в и в :

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника на підставі довідки про заробітну плату №189 від 28 квітня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника на підставі довідки про заробітну плату №189 від 28 квітня 2011 року, починаючи з 09 березня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення цієї постанови.

Суддя :