Постанова № 59640367, 01.08.2016, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/1609/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.08.2016 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

головуючого судді - Мички І.М.;

при секретарі - Дехтярук І.А..;

за участю представника відповідача - Федорук О.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні Рівненської області про зобов'язання вчинити певні дії-.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в обгрунтування якого зазначила, що з 05 лютого 2016 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської облатсі, та повинна була б отримувати пенсію за віком, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, незважаючи на наявність такого права управлінням пенсія їй не виплачується. 26 лютого 2016 року вона звернулася до управління пенсійного фонду в Здолбунівському районі з вимогою поновити виплату пенсії, та згідно відповіді УПФУ від 26.02.2016р. за № І-23, їй було відмовлено з посиланням на вимоги Закону України № 911-VIII від 24.12.2015р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким зокрема у Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", а саме ст. 47 внесено зміни та зазначено, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначеі пенсії,/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.. Вважає дії відповідача неправомірними, з посиланням на те, що з 01 січня 2016 року посада, на якій вона працює, не передбачає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", у зв'язку з чим, передбачені ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підстави для виплати їй пенсії призначеної відповідно до цього Закону відпали. Просить суд зобов'язати управління Пенсійної фонду України в Здолбунівському районні поновити, нарахувати та виплатити їй пенсію за віком згідно Закону України "Пр загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 05 лютого 2016 року.

В заяві на ім'я суду позивач вимоги позову підтримує у повному обсязі, просить розгляд справи провести за її відсутності та задовольнити позов.

Представник відповідача у запереченнях на адміністративний позов вважає доводи позивача безпідставними, а дії УПФУ Здолбунівському районні, щодо припинення виплати пенсії законними та обґрунтованими.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Відповідно вимог ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено та не заперечується представником відповідача, що ОСОБА_2 працює, але з 05 лютого 2015 року вона набула право на призначення пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

26 лютого 2016 року позивач звернулася до УПФУ в Здолбунвіському районні із заявою про поновлення виплати пенсії у зв'язку з тим, що незважаючи на наявність такого права у позивача, пенсія їй призначена не була..

Листом від 26 лютого 2016 року управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні у виплаті пенсії було відмовлено з посиланням на вимоги Закону України № 911-VIII від 24.12.2015р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким зокрема у Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", а саме ст. 47 внесено зміни та зазначено, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначеі пенсії,/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється..

Позивач з діями відповідача по відмові у виплаті пенсії з 05 лютого 2016 року не погоджується, вважає, що з 01 січня 2016 року посада, на якій вона працює, не передбачає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", у зв'язку з чим, передбачені ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підстави для виплати їй пенсії призначеної відповідно до цього Закону відпали.

Відповідно до Закону України № 911-VIII від 24.12.2015р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесено зміни у ст. 47 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", і зазначено, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначеі пенсії,/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 47 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідно до п.2 розділу III Закону № 213, порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 213, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

До 01 червня 2015 року відповідний закон, вказаний в пункті 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах прийнятий не був.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що з 01 червня 2015 року втратили чинність норми законів, якими було передбачено право певного кола осіб, зокрема державних службовців.

З огляду на вказане суд вважає, що виплата пенсії позивачу відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю зазначених у абз. 2 ч. 1 ст. 47 вказаного Закон підстав для її невиплати.

Згідно п.п.1,2 ч.2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень і окремих його положень, дій чи бездіяльності та зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне позов ОСОБА_2 задовольнити, та зобов'язати УПФУ в Здолбунівському районні поновити, нарахувати та виплатити позивачу пенсії за віком починаючи з 05 лютого 2016 року.

Керуючись ст.2.70-71.159-163.167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні Рівненської області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні відновити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 05 лютого2016 року у розмірі визначеному законом з урахуванням всіх підвищень.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: