Ухвала суду № 59631669, 05.08.2016, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16

тел. 239-72-81

У Х В А Л А

про вжиття заходів до забезпечення позову

"05" серпня 2016 р. Справа № 911/2403/16

Суддя Бацуца В. М. розглянувши заяву позивача про вжиття заходів до забезпечення позову

у справі № 911/2403/16

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Нова Україна”, с. Зазим’є, Броварський район

до:

1) Броварської міської ради Київської області, м. Бровари;

2) Товариства з обмеженою відповідальністю „Житлово-сервісна компанія”, м. Бровари;

про визнання недійсними окремих положень рішень, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки та договорів про внесення змін до нього

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

СТОВ „Нова Україна” звернулось в господарський суд Київської області із позовом до Броварської міської ради Київської області, ТОВ „Житлово-сервісна компанія” про визнання недійсними пункту 2.5. рішення № 892-43-04 від 26.01.2006 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” Броварської міської ради Київської області; пункту 14.5. рішення № 483-28-05 від 25.10.2007 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” Броварської міської ради Київської області; визнання недійсними договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія”, договору від 26.10.2007 р. та договору від 16.12.2009 р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія”.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що рішення № 892-43-04 від 26.01.2006 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” (п. 2.5.) Броварської міської ради Київської області та рішення № 483-28-05 від 25.10.2007 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” (п. 14.5.) Броварської міської ради Київської області були прийняті, а на їх підставі оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р. із відповідними змінами і доповненнями між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія” був укладений всупереч положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі”, іншим нормативно-правовим актам – із порушенням підстав та процедури надання відповідачу-2 спірної земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 01.08.2016 р. порушено провадження у справі № 911/2403/16 за позовом СТОВ „Нова Україна” до Броварської міської ради Київської області, ТОВ „Житлово-сервісна компанія” про визнання недійсними окремих положень рішень, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки та договорів про внесення змін до нього і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 07.09.2016 р.

03.08.2016 р. до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання № 14 від 02.08.2016 р. про вжиття заходів забезпечення позову, у якому він просить суд вжити заходів до забезпечення позову, а саме заборонити Броварській міській раді Київської області та будь-яким іншим особам вчиняти будь які дії щодо відчуження земельної ділянки загальною площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об’єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського або будь-якої її частини, а також укладати договори та інші угоди, які можуть призвести до відчуження вказаної земельної ділянки, передачі її у володіння та/або користування третім особам, угод щодо передачі вказаної земельної ділянки у заставу (іпотеку) та/або будь-який інший вид забезпечення виконання зобов’язань перед третіми особами; заборонити ТОВ „Житлово-сервісна компанія” та будь яким іншим особам здійснювати будь-які роботи пов’язані з будівництвом чи зведенням будь-яких об’єктів нерухомого майна на земельній ділянці, загальною площею 53, 0234 га - на території II житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського.

04.08.2016 р. до канцелярії суду від позивача надійшло уточнення б/н від 14.08.2016 р. клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, у якому він просить суд вжити заходів до забезпечення позову, а саме заборонити Броварській міській раді Київської області та будь-яким іншим особам вчиняти будь які дії щодо відчуження земельної ділянки загальною площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об’єктів інфраструктури - землі житлової забудови та території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського або будь-якої її частини, а також укладати договори та інші угоди, які можуть призвести до відчуження вказаної земельної ділянки, передачі її у володіння та/або користування третім особам, угод щодо передачі вказаної земельної ділянки у заставу (іпотеку) та/або будь-який інший вид забезпечення виконання зобов’язань перед третіми особами; заборонити ТОВ „Житлово-сервісна компанія”, ТОВ „Просперітатіс” та будь яким іншим особам здійснювати будь-які роботи пов’язані з будівництвом чи зведенням будь-яких об’єктів нерухомого майна на земельній ділянці, загальною площею 53, 0234 га - на території II житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського.

Cвою заяву про вжиття заходів до забезпечення позову позивач обґрунтовує тим, що на спірній земельній ділянці відповідачем-2 відповідно до умов спірного договору оренди земельної ділянки вчиняються дії по будівництву багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями на території II житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського, а питання правомірності користування відповідачем-2 вказаною земельною ділянкою оспорюється позивачем та вирішується у суді, і невжиття вищевказаних заходів до забезпечення позову утруднить виконання рішення господарського суду та унеможливить приведення сторін та земельної ділянки у попередній стан.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що вимоги заявника, викладені у його клопотанні про вжиття заходів до забезпечення позову, є обґрунтованими та визнаються такими, що підлягають задоволенню частково виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 66 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Забезпечення позову є засобом, що гарантує виконання майбутнього рішення господарського суду. Забезпечення позову полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судових актів.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 16 від 26.12.2011 р. „Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову” передбачено, що забезпечення позову як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи може застосовуватись як за основним, так і за зустрічним позовом на будь-якій стадії процесу, включаючи перегляд рішення, ухвали, постанови (далі - рішення) в апеляційному або у касаційному порядку.

Згідно п. 3 цієї ж постанови умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред’явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення. Отже, найдоцільніше вирішувати питання забезпечення позову на стадії попередньої підготовки справи до розгляду (стаття 65 ГПК).

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов’язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов’язання після пред’явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов’язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 67 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується:

- накладанням арешту на майно або грошові суми, що належать відповідачу;

- забороною відповідачеві вчиняти певні дії;

- забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

- зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно абз. 3 п. 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 16 від 26.12.2011 р. „Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову” адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Таким чином, судом встановлено, що зазначені позивачем заходи до забезпечення позову не суперечать зазначеним вище вимогам законодавства.

Як вбачається із матеріалів справи, 09.09.1994 р. Княжицькою сільською радою народних депутатів Броварського району Київської області на підставі рішення від 09.06.1994 р. Броварської районної ради народних депутатів було видано Колективному сільськогосподарському підприємству „Нова Україна” Державний акт серії КВ № 1Ф000020 на право постійного користування землею площею 241, 7 га для ведення господарської діяльності, що було зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 7.

Постановою № 146-98-ВР від 03.03.1998 р. Верховної ради України вирішено включити в межі міста Бровари Київської області землі Броварського району загальною площею 1 271, 6 га.

Вищевказане збільшення площі міста Бровари відбулось, у тому числі, за рахунок вищезазначених земель Колективного сільськогосподарського підприємства „Нова Україна” та забудовних і інших земель Радгоспу ім. Кірова, правонаступником прав і обов’язків якого було Колективне сільськогосподарське підприємство „Нова Україна”, правонаступником прав і обов’язків якого є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Нова Україна”, що підтверджується ухвалою господарського суду Київської області від 26.12.2003 р. у справі № 263/12б-98, свідоцтвом № 461 про реєстрацію КСП „Нова Україна”, заявою № 133-а від 24.03.1992 р. Радгоспу ім. Кірова, протоколом № 1 від 24.03.1992 р. зборів уповноважених Радгоспу ім. Кірова, довідкою Київського обласного управління земельних ресурсів, висновком б/н від 10.12.1996 р. Броварської районної державної адміністрації Київської області, висновком б/н від 10.12.1996 р. Броварської міської ради народних депутатів, висновком б/н від 10.12.1996 р. Броварського районного відділу земельних ресурсів, висновком б/н від 10.12.1996 р. Броварської районної ради народних депутатів та іншими доказами, наявними у матеріалах справи.

Рішенням № 892-43-04 від 26.01.2006 р. Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” вирішено надати в оренду за рахунок земель міської ради земельні ділянки: п. 2.5. ТОВ „Житлово-сервісна компанія” площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об’єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського – за рахунок резервних територій міста – сіножаті, терміном на 10 років.

22.02.2006 р., на підставі вищевказаного рішення № 892-43-04 від 26.01.2006 р. Броварської міської ради Київської області, між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія” було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого орендодавець відповідно до рішення сесії Броварської міської ради Київської області від 26.01.2006 р. № 892-43-04 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об’єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського – за рахунок резервних територій міста, строком на 10 років до 22.02.2016 р.

22.02.2006 р. між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія” було підписано акт прийому-передачі земельної ділянки, згідно якого Броварська міська рада Київської області передала, а ТОВ „Житлово-сервісна компанія” прийняло земельну ділянку площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об’єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського – за рахунок резервних територій міста.

Рішенням № 483-28-05 від 25.10.2007 р. Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” вирішено внести зміни до рішень Броварської міської ради: п. 14.5. – від 26.01.2006 р. № 892-43-04 в п. 2.5. відносно ТОВ „Житлово-сервісна компанія”, у тому числі, слова „терміном на 10 років” замінити словами „терміном на 25 років”.

26.10.2007 р., на підставі вищевказаного рішення № 483-28-05 від 25.10.2007 р. Броварської міської ради Київської області, між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія” було підписано договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р.

16.12.2009 р. між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія” було підписано договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р.

Тобто, відповідачем-2 здійснюється активне використання спірної земельної ділянки та активні дії та заходи, спрямовані на будівництво об’єкту нерухомості на спірній земельній ділянці.

Заходи до забезпечення позову у вигляді заборони відповідачеві-1 та будь-яким іншим особам вчиняти будь які дії щодо відчуження земельної ділянки загальною площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об’єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського або будь-якої її частини, а також укладати договори та інші угоди, які можуть призвести до відчуження вказаної земельної ділянки, передачі її у володіння та/або користування третім особам, угод щодо передачі вказаної земельної ділянки у заставу (іпотеку) та/або будь-який інший вид забезпечення виконання зобов’язань перед третіми особами та заборони відповідачеві-2 здійснювати будь-які роботи пов’язані з будівництвом чи зведенням будь-яких об’єктів нерухомого майна на земельній ділянці, загальною площею 53, 0234 га - на території II житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського, спроможні забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову.

Суд вважає, що заборона відповідачам вчиняти певні вищезазначені дії, забезпечує розумність, обґрунтованість та адекватність вимог заявника щодо забезпечення позову та забезпечує збалансованість інтересів сторін, оскільки такий захід забезпечення позову не перешкоджає господарській діяльності відповідачів, а спрямований саме на збереження спірної земельної ділянки, її природного стану, що знаходиться в оренді відповідача-2 до вирішення справи по суті, а такий захід до забезпечення позову як заборона ТОВ „Просперітатіс” та будь-яким іншим особам здійснювати будь-які роботи пов’язані з будівництвом чи зведенням будь-яких об’єктів нерухомого майна на земельній ділянці, загальною площею 53, 0234 га - на території II житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського, не відповідає положенням ст. ст. 33, 66, 67 Господарського процесуального кодексу України, оскільки позивачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів, що б достовірно підтверджували виконання ТОВ „Просперітатіс” та інших осіб будь-яких будівельних робіт саме на спірній земельній ділянці.

З огляду на вищезазначене та враховуючи те, що предметом позову і спору у даній справі є вимоги позивача до відповідачів про визнання недійсними пункту 2.5. рішення № 892-43-04 від 26.01.2006 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” Броварської міської ради Київської області; пункту 14.5. рішення № 483-28-05 від 25.10.2007 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” Броварської міської ради Київської області; визнання недійсними договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія”, договору від 26.10.2007 р. та договору від 16.12.2009 р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія”, що направлені на повернення у попередній стан та поновлення прав позивача як користувача спірної земельної ділянки, і те, що відповідачем-2 здійснюється активне використання спірної земельної ділянки та активні дії та заходи, спрямовані на будівництво об’єкту нерухомості на спірній земельній ділянці, що в свою чергу може призвести до суттєвих змін стану спірної земельної ділянки, та відповідно ускладнить поновлення порушених прав позивача, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви позивача і необхідність вжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачам вчиняти певні вищезазначені дії, про що зазначено у заяві позивача так, як їх невжиття може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Отже, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль.

Крім того, суд враховує, що існує зв’язок між визначеним предметом спору і заходами до забезпечення позову, і заходи забезпечення позову є адекватними позовним вимогам та спрямовані на попередження порушень прав і охоронюваних законом інтересів позивача і забезпечення виконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання № 14 від 02.08.2016 р. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Нова Україна” про вжиття заходів до забезпечення позову задовольнити частково.

2. Вжити заходи до забезпечення позову, а саме:

- заборонити Броварській міській раді Київської області (ідентифікаційний код 26376375) та будь-яким іншим особам вчиняти будь які дії щодо відчуження земельної ділянки загальною площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об’єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського або будь-якої її частини, а також укладати договори та інші угоди, які можуть призвести до відчуження вказаної земельної ділянки, передачі її у володіння та/або користування третім особам, угод щодо передачі вказаної земельної ділянки у заставу (іпотеку) та/або будь-який інший вид забезпечення виконання зобов’язань перед третіми особами;

- заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю „Житлово-сервісна компанія” (ідентифікаційний код 33212404) здійснювати будь-які роботи пов’язані з будівництвом чи зведенням будь-яких об’єктів нерухомого майна на земельній ділянці, загальною площею 53, 0234 га - на території II житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського.

3. Відмовити в задоволенні інших вимог клопотання № 14 від 02.08.2016 р. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Нова Україна” про вжиття заходів до забезпечення позову.

4. Ухвала набирає чинності з дня її винесення судом і виконується в порядку, встановленому для виконання судових рішень, та відповідно до п. 2) ч. 2 ст. 17 Закону України „Про виконавче провадження” є виконавчим документом.

5. Стягувачем за ухвалою є Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Нова Україна” (07415, с. Зазим’є, Броварський район, Київська область; ідентифікаційний код 32831851).

6. Боржниками за ухвалою є Броварська міська рада Київської області (07400, вул. Гагаріна, 15, м. Бровари, Київська область; ідентифікаційний код 26376375), Товариство з обмеженою відповідальністю „Житлово-сервісна компанія” (07403, вул. Красовського, 16, м. Бровари, Київська область; ідентифікаційний код 33212404).

7. Строк пред’явлення ухвали до виконання – до 05.08.2017 р.

Суддя В.М.Бацуца