Постанова № 59630946, 04.07.2012, Приморський районний суд м. Одеси

Провадження №3/1522/4921/12

Справа № 1522/12725/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2012 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Турецький О.С., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з ДПС України ДПІ у Приморському районі м. Одеси, у відношенні головного бухгалтера ДСК ЧМП ОСОБА_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 «а», кв. 21 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Виходячи із протоколу про адміністративне правопорушення № 716 серії КН № 906504, від 21.05.2012 року, складеного головним державним податковим ревізором інспектором відділу місцевих, ресурсних, рентних та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Приморському районі м. Одеси ОСОБА_2 при розгляді матеріалів позапланової документальної перевірки ДСК ЧМП (код ЄДРПОУ 01125614), встановлено порушення несвоєчасне подання платіжного доручення на перерахування належного до сплати узгодженого податкового зобовязання по земельному податку за січень 2012 року. Граничний строк сплати 01.03.2012 року.

За результатами перевірки було складено акт від 21.05.2012 року № 1933/15-3/01125614.

У судове засідання ОСОБА_1 зявилась, вину не визнала та подала до суду пояснення, щодо притягнення її до адміністративної відповідальності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи ОСОБА_1, вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення слід закрити, виходячи із наступного.

В протоколі № 716 про адміністративне правопорушення від 21.05.2012р. вказано, що: податковим інспектором при перевірці ДСК ЧМП встановлено несвоєчасне подання платіжного доручення на перерахування належного до сплати узгодженого податкового зобовязання по земельному податку за січень 2012р. та тим самим було порушено п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та ч. 1 ст.17 Закону від 03.07.1992 р. № 2535 «Про плату за землю».

Однак, відповідно до ч. 2 розділу XIX «Заключні положення»Податкового кодексу України обидва вказані Закони з 01 січня 2011 р. втратили силу. Можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за порушення законів, що втратили правову силу, законодавством України не передбачена.

Притягання особи до адміністративної відповідальності можливо тільки при наявності вини цієї особи у адміністративному правопорушенні.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисно або необережно) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Тобто притягнення особи до адміністративної відповідальності можливо тільки при наявності вини цієї особи у встановленому правопорушенні.

Вина ОСОБА_1 в несвоєчасному поданні платіжного доручення на перерахування земельного податку за січень 2012р. відсутня, що підтверджується наступним.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.07.2003 р. відкрито провадження по справі про визнання ДСК ЧМП банкрутом. Відповідно до статуту ДСК ЧМП розпорядником кредитів ДСК ЧМП є президент компанії, однак 24.02.2006р . ухвалою господарського суду в ДСК ЧМП введено процедуру санації, у зв'язку з чим у відповідності до ст. 17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»функції керівника підприємства (тобто функції з розпорядження майном, фінансами підприємства, подання та підписання фінансової, податкової та іншої звітності тощо) перейшли до керуючого санацією, який є суб'єктом підприємницької діяльності і який призначається ухвалою господарського суду.

Про причини несплати податків та інших обов'язкових платежів ДСК ЧМП неодноразово повідомляло податкову інспекцію в Приморському районі.

Таким чином, ОСОБА_1 не є розпорядником грошових коштів ДСК ЧМП та не вирішує, які платежі належить здійснювати (а отже, стосовно яких платежів необхідно оформлювати платіжні доручення), а які обов'язкові платежі залишити без оплати. Несвоєчасне оформлення платіжних доручень і не оплата земельного податку є результатом відсутності коштів в ДСК ЧМП.

На підставі викладеного, з урахуванням вимог ст. 7 та ст. 9 КУпАП у суду немає підстав для притягання ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Факт несвоєчасного подання платіжного доручення став відомий податковій інспекції в березні 2012 року, що підтверджується листом № 3046/10/15-3 від 21.03.2012 р. та Актом від 18.05.2010 року № 80/15-3/01125614.

Згідно зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при тривалому правопорушення - два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині третій цієї статті.

Згідно п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі ст..ст. 9, 38, 221, 247-248, 251-252, 277, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні головного бухгалтера ДСК ЧМП ОСОБА_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 «а», кв. 21 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси особою яка притягнута до адміністративної відповідальності, його законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на постанову може бути винесений протест прокурора протягом 10 ти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.С. Турецький

04.07.2012