Ухвала суду № 59620334, 11.08.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 серпня 2016 року

м. Полтава

Справа № 816/132/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового засідання – Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 816/132/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області до Приватного акціонерного товариства "Шишацьке ремонтно-транспортне підприємство" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

17 січня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Шишацьке ремонтно-транспортне підприємство" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за жовтень-листопад 2014 року у сумі 2821,45 грн.

Постановою суду від 17 лютого 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області до Приватного акціонерного товариства "Шишацьке ремонтно-транспортне підприємство" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Шишацьке ремонтно-транспортне підприємство" (ідентифікаційний код 03758909, місцезнаходження: вул. Павлика, 2, смт Шишаки, Шишацький район, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22529632, місцезнаходження: вул. Партизанська, 6, смт Шишаки, Шишацький район, полтавська область) на р/р 25608301287 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, за жовтень-листопад 2014 року у розмірі 2821,45 грн /дві тисячі вісімсот двадцять одна гривня сорок п'ять копійок/.

23 березня 2015 року видано виконавчий лист.

04 серпня 2016 року до суду надійшла заява Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження в даній справі, вмотивована утворенням юридичної особи публічного права шляхом злиття, крім іншого, з Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області.

Заявник в судове засідання не з’явився, надав клопотання про розгляд заяви без участі представника управління.

Позивач управління Пенсійного фонду України у Шишацькому районі Полтавської області явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідач в судове засідання не забезпечив явку уповноваженого представника, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважав за можливе провести розгляд заяви за відсутності заявника та осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою технічного звукозаписувального засобу не здійснювалося.

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно ч. 5 ст. 8 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що замінити сторону виконавчого провадження можна лише у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження і така сторона може бути замінена лише його правонаступником.

Підставами для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Шишацьке ремонтно-транспортне підприємство" (ідентифікаційний код 03758909, місцезнаходження: вул. Павлика, 2, смт Шишаки, Шишацький район, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, за жовтень-листопад 2014 року у розмірі 2821,45 грн. 23.03.2015 видано виконавчий лист.

Постановою Кабінету Міністрів України №1055 від 16 грудня 2015 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському та Шишацькому районах утворено Великобагачанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття (Додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року N1055), Великобагачанське об’єднане управління Пенсійного фонду України є правонаступником всіх прав та обов'язків, в тому числі, управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі.

Як слідує із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Великобагачанське об’єднане управління Пенсійного фонду України (ідентифікаційний код 40376699) зареєстроване як юридична особа 29.03.2016 на підставі постанови Кабінету міністрів України.

Згідно частини 1 статті 104 Цивільного кодексу юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Стаття 55 Кодексу адміністративного судочинства України розкриває поняття "процесуальне правонаступництво" та визначає, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Підставами для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Із врахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку про необхідність замінити сторону виконавчого провадження - управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22529632) на Великобагачанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (ідентифікаційний код 40376699).

На підставі викладеного, керуючись статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 816/132/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області до Приватного акціонерного товариства "Шишацьке ремонтно-транспортне підприємство" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Замінити стягувача, що вибув, управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22529632) на Великобагачанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (ідентифікаційний код 40376699) у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 816/132/15-а, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 23.03.2015 на виконання постанови суду від 17.02.2015 у справі № 816/132/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області до Приватного акціонерного товариства "Шишацьке ремонтно-транспортне підприємство" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлено 11.08.2016.

Суддя І.Г. Ясиновський