Ухвала суду № 59619892, 09.08.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

09 серпня 2016 р. Справа №805/13715/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді - Крилової М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/13715/13-а за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Донецькій області про скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/13715/13-а за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Донецькій області про скасування постанов.

В обґрунтування заяви зазначено, що додатковою постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.12.2015 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з розрахункового рахунку Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати (сплачений ним судовий збір за подання адміністративного позову та апеляційної скарги) в сумі 3119,84 (три тисячі сто дев'ятнадцять гривень вісімдесят чотири копійки) грн. Державна архітектурно-будівельна інспекція України на запит представника позивача повідомила, що постановою КМУ від 23.04.2014 № 150 передбачено ліквідування як юридичних осіб публічного права територіальних органів ДАБК та утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату інспекції в АРК, областях, м. Києві та м. Севастополі. Департамент ДАБК у Донецькій області є територіальним органом - структурним підрозділом ДАБ інспекції України. Посилаючись на ст. 264 КАС України просить замінити сторону виконавчого провадження.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача надіслав заяву про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності позивача та за його відсутністю.

Проаналізувавши доводи заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2013 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Донецькій області про скасування постанов відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.01.2014 постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2013 у справі №805/13715/13-а скасовано, внаслідок чого позовні вимоги ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області про скасування постанови задоволено. Визнано протиправними та скасовано постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 10.09.2013 №№225, 226, 227, 228, 229 у загальному розмірі 57 350,00 грн. Визнано протиправними та скасовано постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 12.09.2013 №№232, 233, 234, 235, 236 у загальному розмірі 57 350,00 грн.

Додатковою постановою Донецького апеляційному адміністративного суду від 21.12.2015 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з розрахункового рахунку Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати (сплачений ним судовий збір за подання адміністративного позову та апеляційної скарги) в сумі 3119,84 (три тисячі сто дев'ятнадцять гривень вісімдесят чотири копійки) грн.

27.01.2016 видано виконавчий лист у справі № 805/13715/13-а.

02.08.2016 від представника ОСОБА_1 надійшла до суду заява про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/13715/13-а за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області про скасування постанов.

Суд зазначає, що під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про виконавче провадження», учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерти, спеціалісти, перекладачі суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.

Статтею 8 цього Закону передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 №150 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції, зокрема Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області.

Також зазначеною постановою Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Крім того, листом Державної архітектурно-будівельної інспекції від 13.07.2016 №40-601-(90-8)/6718 повідомлено, що Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області на час надання цих відомостей зареєстрована за юридичною адресою: вул. Казанцева, 7Б, к. 52 м. Маріуполь та знаходиться в стані ліквідації. Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області є територіальним органом - структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України. На час надання відомостей юридична адреса: бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133. Банківські реквізити Держархбудінспекції, як юридичної особи, яка здійснює розрахунки за видатками центрального апарату та своїх територіальних органів - структурних підрозділів: розрахунковий рахунок 35215088078803, ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 37471912 (том ІІІ а.с.4).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в даному випадку слід замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по адміністративній справі №805/13715/13-а Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області на Державну архітектурно-будівельну інспекції України.

З огляду на викладене, суд задовольняє заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №805/13715/13-а.

Керуючись ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/13715/13-а за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Донецькій області про скасування постанов - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №805/13715/13-а, а саме боржника Інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю у Донецькій області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (юридична адреса: бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133, банківські реквізити Держархбудінспекції, як юридичної особи, яка здійснює розрахунки за видатками центрального апарату та своїх територіальних органів - структурних підрозділів: розрахунковий рахунок 35215088078803, ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 37471912).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Крилова М.М.