Постанова № 59594673, 10.08.2016, Марганецький міський районний суд Дніпропетровської області

180/988/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2016 р.

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі головуючої судді Тананайської Ю.А, при секретарі Котовій Н.С., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Автоград» до виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області про визнання неправомірним рішення виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області № 293 від 25.05.2016 року «Про створення постійно діючого конкурсного комітету , затвердження його персонального складу та положення про конкурсний комітет з питань проведення конкурсу на перевезення пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування у м.Марганці» та його скасування

ВСТАНОВИВ:

У червні 2016 року позивач звернувся до суду з позовом та просив визнати незаконним рішення виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області № 293 від 25 травня 2016 року «Про створення постійно діючого конкурсного комімету, затвердження його персонального складу та положення про конкурсний комітет з питань проведення конкурсу на перевезення пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування у м.Марганці» та скасувати його.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що утворення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників є виключною компетенцією Марганецької міської ради, а не виконавчого комітету, тому виконком не мав жодних повноважень щодо утворення конкурсного комітету.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, зазначених в ньому, просив задовольнити.

Представник відповідача просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши представників сторін, дослідивши докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

25 травня 2016 року виконавчим комітетом Марганецької міської ради прийнято рішення № 293 «Про створення постійно діючого конкурсного комітету, затвердження його персонального складу та положення про конкурсний комітет з питань проведення конкурсу на перевезення пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування у м.Марганці».

Згідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Частиною 9 вказаної статті передбачено, що для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет, до складу якого входять представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, територіальних органів центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту та територіальних органів Міністерства внутрішніх справ України, відповідальних за безпеку дорожнього руху, а також громадських організацій.

Порядок проведення конкурсів визначає Кабінет Міністрів України.

Згідно п. 2 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 3 грудня 2008 року (далі - Порядок), конкурсний комітет - постійний або тимчасовий орган, утворений організатором для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу; організатор - орган виконавчої влади, виконавчий орган сільської, селищної і міської ради; робочий орган - підприємство (організація), що має фахівців у галузі автомобільного транспорту, матеріальні ресурси та технології, а також досвід роботи не менш як три роки з питань організації пасажирських перевезень, залучене організатором на договірних умовах для організації забезпечення роботи конкурсного комітету.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що організацію проведення конкурсу (самостійно або із залученням робочого органу) забезпечує організатор.

Відповідно до п. 22 Порядку персональний склад конкурсного комітету затверджується організатором, який призначає голову, його заступника та секретаря.

Враховуючи викладене виконавчий комітет Марганецької міської ради приймаючи рішення про створення конкурсного комітету виступав організатором та діяв відповідно до норм чинного законодавства, тому позовні вимоги є необгрутованими.

Керуючись ст.ст. 2, 7- 14, 159- 163 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Автоград» до виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області про визнання неправомірним рішення виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області № 293 від 25.05.2016 року «Про створення постійно діючого конкурсного комітету , затвердження його персонального складу та положення про конкурсний комітет з питань проведення конкурсу на перевезення пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування у м.Марганці» та його скасування, відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з отримання повного тексту постанови через Марганецький міський суд Дніпропетровської області. Копія апеляційної скарги одночасно направляється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена в повному обсязі 11 серпня 2016 року.

Суддя: Ю. А. Тананайська