Ухвала суду № 59587240, 04.08.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 серпня 2016 рокусправа № 804/1383/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.,

за участю представників:

позивача: - не з'явився,

відповідача: - не з'явився,

третьої особи: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу представника Бондаренка Євгена Вікторовича в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 травня 2016 року

у справі №804/1383/16

за позовом П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка»

третя особа Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2016 року управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області звернулося у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №2 в розмірі 9480,89 грн., в тому числі за вересень-грудень 2015 року в сумі 7488,29 грн. та за січень-лютий 2016 року в сумі 1992,60 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 травня 2016 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, представник Бондаренко Євген Вікторович в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка» подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Сторони, третя особа, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.

П'ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області подало заяву про перенесення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку з відпусткою представника та неможливістю забезпечити явку представника на засідання.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка» електронною поштою надіслав клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку з перебуванням 03 серпня 2016 року у терміновому позаплановому відрядженні поза межами Дніпропетровська.

При цьому, доказів у підтвердження обставин викладених у клопотаннях заявниками не подано.

Суд апеляційної інстанції вважає, що не є поважною причиною для неприбуття у судове засідання та відкладення розгляду справи, перебування у відрядженні, відпустці представника юридичної особи за відсутності доказів вибуття у відрядження, відпустки та того, що цей представник є єдиним, чи у юридичної особи відсутня реальна можливість залучити інших фахівців права для представництва інтересів у суді.

Відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що колишньому працівнику товариства з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка» ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах за списком №2, що, зокрема, підтверджується рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30 липня 2015 року №12 про результати розгляду заяви про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі Дніпропетровської області у відповідності до вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2015 року в розмірі 996,30 грн. та з січня 2016 року - 996,30 грн., що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з пунктом 1 статті 2, пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у розмірі 100%.

Таким чином, на товариство з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка» покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати управління Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, посилання відповідача на те, що ОСОБА_2 не працював в товаристві з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка» є безпідставними, оскільки рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30 липня 2015 року №12 встановлено факт роботи в Саксаганському виробничому відділенні «Сільгосптехніка», на базі якого з 02 січня 1986 року створено Саксаганське спеціалізоване ремонтне підприємство, з січня 1992 року створено Саксаганське виробниче об'єднання «Агропромтехніка», а з грудня 1995 року - відкрите акціонерне товариство «Саксаганська Агропромтехніка», правонаступником якого є товариство з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка», що підтверджується матеріалами справи.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому пунктом 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Пунктом 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

При цьому, згідно з пунктом 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом першої інстанції встановлено, що зазначені розрахунки складені та направлені на адресу відповідача з дотриманням органом Пенсійного фонду України всіх необхідних вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Розмір сум відшкодування фактичних витрат на витрату та доставку пенсій по зазначеному у розрахунках пенсіонеру визначено з дотриманням вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції.

Одержання вказаних розрахунків товариством з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка» підтверджується відповідними повідомленнями про вручення поштового відправлення. При цьому, посилання відповідача на те, що розрахунки отримано не уповноваженою на те особою спростовуються наявним в матеріалах справи спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12 березня 2016 року, з якого убачається, що особа, яка отримала рекомендовані поштові відправлення про надіслання відповідних розрахунків, а саме ОСОБА_3, є засновником товариства з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка», а також кінцевим бенефіціарним власником (контролером).

Таким чином, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується наявність у товариства з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка» заборгованості, станом на 29 лютого 2016 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру ОСОБА_2 в розмірі 9480,89 грн., в тому числі за період вересень-грудень 2015 року в розмірі 7488,29 грн. та за січень-лютий 2016 року - 1992,60 грн.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо задоволення позовних вимог П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування додаткової постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника Бондаренка Євгена Вікторовича в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Саксаганська Агропромтехніка» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 травня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя І.Ю. Богданенко

суддя С.А. Уханенко

суддя Ю.М. Дадим