Постанова № 59574831, 09.08.2016, Харківський районний суд Харківської області

Справа № 635/3644/16-а

Провадження № 2-а/635/54/2016

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2016 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді О.М. Пілюгіної

за участю секретаря Журавльової Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про визнання неправомірними дій, про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, який доповнив та остаточно просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії позивача; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату на ім'я ОСОБА_1 для складання довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії; зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат, після отримання від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області списку на ім'я ОСОБА_1 скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу відповідно до наказу МОУ № 814 від 27 листопада 2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», що виданий на підставі пункту 5 Постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, після отримання довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, провести перерахунок та виплачувати позивачу пенсію з 19 жовтня 2015 року; здійснити виплату недоплаченої позивачу пенсії з 19 жовтня 2015 року до дня проведення перерахунку.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що він з серпня 1985 року до листопада 2005 року проходив службу у Збройних Силахна посаді майора запасу. Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України № 482 від 05 листопада 2005 року позивача звільнено із Збройних Сил України в запас за пунктом 67 підпункт «В» у зв'язку зі скороченням штатів з посади викладача кафедри авіаційних радіолокаційних систем Харківського університету Повітряних Сил та призначено пенсію на підставі положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Перерахунок призначеної пенсії вказаній категорії осіб проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за вказаним законом або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законом. Постановою КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» збільшено посадові оклади, які є складовою грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та керівникам державних органів надано право встановлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, надбавки та премії. Наказом Міністерства оборони України № 377 від 28 липня 2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», що виданий на підставі постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року, встановлено розміри посадового окладу для посади викладача кафедри, з якої звільнено позивача, у розмірі 1180 - 1250 гривень.Також розмір посадового окладу для посади викладача кафедри - 1180 - 1250 гривень встановлено Наказом Міністерства оборони України № 814 від 27 листопада 2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», що виданий на підставі постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року. Наказ МОУ № 377 від 28 липня 2008 року набув чинності 01 вересня 2008 року. Отже, з 01 вересня 2008 року встановлено посадовий оклад викладача кафедри військового університету в розмірі 1250,00 гривень, а перерахунок пенсії позивач проведено з урахуванням розміру посадового окладу - в розмірі 1125,00 гривеньна підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, сформованої Харківським обласним військовим комісаріатом. У зв'язку з цим позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про перерахунок пенсії. 01 березня 2016 року позивача повідомлено про те, що перерахунок пенсії йому вже проведено, а для перерахунку пенсії на підставі наказу МОУ № 814 від 27 листопада 2013 року немає підстав. Крім того, Харківський обласний військовий комісаріат, який є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія на умовах і розмірах встановлених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» дій щодо перерахунку пенсій військових пенсіонерів не робив, хоча відповідно до «Положення про військові комісаріати», затвердженого постановою КМУ від 03 червня 2013 року, завданням військових комісаріатів є забезпечення соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних сил ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил та членів їх сімей. Проте намагання перерахувати пенсії з урахуванням розмірів посадових окладів, які встановив Наказ МОУ № 377 від 28 липня 2008 року у Міністерства оборони були. Так, 29 серпня 2008 року листом Департамент фінансів МОУ повідомив Пенсійний фонд України про необхідність повідомлення голові управління Пенсійного фонду України в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набуттям чинності наказу Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року та подачі їх до військових комісаріатів. Однак, порушуючи пенсійне законодавство і постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року та № 45 від 13 лютого 2008 року, Пенсійний фонд України відмовив у перерахунку пенсії та складанні таких списків, у зв'язку з відсутністю постанови Кабінету Міністрів України для кожного наказу МОУ. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не виконало, як постанову Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року і своєчасно не надіслало до Харківського обласного військового комісаріату списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, так і постанову Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року. Пенсія позивача, навіть після підвищення на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" занижена та не відповідає існуючим і діючим нормативно-правовим актам, що змусило позивача звернутися до суду з позовом.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав суду заяву в якій підтримав заявлені вимоги, просив їх задовольнити з підстав викладених в позові, також просив справу розглядати за його відсутності.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не з'явився, подала суду заяву, в якій проти позову заперечувала, просила відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, також просила розглядати справу без її участі.

До того, суду надані письмові заперечення відповідача про наступне. Відповідача вказує, що з 2007 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію відповідно до ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсійна справа надійшла до управління вже сформованою.Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області з 01 січня 2008 року позивачу перераховано пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Харківським обласним військовим комісаріатом, відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року. Після проведення перерахунку пенсій з 01 січня 2008 року Кабінетом Міністрів України на підставі Постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року, рішень стосовно змін грошового забезпечення військовослужбовців не приймалось, тому відсутні підстави для перерахунку пенсій з виданням Наказів Міністром оборони України «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» № 377 від 28 липня 2008 року та № 814 від 27 листопада 2013 року. Чинним законодавством не передбачено проведення перерахунків пенсій у зв'язку з виданням будь-яким міністерством, в тому числі і Міністерством оборони України, власних наказів, оскільки є чіткий порядок, який визначає процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави - рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців. Крім того, Наказ Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року«Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» набув чинності 29 серпня 2009 року і його дія поширюється на військовослужбовців військових навчальних закладів, які звільнені з військової служби після зазначеної дати. Також вказала на те, що у Пенсійного фонду України відсутні повноваження щодо внесення змін в документи, які були надані на позивача Харківським обласним військовим комісаріатом і на підставі яких була перерахована пенсія позивача, оскільки документи для призначення та проведення перерахунку пенсії вказаним категоріям осіб, подаються до органів Пенсійного фонду України уповноваженими структурними підрозділами силових структур.

Представник Харківського обласного військового комісаріату в судове засідання не з'явився, подав суду письмові заперечення, в яких заперечував проти позову в частині зобов'язання облвійськкомату надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з урахуванням посадового окладу відповідно Наказу МОУ № 814 від 27 листопада 2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», посилаючись на безпідставність та необґрунтованість вказаної частини вимог позивача. В обґрунтування зазначив, що Харківський обласний військовий комісаріат є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія на умовах і розмірах встановлених Законом України «Про пенсійне забезпеченняосіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Військові комісаріати складають довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на підставі списків, наданих відповідними органами Пенсійного фонду. Пенсійний фонд не звертався до Харківського обласного військового комісаріату з письмовим запитом щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, тому дії облвійськомату є правомірними та такими, що відповідають діючому законодавству України у сфері військово-пенсійних правовідносин.

Суд, дослідивши надані сторонами докази встановив наступне.

Судом встановлено, що 21 листопада 2005 року ОСОБА_1 звільнено із Збройних Сил України в запас за пунктом 67 підпункт «В» у зв'язку зі скороченням штатів з посади викладача кафедри авіаційних радіолокаційних систем факультету наземного забезпечення бойових дій авіації Харківського університету Повітряних Сил, про що свідчить витяг з наказу Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України № 482 від 05 листопада 2005 року.

З 2007 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області з 01 січня 2008 року позивачу перераховано пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Харківським обласним військовим комісаріатом, відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року.

В якості доказів позивачем суду надано:

лист відділу соціального забезпечення Харківського обласного військового комісаріату № ФХ-114923/455/ВСЗ від 11 березня 2016 року, відповідно до якого з 01 січня 2008 року розмір грошового забезпечення військовослужбовців регламентується постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням Наказу Міністра оборони України № 707 від 30 грудня 2007 року «Про встановлення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України». Посадовий оклад ОСОБА_1 з 01 січня 2008 року встановлюється у розмірі 1125,00 гривень. Наказом Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року затверджено Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, а також Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України). Міністерство оборони України повідомило Пенсійний фонд України про необхідність підготовки головним управлінням ПФУ списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набуттям чинності вказаного Наказу. Однак ПФУ відмовив у перерахування військових пенсій, посилаючись на те, що чинним Порядком передбачено проведення перерахунку пенсій у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України. Крім того, законодавством не передбачено проведення перерахунку пенсій у зв'язку з виданням будь-яким міністерством власних наказів. 08 травня 2012 року набула чинності Постанова КМУ № 355 від 23 квітня 2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якою передбачено поступове збільшення пенсій колишніх військовослужбовців та членів їх сімей. З метою реалізації вказаної Постанови та на підставі списків головного управління ПФУ в Харківській області на Харківський обласний військовий комісаріат покладено функції з оформлення подання до органів ПФУ довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року за нормами чинними станом на 01 квітня 2012 року, з урахуванням Схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, затвердженої наказом МОУ № 377 від 28 липня 2008 року. Відповідно до п. 5 другої групи вказаної Схеми розмірів посадових окладів, ОСОБА_1, як викладачу військового навчального закладу з 01 квітня 2012 року встановлено посадовий оклад у розмірі 1250,00 гривень. Довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу у розмірі 1250,00 гривень направлено у червні 2012 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку відповідно до наказу Міністра оборони України № 814 від 27 листопада 2013 року Харківський обласний військовий комісаріат не отримував. При цьому, відповідно до пункту 5 другої групи Схеми розмірів посадових окладів з основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України), затвердженої Наказом МОУ № 814 від 27 листопада 2013 року, посадовий оклад викладача військового навчального закладу не змінюється та становить 1250,00 гривень. З 01 січня 2007 року функції з перерахунку пенсій покладено на органи ПФУ; Обласний військовий комісаріат здійснює лише перерахунок грошового забезпечення на підставі списків Пенсійного фонду України;

повідомлення про перерахунок пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, відповідно до якого з 01 березня 2016 року ОСОБА_1 перераховано пенсію та враховано посадовий оклад у розмірі 1125,00 гривень;

лист Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 3295/14/20 від 01 березня 2016 року, відповідно до якого з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року, яка набула чинності 01 січня 2008 року, органами Пенсійного фонду України на підставі документів, що надані уповноваженими органами, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 Після 01 січня 2008 року повідомлень КМУ та відповідних силових міністерств та відомств про проведення перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом, до органів ПФУ не надходило. Чинним законодавством України не передбачено проведення перерахунків пенсій у зав'язку з виданням будь-яким міністерством, в тому числі і міністерством оборони України власних наказів. Для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі наказу Міністра оборони України «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» № 814 від 27 листопада 2013 року немає законних підстав;

лист відділу соціального забезпечення Харківського обласного військового комісаріату № ФХ-114923/646/ВСЗ від 04 квітня 2016 року, відповідно до якого з метою реалізації Постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка набула чинності 08 травня 2012 року, на Харківський обласний військовий комісаріат покладено функції з оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» станом на 01 квітня 2012 року; довідка про розмір грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року за нормами чинними станом на 01 квітня 2012 року направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у червні 2012 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до п. 5 Постанови Кабінету міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками за аналогічними посадами.

Згідно положень Наказу МОУ № 814 від 27 листопада 2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (із змінами) та з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України затверджено Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа керівного та наукового складу військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, відповідно до якої розмір посадового окладу для посади викладача кафедри складає 1180,00 гривень - 1250,00 гривень.

Відповідно до п. 1, 2, 3, 4 Постанови КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Суд системно аналізуючи норми діючого законодавства, з урахуванням наданих доказів вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно до даної схеми, розмір посадового окладу викладача військового навчального закладу, яку ОСОБА_1 займав до звільнення з лав Збройних Сил України встановлено у розмірі 1250,00 гривень. Вказане підвищення відбулось з 01 квітня 2012 року.

01 березня 2016 року Пенсійним фондом України перерахунок пенсії ОСОБА_1 було проведено виходячи з розмірів грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців, в тому числі і військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України, відповідно до посадових окладів, визначених постановою КМУ № 1294 від 07.11.2007 року виходячи із розміру посадового окладу 1125,00 гривень.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку, що здійснення перерахунку пенсії позивачу виходячи з розмірів посадових окладів, визначених постановою КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, порушує його право на пенсійне забезпечення у встановленому законом розмірі, оскільки наказ Міністра оборони України № 814 від 27 листопада 2013 року, про затвердження схеми розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, є невід'ємною частиною постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу".

Відтак, перерахунок пенсії ОСОБА_1 повинен здійснюватись виходячи з відповідного розміру посадового окладу, закріпленого в схемі посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.

Таким чином, суд знаходить всі правові підстави для визнання протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області і Харківського обласного військового комісаріату щодо невиконання заходів спрямованих на вирішення заяви позивача про перерахунок його пенсії в зв'язку з виданням Міністром оборони України наказу № 814 від 27.11.2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», що виданий на підставі пункту 5 Постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та зобов'язання ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату на ім'я ОСОБА_1 для складання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії; зобов'язання Харківського обласного військового комісаріату скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу відповідно до наказу МОУ № 814 від 27 листопада 2013 року після отримання від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області списку на ім'я ОСОБА_1; зобов'язання ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області, після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії з 19 жовтня 2015 року до дня проведення перерахунку та виплачувати перераховану пенсію.

На підставі викладено суд повністю задовольняє вимоги позивача за адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про визнання неправомірними дій, про зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату на ім'я ОСОБА_1 для складання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії.

Зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу відповідно до наказу МОУ № 814 від 27 листопада 2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», що виданий на підставі пункту 5 Постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», після отримання від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області списку на ім'я ОСОБА_1

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії з 19 жовтня 2015 року до дня проведення перерахунку.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплачувати ОСОБА_1 перераховану пенсію з урахуванням підвищення посадового окладу відповідно до наказу МОУ № 814 від 27 листопада 2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», що виданий на підставі пункту 5 Постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, а у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається у той же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Пілюгіна