Рішення № 59570615, 28.07.2016, Ставищенський районний суд Київської області

Єдиний унікальний номер: 378/463/16-ц

Провадження № 2/378/175/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2016 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Марущак Н. М.

за участю секретаря: Карабань З.І.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2 Управління

Держгеокадастру в Київській області: ОСОБА_3,

представника третьої особи відділу

Держгеокадастру у Ставищенському

районі Київської області: ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ставище цивільну справу за позовомСтавищенської селищної ради до ОСОБА_5 та ОСОБА_2 Управління Держгеокадастру в Київській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: відділ Держгеокадастру України в Ставищенському районі Київської області та Відділ Державної реєстрації Ставищенської районної державної адміністрації, про скасування наказу ОСОБА_2 управління Держемагенства України в Київській області та скасування свідоцтва про право власності, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаною позовною заявою з доповненнями (а.с. 95) звернулася Ставищенська селищна рада, посилаючись на те, що селищною радою 6 скликання №748 від 05.11.2013 р. прийнято рішення про оформлення права комунальної власності на земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства з послідуючою передачею даних земельних ділянок в оренду фермерським господарствам на конкурсній основі. В процесі виготовлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки виявлено, що земельна ділянка площею 2,00 га з кадастровим номером: 3224255100:01:039:0053 передана наказом ОСОБА_2 управління Держземаенства України у Київській області № 10-13903/15- 14-сг від 25.12.20.14 р. у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства з перевищенням даним управлінням своїх повноважень, оскільки відповідно плану формування території Ставищенської селищної ради дана земельна ділянка знаходяться в межах смт Ставище. Межі земельних ділянок, які розташовані на території Ставищенської селищної ради повинні бути погоджені селищною радою, так як біля кожної земельної ділянки є проїзди, які знаходяться у комунальній власності. Селищна рада межі даної земельної ділянки, переданої у власність ОСОБА_6 не підписувала та не погоджувала.

Вказана земельна ділянка відповідно до повідомлення відділу Держгеокадастру у Ставищенському районі та викопіювання з індексної кадастрової карти знаходиться в південно-західній частині селища Ставище; межує з північної сторони з землями Ставищенської селищної ради - багаторічні насадження, з східної сторони із земельною ділянкою, кадастровий номер - 3224255100:01:039:0052, що передана у власність ОСОБА_7, з південної сторони - із землями загального користування Ставищенської селищної ради (дорога), із західної сторони - із землями Винарівської сільської ради. Відповідно до Проекту формування територій і встановлення меж Ставищенської селищної Ради народних депутатів та сільських рад, затвердженого рішенням 17 сесії 21 скликання Ставищенської районної ради народних депутатів від 11.11.1993 року, та Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Ставище, розробленої ТОВ «Бломінфо-Юкрейн» та затвердженої рішенням 3 сесії шостого скликання Ставищенської селищної ради від 21 січня 2011 року №60, з землями Винарівської сільської ради межують лише землі в межах селища Ставище.

Ставищенська селищна рада просить суд скасувати вищевказаний наказ ОСОБА_2 управління Держземагенства України у Київській області про передачу у власність ОСОБА_5 даної земельної ділянки та скасувати свідоцтво про право власності на земельну ділянку, видане на імя ОСОБА_8 за реєстраційним номером у ДРРГІ 569840232242, реєстраційною службою Ставищенського РУЮ на підставі зазначеного наказу.

В судовому засіданні представник Ставищенської селищної ради ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, підтвердив обставини, зазначені в позовній заяві, подав додаткові письмові пояснення на стосовно обгрунтування позовних вимог (а.с. 180-188).

Представник відповідача - ОСОБА_2 Управління Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, підтримала обставини, викладені в письмових запереченнях проти позову (а. с. 47-50) з зазначенням, що позов є необгрунтованим, оскільки при підготовці оспорюваного наказу управління спільно з Відділом Держземагентства у Ставищенському районі опрацювало подане клопотання ОСОБА_5, за результатами опрацювання Відділ Держземагентства у Ставищенському районі направив перевірену інформацію, у вигляді таблиці, відповідно до якої підстав щодо надання мотивованої відмови не було. Зокрема, в даній інформації підписаній керівником було зазначено, що земельна ділянка, яка планується для передачі у власність ОСОБА_5 перебуває у державній, а не комунальній, власності. Після чого було видано наказ про надання дозволу ОСОБА_5 на розроблення документації із землеустрою. Розроблений проект відведення земельної ділянки надійшов на погодження до Відділу Держземагентства у Ставищенському районі, яке надало висновок про погодження проекту та ОСОБА_4 з Державного земельного кадастру про державну реєстрацію земельної ділянки. Твердження позивача з посиланням на план формування території Ставищенської селищної ради, затвердженого у 1993 році, а також технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель не можуть братись судом до уваги, оскільки в ОСОБА_2 управлінні, як зазначає і сам позивач, відсутній оригінал вищезгаданого плану формування, з якого вбачались би чітко встановлені межі смт. Ставище. Стосовно наявності затвердженої технічної документації щодо нормативної грошової оцінки землі, то даним документом жодним чином не передбачено встановлення меж населеного пункту. Тобто, позивачем не надано достатніх доказів на підтвердження своїх позовних вимог.

Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду подав заперечення проти позову (а. с. 33-34), з посиланням на те, що він 14.10.14 року подав клопотання з усіма необхідними документами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Ставищенської селищної ради. В зв'язку з відсутністю підстав для відмови ОСОБА_2 управлінням видано наказ про надання йому дозволу на розроблення документації із землеустрою. В подальшому ним було замовлено розроблення документації із землеустрою та подано на погодження до Відділу Держземагентства у Ставищенському районі, яке в свою чергу надало висновок про погодження проекту та ОСОБА_4 з Державного земельного кадастру про державну реєстрацію земельної ділянки. За наявності висновку та ОСОБА_4 з ДЗК Головне управління затвердило проект та передало земельну ділянку йому у власність, після чого йому реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області було видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку. Тобто, ним були дотримані вимоги стосовно реалізацій права як громадянина України на безоплатне отримання земельної ділянки.

Представник третьої особи - відділу Держгеокадастру у Ставищенському районі ОСОБА_4 у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог, підтвердив обставини, викладені в позові.

Представник третьої особи - Відділу Державної реєстрації Ставищенської районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи вказаний відділ повідомлений належним чином (а.с. 28, 90).

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Ставищенської селищної ради ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 Управління Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_3, відділу Держгеокадастру України в Ставищенському районі ОСОБА_4 та дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи із наступного.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо обєкта нерухомого майна (а.с. 7), витягу з Державного земельного кадастру (а. с. 206) земельна ділянка з кадастровим номером: 3224255100:01:039:0053 площею 2.00 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Ставищенської селищної ради належить на праві власності ОСОБА_5, за реєстраційним номером у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 569840232242, на підставі свідоцтва про право власності номер 33361251, виданого 09.02.2015 року Реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції.

Відповідно до листа відділу Державної реєстраційної служби Ставищенської РДА від 12.07.2016 р. за № 2/2016 підставою для внесення запису до Реєстру речових прав на нерухоме майно щодо вищевказаної земельної ділянки був Наказ ОСОБА_2 управління Держземагенства України у Київській області № 10-13903/15- 14-сг від 25.12.20.14 р. (а. с. 91, 92).

Відповідно до ст. 33 ЗК України, громадяни України можуть мати на праві власності земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Згідно ч.1,2 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх в користування.

Частиною 6 ст.118 ЗК України передбачено, що громадянин, зацікавлений в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри, додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Статтею 122 Земельного кодексу України визначено повноваження органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або користування. За частиною 1 даної статті сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Згідно із ч. 4 вказаної статті центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність чи користування для всіх потреб.

Згідно п. 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної і комунальної власності» з дня набрання чинності цим Законом (01.01.2013) землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються земельні ділянки: на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади; які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій та всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу. Відповідно до підпункту „г пункту 4 даного розділу у державній власності залишаються усі землі, розташовані за межами населених пунктів, із передбаченими законом винятками.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що Головне Управління Держземагенства у Київській області наказом № 10-13903/15- 14-сг від 25.12.20.14 р. затвердило Проект землеустрою та надало у власність ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 2,00 га з кадастровим номером: 3224255100:01:039:0053 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Ставищенської селищної ради (а.с. 92), при цьому не перевіривши відповідність місця розташування об'єкта вимогам законів.

Зокрема, стаття 50 Закону України «Про землеустрій» вимагає включення до проекту землеустрою письмову згоду землевласника (землекористувача), довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, а також кадастровий план земельної ділянки, виготовлення якого потребує геодезичне встановлення меж земельної ділянки, погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами та інше, що передбачене ст.198 ЗК України.

Оскільки, відповідач ОСОБА_8 був зацікавлений отримати земельну ділянку із земель Ставищенської селищної ради, то необхідно було перевірити матеріали інвентаризації цих земель, яка передбачена ст.35 Закону України «Про землеустрій».

Невиконання вказаних норм спричинило порушення прав Ставищенської селищної ради.

Предметом та підставою звернення до суду позивача є законність чи незаконність надання земельної ділянки ОСОБА_5 з огляду на її знаходження: в межах чи за межами населеного пункту - смт Ставище, а відтак - правомірність відповідних повноважень в ОСОБА_2 управління Держземагенства в Київській області щодо її надання відповідачу ОСОБА_5

Заперечуючи проти позову (а.с. 33-34, 47-50), відповідачі зазначають, що на момент передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5 дана ділянка перебувала у державній, а не комунальній, власності, а тому передача її у власність повинна була здійснюватись виключно розпорядником - ОСОБА_2 управлінням Держземагенства в Київській області.

Твердження відповідачів не знайшло свого підтвердження під час розгляду справи та спростовується сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів.

Відповідно до ст. 173-174 ЗК України (тут і далі - норми ЗК України в редакції, чинній на час видачі оскаржуваного розпорядження) межа району, села, селища, міста, району у місті - це умовна замкнена лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій. Межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і змінюються за проектами землеустрою, які розробляються відповідно до техніко-економічного обґрунтування їх розвитку, генеральних планів населених пунктів.

Відповідно до Проекту формування територій і встановлення меж Ставищенської селищної Ради народних депутатів та сільських рад (надалі Проект формування території) (а.с 100-113), затвердженого рішенням 17 сесії 21 скликання Ставищенської районної ради народних депутатів від 11.11.1993 року (а.с. 209), копії плану меж Ставищенської селищної ради і населеного пункту смт Ставище (надалі плану меж селищної ради), що є додатком як графічний матеріал до вказаного Проекту, один з примірників якого зберігається в селищній раді (а.с. 204), другий примірник якого зберігається у відділі Держгеокадастру України в Ставищенському районі (а. с. 205), Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Ставище Київської області, розробленої ТОВ «БломІнфо-Юкрейн» (а.с 115-156), затвердженої рішенням 3 сесії шостого скликання Ставищенської селищної ради від 21 січня 2011 року №60 (а.с. 118), схеми економіко-планувального зонування, що є додатком як графічний матеріал до вказаної технічної документації (а.с. 157), відповіді відділу Держгеокадастру у Ставищенському районі від 25.07.2016 р. на запит позивача (а.с. 203), викопіювань з Публічної кадастрової карти України (а.с. 96-99, 173-177), витягу з Державного земельного кадастру (а. с. 206-208) судом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером: 3224255100:01:039:0053 площею 2 га, на даний час - цільове призначення - А 01.03 (для ведення особистого селянського господарства) перебуває у приватній власності ОСОБА_5 та знаходиться в межах населеного пункту смт Ставище. Дана ділянка знаходиться в південно-західній частині селища Ставище; з північної сторони межує з землями Ставищенської селищної ради - багаторічні насадження, з східної сторони із земельною ділянкою кадастровий номер - 3224255100:01:039:0052, що передана у власність ОСОБА_7, з південної сторони - із землями загального користування Ставищенської селищної ради (дорога), із західної сторони - із землями Винарівської сільської ради.

Зокрема, в відповіді відділу Держгеокадастру у Ставищенському районі від 25.07.2016 р. на запит позивача (а.с. 203) зазначено, що відповідно до співставлених відомостей Державного земельного Кадастру, відомостей з публічної кадастрової карти України та плану формування території селищної ради, який є додатком до Проекту формування територій і встановлення меж Ставищенської селищної Ради народних депутатів та сільських рад, затвердженого рішенням 17 сесії 21 скликання Ставищенської районної ради, вищевказана земельна ділянка з кадастровим номером: 3224255100:01:039:0053 знаходиться в межах смт. Ставище по сусідству з вищевказаним земельними ділянками.

Так, в копії плану меж Ставищенської селищної ради і населеного пункту смт Ставище, що є додатком як графічний матеріал до вказаного Проекту (а.с. 204, 205) відображено зовнішню межу селищної ради (в плані межа населеного пункту позначена синім кольором). Відповідно до акту польового обстеження і погодження меж території селищної ради, наявного у вищевказаному Проекті (а.с. 109) зовнішня межа погоджена представником Винарівської сільської ради ОСОБА_9 В акті вказано, що землі Ставищенської селищної ради межують з Винарівською сільською радою „від т. 88 до т. 121 і межа проходить по межі Білоцерківського Держлісгоспу, по пасовищу, ріллі, ліс, ріллі, перетинає автошлях ОСОБА_10, по ріллі, вздовж лісосмуги. Як вбачається з плану меж території Ставищенської селищної ради землі за межами населеного пункту є лише в північній частині земель селищної ради та в південно-східній частині. В південно-західній частині межа селища Ставище межує з землями Винарівської сільської ради. Так, на плані зазначено т. 88, яка знаходиться в південно-західній частині селища, та т. 121, яка знаходиться в північно-західній частині. Згідно вказаного плану меж спірна земельна ділянка знаходиться в південно-західній частині селища Ставище, в масиві площею 15,0 га, який відноситься по складу угідь (9) до резервних територій. В даному плані меж на даному масиві є зазначена цифра 9, а згідно складу земельних угідь (на плані меж справа) цифрою 9 позначено резервні землі, які відносяться до земель населеного пункту. Спірна земельна ділянка з західної частини межує з відрізком 203,1, який позначений на плані формувань цифрами 203,1. Згідно плану меж території селища в південно західній частині земель селищної ради з землями Винарівської сільської ради межують лише землі населеного пункту, тобто, землі, які знаходяться в межах селища Ставище (а.с. 204, 205).

В судовому засіданні 19 липня 2016 року представник відповідача - ОСОБА_2 Управління Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_3 при дослідженні копії плану меж Ставищенської селищної ради, що є додатком як графічний матеріал до Проекту формування територій і встановлення меж Ставищенської селищної Ради народних депутатів та сільських рад (а.с 114), огляді оригіналу даного плану, не заперечила, що земельна ділянка, надана у власність ОСОБА_8 відповідно до вказаного плану знаходиться в межах селища. Проте, зазначила, що наявна в матеріалах справи копія рішення Ставищенської районної ради народних депутатів від 11.11.1993 року про затвердження даного Проекту формування території селищної ради (а.с. 101) не завірена належним чином, та заявила клопотання про витребування для огляду оригіналу вказаного рішення або належним чином завіреної його копії.

В ході розгляду справи представником позивача було надано суду належним чином завірені завідувачем архівного сектору Ставищенської РДА копію цього рішення (а. с. 209) та протоколу 17 сесії 21 скликання Ставищенської районної ради народних депутатів від 11.11.1993 року з зазначенням в ньому про прийняття рішенням сесії «Про затвердження уточнення меж і площ територій сільських і селищної Ради народних депутатів та площ сільських населених пунктів», яке додається до Протоколу (а.с 168-172).

Відповідно до Закону України "Про державний земельний кадастр", який набрав чинності з 1 січня 2013 року, індексна кадастрова карта (план) - картографічний документ, що відображає місцезнаходження, межі і нумерацію кадастрових зон і кварталів та використовується для присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам і ведення кадастрової карти (плану) (ст. 1); індексні кадастрові карти (плани) України, Автономної Республіки Крим, областей, районів, сіл, селищ, міст створюються під час ведення Державного земельного кадастру (ст. 18). Розділом VII «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону (підпункт 2 п. 12) Кабінету Міністрів України було визначено до 1 січня 2013 року забезпечити створення єдиної інформаційної системи Державного земельного кадастру, внесення до неї відомостей про межі адміністративно-територіальних одиниць, перенесення до неї записів про державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень (обтяжень) у їх використанні, зареєстрованих у Державному реєстрі земель.

Відповідно до Порядку складення та затвердження індексних кадастрових карт (планів) і кадастрових планів земельних ділянок, вимоги до їх оформлення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2010 N 1117, індексні кадастрові карти (плани) в електронному (цифровому) вигляді складаються за результатами векторизації контурів кадастрових кварталів, зон, відображених на паперових картах або безпосереднього встановлення меж та нумерації зон і кварталів на електронних (цифрових) картах шляхом створення замкнутих контурів (полігональних об'єктів) окремих кадастрових кварталів і зон (п. 7).

Проте, як зазначено в довідці відділу Держгеокадастру України в Ставищенському районі Київської області від 22.07.2016 року (а.с. 166) на даний час всупереч вимогам вищевказаних нормативних актів щодо ведення земельного Кадастру межі населеного пункту смт Ставище, встановленні вищевказаним Проектом формування території селищної ради і нанесені на паперову карту, яка є додатком до даного Проекту формування території, - не перетворені в електронну (цифрову) карту.

Як зазначено в позові та з пояснень представників позивача, третьої особи відділу Держгеокадастру у Ставищенському районі Київської області, селищна рада та вказаний відділ виявили неправомірне надання спірної земельної ділянки ОСОБА_2 управлінням Держземагенства України в Київській області у власність ОСОБА_5 в процесі виготовлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки селищною радою на підставі рішення 38 сесії шостого скликання даної ради № 748 від 05.11.2013 р. (а.с. 6), яким надано дозвіл селищній раді на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність в масиві № 8 площею орієнтовно 4,00 га на території ради в межах населеного пункту із земель сільськогосподарського призначення. Цільове призначення земельної ділянки - секція А, код 01 - землі сільськогосподарського призначення, підрозділ - код 01.03 - для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до вищевказаного проекту формування території Ставищенської селищної ради (1993 року) площа населеного пункту смт Ставище складає 1179.00 га і спірна земельна ділянка знаходяться в межах смт Ставище. Доказів про зміну меж селища на час видачі оспорюваного наказу під час розгляду справи суду не було надано, і судом їх не встановлено. Як зазначив представник третьої особи відділу Держгеокадастру у Ставищенському районі Київської області ОСОБА_4, один екземпляр оригіналу даного плану формування території Ставищенської селищної ради знаходиться у ОСОБА_2 управлінні Держземагенства України в Київській області, та по одному його екземпляру - в селищній раді (а.с. 204-копія) та відділі Держземагенства України у Ставищенському районні (а.с. 205-копія).

Згідно Закону України «Про оцінку землі» на замовлення Ставищенської селищної ради ТОВ «БломІнфо-Юкрейн» у 2010 році була розроблена та затверджена рішенням 3 сесії селищної ради 6 скликання № 60 від 21.01.2011 р. технічна документація з нормативно грошової оцінки земель смт Ставище також на площу 1179.00 га (як і відповідно до вищевказаного проекту формування території селища) (а.с. 4, 115-156, 157). В пояснювальній записці (а.с. 123) зазначено, що інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земельних ділянок є, наряду з іншими документами і проект формування території і встановлення меж смт. Ставище Київської області. Тобто нормативна грошова оцінка земель смт Ставище в 2010 році розроблялась на основі вищевказаного проекту формування території і встановлення меж Ставищенської селищної ради народних депутатів, додатком до якого є план формування території і встановлення меж селищної ради та селища (а.с. 100-113, 204, 205). Дана технічна документація отримала позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації від 31 грудня 2010 року №2121-21 НО, який затверджено Начальником ОСОБА_2 управління Держкомзему у Київській області (а.с. 116).

Згідно ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Ставищенська селищна рада в позові посилається також як на одну із підстав позову на ту обставину, що відповідачами під час виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_5 спірної земельної ділянки, розташованої на території селищної ради, всупереч вимогам Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 376 від 18.05.2010 року, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України за № 391/1768616 від 16.06.2010 р., не були погоджені із селищною радою, як із суміжним власником, межі даної спірної ділянки, тоді як біля неї є проїзди, які згідно ст. 83 ЗК України знаходяться у комунальній власності.

Проте, представником Позивача в судовому засіданні не надано докази на підтвердження вказаної обставини і судом їх не встановлено.

Таким чином, за наведених і встановлених судом вищевказаних обставин та норм чинного законодавства, що регулюють дані спірні правовідносини, суд прийшов до висновку про те, що спірна земельна ділянка передана у власність відповідачу ОСОБА_5 неправомірно, оскільки дана ділянка знаходиться в межах смт. Ставище і належить до земель комунальної власності, відтак Головне управління Держземагенства в Київській області діяло з перевищенням своїх повноважень, передбачених чинним законодавством України. Тому наказ зазначеного Управління про передачу земельної ділянки ОСОБА_5 слід скасувати, і як наслідок слід визнати недійсним вищевказане свідоцтво про право власності, видане на імя ОСОБА_5 9 лютого 2015 року Реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції на спірну земельну ділянку.

При вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд бере до уваги заяву представника позивача, згідно якої Ставищенська селищна рада бере витрати по сплаті судового збору на себе (а.с. 179).

Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. ст. 33, 116, ст.118 ч. 6, 122 ч. ч. 1, 4, 152, 155, 173, 174, п. 3, підпунктом «г» п. 4 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної і комунальної власності», ст. ст. 35, 50 Закону України «Про землеустрій», ст. ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Ставищенської селищної ради задовольнити.

Визнати недійсним наказ ОСОБА_2 управління Держземагенства України у Київській області області № 10-13903/15- 14-сг від 25.12.20.14 р. про передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 2,00 га з кадастровим номером 3224255100:01:039:0053 для ведення особистого селянського господарства на території Ставищенської селищної ради.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності № 33361251, видане на імя ОСОБА_5 9 лютого 2015 року Реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції на земельну ділянку за реєстраційним номером у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 569840232242 на підставі наказу ОСОБА_2 управління Держземагенства України у Київській області області № 10-13903/15- 14-сг від 25.12.20.14 р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано у строк, встановлений ст. 294 ЦПК України. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення в повному обсязі виготовлено 02 серпня 2016 року.

Суддя Н. М. Марущак