Ухвала суду № 59561062, 10.08.2016, Теплицький районний суд Вінницької області

Справа № 144/1048/16-а

Провадження № 2-а/144/21/16

У Х В А Л А

10.08.2016 смт. Теплик

Теплицький районний суд Вінницької області

в складі: головуючої судді Задорожної Л.І.,

секретаря судового засідання Кошмелюк А.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, а також ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у попередньому судовому засіданні питання участі у адміністративній справі представників відповідача,

установив:

В липні 2016 року до суду звернулась ОСОБА_6 з адміністративним позовом до Веселівської сільської ради Теплицького району про визнання такими, що не відповідають Конституції України та законам України та скасування рішення Веселівської сільської ради від 24 червня 2016 року про обрання секретарем сільської ради ОСОБА_2 та про припинення повноважень сільського голови ОСОБА_6 у звязку з порушенням нею Конституції України та законів України.

Ухвалою Теплицького районного суду від 26 липня 2016 року було вжито заходи забезпечення адміністративного позову та зупинено дію оскаржуваних рішень.

01 серпня 2016 року було відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Веселівської сільської ради про оскарження рішення про припинення повноважень сільського голови та про обрання секретаря сільської ради.

В підготовче судове засідання у адміністративній справі зявились представники відповідача Веселівської сільської ради: виконуюча обовязки Веселівського сільського голови ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які подали суду довіреності від 9 серпня 2016 року, які видані за підписом в.о. Веселівського сільського голови ОСОБА_2 та засвідчені печаткою Веселівської сільської ради. Також, в підготовче судове засідання зявився представник відповідача ОСОБА_5, який подав довіреність від 09 серпня 2016 року, яка підписана головою Веселівської сільської ради ОСОБА_6 та засвідчена печаткою Веселівської сільської ради.

Отже, представниками відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подано суду довіреності, які засвідчені двома печатками Веселівської сільської рада, жодна з яких не містить позначки про те, що це є дублікатом печатки.

За змістом ст.58 КАС України повноваження представників, які беруть участь у адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю(ч.1); довіреність від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації(за наявності)(ч.3).

В п.14 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування» до повноважень сільського голови віднесено представляти територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства.

Оскільки, Законом України «Про місцеве самоврядування» в системі місцевого самоврядування не передбачено такого органу як голова сільської ради, тому суд вважає, що довіреність, яка видана на імя ОСОБА_7 за підписом голови Веселівської сільської ради ОСОБА_6, не дозволяє представляти інтереси відповідача під час розгляду справи в суді, оскільки така довіреність не відповідає вимогам ст.58 КАС України.

Також, суд не може погодитись з тим, що представники ОСОБА_4 та ОСОБА_3 мають відповідні повноваження в адміністративному процесі, оскільки суду не надано підтверджень тому, що ОСОБА_2 є керівником чи уповноваженою законом, положенням чи статутом на видачу таких довіреностей особою, тому такі довіреності також не відповідають вимогам ст.58 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадова особа місцевого самоврядування, яка вперше приймається на службу в органи місцевого самоврядування,

вважається такою, що вступила на посаду, з моменту складення

Присяги, однак, виконуюча обовязки Веселівського сільського голови ОСОБА_2 не подала суду жодних документів, які б підтверджували її повноваження.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що в підготовче судове засідання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Веселівської сільської ради про оскарження рішення про припинення повноважень сільського голови та про обрання секретаря сільської ради, не зявився представник відповідача Веселівської сільської ради, який би мав повноваження представляти відповідача.

Керуючись ст.58 КАС України, суд

ухвалив:

У звязку з тим, що ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_5, які зявились в підготовче судове засідання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Веселівської сільської ради про оскарження рішення про припинення повноважень сільського голови та про обрання секретаря сільської ради, не підтвердили свої повноваження для участі у справі як представників відповідача Веселівської сільської ради, в підготовчому судовому засіданні оголосити перерву до 14 год. 30 хв. 19 серпня 2016 року для забезпечення участі у справі представника відповідача.

СУДДЯ