Ухвала суду № 59557511, 08.08.2016, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 серпня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/642/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання: Лященку А.Ю.,

за відсутності сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про заміну процесуального статусу з відповідача та третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, по адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

30.06.2016 через канцелярію суду від представника Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області надійшло клопотання про зміну процесуального статусу Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області з відповідача на третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Сторони у справі в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлялися належним чином.

Згідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України, відповідач субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011 Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України (далі - Міністр). Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Казначейство України є учасником системи електронних платежів Національного банку України.

Одним із предметів даного позову є визнання бездіяльності щодо ненадання висновку та зобовязання Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби надати висновок. Вказана процедура може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, однак при цьому як позивач, так і інші учасники адміністративного процесу не вказують на будь-які неправомірні дії Головного управління, позивачем не заявлено жодних вимог до Головного управління. Зазначені обставини вказують на обґрунтованість заявленого клопотання.

У звязку з викладеним, суд приходить до висновку про необхідність замінити процесуальний статус Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області по даній справі з відповідача на третю особу, що не заявляє самостійних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 52, 53, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про заміну процесуального статусу з відповідача та третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у адміністративній справі №812/642/16 задовольнити.

Замінити процесуальний статус Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_1