Рішення № 59542939, 04.08.2016, Залізничний районний суд м. Львова

Справа № 1309/10338/12

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2016 року Залізничний районний суд м.Львова в складі: головуючого-судді Румілової Н.М., при секретарі Кіптіла В.М., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_4 міської ради ОСОБА_5, представника відповідача ОСОБА_4 міської ради ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_7 до ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_4 міської ради, ОСОБА_4 міської ради, треті особи ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, Управління державної реєстрації ОСОБА_4 міської ради, про визнання права власності, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_7 6.12.2012 року звернулись до суду з позовом, що був уточнений в судовому засіданні, в якому зазначили, що ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності належить 12/50 частки будинку № 57 по вул. Шевченка у м. Львові, 19/50 частки цього будинку належать на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_7 Іншими співвласниками будинку є ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_10, ОСОБА_11, яким належить по 19/50 часток будинку. Земельна ділянка, площею 860,0 м2, яка прилягає до будинку № 57 по вул. Шевченка у м. Львові, знаходиться у користуванні та відведена для обслуговування даного будинку на підставі рішення ОСОБА_4 міської ради № 971 від 22.07.1953 р. за п.2 Наказу Департаменту житлового господарства та інфраструктури ОСОБА_4 міської ради від 11.02.2008 р. № 38 вище вказаний будинок визнано аварійним. Оскільки органами місцевого самоврядування не було вчинено дій, щодо вказаного аварійного будинку та виконання вище зазначеного наказу, як власник частки будинку, він, ОСОБА_1, у 2012 р., за власний рахунок, здійснив реконструкцію частини будинку з метою заміни аварійного стану конструктивних елементів будинку, даху та покрівлі. З приводу цього має всі погоджувальні документи з різними установами. Після здійснення реконструкції, між ОСОБА_1 та іншими особами, що фактично проживають у будинку , склався певний порядок користування будинком. ОСОБА_1 звернувся до міжвідомчої комісії при ОСОБА_3 районній адміністрації із заявою про надання дозволу на погодження самочинно реконструйованих приміщень по вул. Шевченка, 57 у м. Львові. У звязку з чим йому було рекомендовано надати згоду мешканців квартири АДРЕСА_1, тобто ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9 та ОСОБА_12 та ОСОБА_11Даної згоди він не отримав. 09.02.2016 року Залізничний районний суд м. Львова зобовязав ОСОБА_3 районну адміністрацію ОСОБА_4 міської ради розглянути його заяву ОСОБА_1 від 24.04.2015 р. про надання дозволу на експлуатацію самочинно реконструйованих приміщень в будинку 57 по вул.. Шевченка у м. Львові, та надати дозвіл на технічну експлуатацію самочинного будівництва. 12.04.2016 р. відбулося засідання міжвідомчої комісії при ОСОБА_3 районній адміністрації на якому вирішили погодити експлуатацію самочинно реконструйованих приміщень в будинку 57 по вул. Шевченка у м. Львові та надати дозвіл на технічну експлуатацію самочинного будівництва, а саме : прибудови під літ. «а-1» розміром 3,33*5,26 м., прибудови під літ. «а'-1» розміром 2,97*4,52 м. та надбудови другого поверху під літ. «а"'-1» площею 95,8 м2. 22.04.2016 р. між ОСОБА_4 міською радою в особі голови ОСОБА_3 районної адміністрації та ОСОБА_1 була підписана угода про погодження самочинного будівництва. Відповідно до даної угоди ОСОБА_1 було перераховано на окремий рахунок спеціального фонду районного бюджету 26070,60 грн., що становить 10% від оціночної вартості самочинного будівництва. Відповідно до розпорядження ОСОБА_3 районної адміністрації від 06.05.2016 р. № 294 вирішено погодити гр. ОСОБА_13 та гр. ОСОБА_1, співвласникам буд. 57 на вул. ОСОБА_14, експлуатацію самочинно розширених належних їм приміщень в будинку за рахунок надбудови другого поверху під літ. «а'"-1» площею 95,8 м2 та розширених прибудов під літ. «а-1» розміром 3,33*5,26 м., прибудови під літ.«а'-1» розміром 2,97*4.52 м. Після реконструкції з розширенням загальна площа будинку становить 227,5 м2, житлова - 137,4 м2. Просять визнати за ОСОБА_1 право власності на 12/50 частки буд. № 57 по вул. Шевченка у м. Львові, які складаються з приміщень, що позначені у технічному паспорті на садибний ( індивідуальний ) житловий будинок виготовленому ОКИ ЛОР «БТI та ЕО» від 28.08,2012 р., під літ. під літ. 2-10 пл. 16,9 м2 (житлова кімната), під літ. 2-1 і пл.м2 (коридор), під літ. 2-12 пл. 3,6 м2 (кухня), під літ. 2-13 пл. 2,0 м2 (санвузол), 2-14 пл. 2,9 м2 (коридор), під літ. 2-15 пл. 2,2 м2 (санвузол), під літ. 2-16 пл. 7,8 м.2 (кухня), під літ. 2-17 пл. 18,2 м2(житлова кімната), під літ. 2-18 пл. 5,6 м2(кухня), під літ. 2-19 пл. 11,1 м2 (житлова кімната), під літ. 2-20 пл. 2,9 м2 (коридор), під літ. 2-21 пл. 15,3 м2 (житлова кімната), під літ. 2-22 пл.2,1 м2 (санвузол), під літ. 2-23 пл. 7,4 м2 (коридор), під літ. 2-24 пл.м2 (санвузол), під літ. 2-25 пл. 17,6 м2 (житлова кімната) - загальною площею 123 м:2 та сарай, що позначений в технічному паспорті під літ. «Б-1», загальною площею 12 м2 та розташований по вул. Т.Шевченка, 57 у м. Львові; визнати за ОСОБА_7 право власності на 19/50 частки буд. № 57 по вул. Шевченка у м. Львові, які складаються з приміщень, що позначені у технічному паспорті на садибний ( індивідуальний ) житловий будинок виготовленому ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» від 28.08.2012 р., під літ. 2-1 пл. 4,1м2 ( коридор), під літ. 2-2 пл.2,3 м2 ( санвузол ), під літ. 2-3 пл. 7,5 м2(кухня), під літ. 2-4 пл. 16,2 м2( житлова кімната ), під літ. 2-5 пл. 3,8 м2 (кухня), під літ. 2-6 пл. 10,0 м2 ( житлова кімната ), під літ. 2-7 пл. 3,5 м2 (коридор), під ліг. 2-8 пл.8,9 (житлова кімната), під літ. 2-9 пл. 2,1 (санвузол ) - загальною площею 58,4 м2.Зобов'язати Управління державної реєстрації ОСОБА_4 міської ради зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на 12/50 частки буд. № 57 по вул. Шевченка у м. Львові, які складаються з приміщень, що позначені у технічному паспорті на садибний ( індивідуальний ) житловий будинок виготовленому ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» від 28.08.2012 р., під літ. під літ. 2-10 пл. 16,9 м2 (житлова кімната), під літ. 2-11 пл. 4,7 м2 (коридор), під літ. 2- 12 пл. 3,6 м2 (кухня), під літ. 2-13 пл. 2,0 м2 (санвузол), 2-14 пл. 2,9 м2 (коридор), під літ. 2-15 пл. 2,2 м2 (санвузол), під літ. 2-16 пл. 7,8 м.2 (кухня), під літ. 2-17 пл. 18,2 м2 (житлова кімната), під літ. 2-18 пл. 5,6 м2 (кухня), під літ. 2-19 пл. 11,1 м2 (житлова кімната), під літ. 2- 20 пл. 2,9 м2 (коридор), під літ. 2-21 пл. 15,3 м2 (житлова кімната), під літ. 2-22 пл.2,1 м2 (санвузол), під літ. 2-23 пл. 7,4 м2(коридор), під літ. 2-24 пл. 2,7 м2(санвузол), під літ. 2-25 пл. 17,6 м2 (житлова кімната) - загальною площею 123 м2та сарай, що позначений в технічному паспорті під літ. «Б-1», загальною площею 12 м2 та розташований по вул. Т. Шевченка, 57 у м. Львові. Зобов'язати Управління державної реєстрації ОСОБА_4 міської ради зареєструвати за ОСОБА_7 право власності на 19/50 частки буд. № 57 по вул. Шевченка у м. Львові, які складаються з приміщень, що позначені у технічному паспорті па садибний ( індивідуальний ) житловий будинок виготовленому ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» від 28.08.2012р., під літ. 2-1 пл. 4,1м2( коридор), під літ. 2-2 пл.2,3 м2 ( санвузол ), під літ. 2-3 пл. 7,5 м2 (кухня), під літ. 2-4 пл. 16,2 м2( житлова кімната ), під літ. 2-5 пл. 3,8 м2 (кухня), під літ. 2-6 пл. 10,0 м2 ( житлова кімната), під літ. 2-7 пл. 3,5 м2(коридор), під літ. 2-8 пл.8,9 (житлова кімната ), під літ. 2-9 пл. 2,1 (санвузол ) - загальною площею 58,4 м2.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, підтвердив викладені у позовній заяві обставини , просив позов задовольнити.

Позивач ОСОБА_7 в судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду повідомлена належним чином.

Представник позивачів ОСОБА_2, в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити

Представник відповідача ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_4 міської ради ОСОБА_5 в судовому засіданні поклався на розсуд суду.

Представник відповідача ОСОБА_4 міської ради ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вважає, що позов підлягає відмові, оскільки для будівництва не була відведена земельна ділянка, відсутня належна будівельна документація. Крім того укладена угода за розпорядженням ОСОБА_3 районної адміністрації від 06.05.2016 р. №294 щодо самочинного будівництва. Просила у позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та надавши їм оцінку в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивачів підлягають відмові з наступних підстав.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Згідно ст.376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

В ч. 2 ст. 376 ЦК України передбачено, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво, лише у випадках, передбачених ст. 376 ЦК ) , а саме: за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно (ч. 3 ст. 376 ЦК ) ; за особою - власником (користувачем) земельної ділянки, яка здійснила самочинне будівництво на цій ділянці, якщо це не порушує права інших осіб (ч. 5 ст. 376 ЦК).

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності належить 12/50 частки будинку № 57 по вул. Шевченка у м. Львові, 19/50 частки цього будинку належать на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_7 Іншими співвласниками будинку є треті особи ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_10, ОСОБА_11, яким належить по 19/50 часток будинку кожному. Зазначене підтверджується витягом про державну реєстрацію прав ОКП ЛОР « БТІ та ЕО » № 33265608 від 22.02.2012 р. та довідкою ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» від 16.09.2013р.

За Наказом Департаменту житлового господарства та інфраструктури № 38 від 11.02.2008 року будинок №57 на вул. ОСОБА_14 визнано аварійним, що загрожує обвалом.

Сторонами не заперечувалось, що позивачем ОСОБА_1 здійснено самовільну надбудову загальною площею 95,8 кв.м над часткою будинку № 57 по вул. Шевченка у м.Львові, що належить йому на праві власності та ОСОБА_7 та здійснено реконструкцію прибудов.

Постановою Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області №1д/281-д від 21.08.2012 року ОСОБА_1, який здійснив виконання будівельних робіт з реконструкції індивідуального житлового будинку (12/50 + 19/50 частин будинку , що належать йому та його дочці) , за адресою м. Львів, вул. Шевченка , 57 без права на виконання будівельних робіт (без реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт), визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст.96 ч.5 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 4250грн.

За висновком № 17-07-12 експертно будівельного дослідження існуюча реконструкція частини житлового будинку № 57 по вул. Шевченка у м. Львові відповідає вимогам ДБН, санітарним та пожежним правилам. Додатково у 2013 р. дочірнім підприємством УССТ «УКООПСПІЛКА» «Проектним інститутом УКООППРОЕКТ» за результатами обстеження конструкцій індивідуального житлового будинку по вул. Шевченка, 57 у м. Львові складено висновок по технічному стану конструкцій індивідуального житлового будинку по вул. Шевченка, 57 у м. Львові з визначенням подальшої експлуатаційної придатності при реконструкції, згідно яких основні будівельні конструкції знаходяться у задовільному стані, а для подальшої експлуатації будівлі необхідно виконати якісну відмостку навколо будівлі та відвід поверхневих вод та ін.

Листом від 04.09.2013 р. № 24-16 Департамент містобудування ОСОБА_4 міської ради, в результаті вивчення поданих документів, повідомив, що вважає технічно можливим експлуатацію житлового будинку № 57 по вул. Шевченка у м. Львові після самочинно здійсненої реконструкції з надбудовою.

Управління охорони історичного середовища ОСОБА_4 міської ради, згідно листа від 08.07.2013 р. №04-981, вважає можливим збереження реконструкції частки будинку № 57 по вул. Шевченка у м. Львові з розширенням шляхом надбудови за умови згоди усіх співвласників будинку.

Згідно до Постанови Пленуму ВССУ від 30.03.2012 р. за №6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

З листа Департаменту містобудування ОСОБА_4 міської ради №24/16 від 4.09.2013 року вбачається, що на розгляді перебувало звернення ОСОБА_1 щодо надання висновку про можливість експлуатації частини індивідуального житлового будинку після самочинно здійсненої реконструкції з розширенням за рахунок надбудови на вул. Шевченка, 57 у м.Львові та департамент містобудування вважає технічно можливим його експлуатацію за умови подальшого вирішення питання землекористування та згоди співвласників будинку.

Позивачами не заперечувалось, що співвласники будинку, треті особи ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9 та ОСОБА_12 та ОСОБА_11 не надають згоду на експлуатацію самочинного будівництва.

Позивачі не є землекористувачами та не є власниками земельної ділянки, на якій здійснено самочинно будівництво. За змістом ст.376 ЦКПраво власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. У випадку, коли самочинне будівництво здійснено на земельній ділянці, яка не знаходиться у власності або у користуванні забудовника, вимоги власника земельної захищаються законом. Згідно з положеннями ч.4 ст.376 ЦК, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, що здійснила самочинне будівництво на його земельній ділянці, майно підлягає знесенню.

22 квітня 2016 року між позивачем ОСОБА_1 та ОСОБА_4 міською радою в особі ОСОБА_3 районної адміністрації укладена угода про погодження самочинного будівництва по вул. Шевченка, буд. 57 у м. Львові.

Оскільки визнання права власності на самочинне будівництво в судовому порядку повинне залишатися винятковим способом захисту права, а суд не може заміняти органи, на які покладені обов'язки по видачі дозволів на будівництво й узгодженню забудови , позов підлягає відмові.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У позові ОСОБА_1, ОСОБА_7 до ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_4 міської ради, ОСОБА_4 міської ради, треті особи ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про визнання права власності, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Залізничний районний суд м.Львова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Н.М.Румілова