Ухвала суду № 59534907, 09.08.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

09.08.16 р. № 820/3869/16

Харківський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Самойлової В.В., суддів - Панченко О.В., Зінченко А.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи: Адміністрація Державної прикордонної служби України, Харківський обласний комісаріат Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 16 Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, затвердженого Міністром оборони України 03.06.2016 р. № 45 в частині відмови у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги;

- зобов'язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, одноразової грошової допомоги та надіслати вищевказане рішення до Харківського обласного військового комісаріату Харківської області для видання наказу про виплату одноразової грошової допомоги;

- зобов'язати Міністерство оборони України в місячний строк, з дня набрання законної сили постановою суду, подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Представник позивача надав до суду заву про розгляд справи за його відсутності.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін в порядку письмового провадження в порядку ч. 6 ст. 128 КАСУ.

Оглянувши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено, що при відкритті провадження у даній справі судом допущено порушення предметної підсудності, з огляду на наступне.

Так, відповідно до частини 1 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Пунктом 4 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 16 вказаного Закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після д звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті

Згідно частини 4 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Стаття 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів к сімей", із посиланням на яку позивач просить зобов'язати відповідача виплатити йому одноразову грошову допомогу, визначає, зокрема, підстави соціального захисту військовослужбовців, інвалідність яких настала після звільнення зі служби.

Отже, оскільки, одноразова грошова допомога, виплата якої передбачена частиною 4 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та про зобов'язання виплати якої ставить питання позивач в позовній заяві, відноситься до соціальних виплат, а тому даний спір належить розглядати місцевим загальним судом як адміністративним судом в порядку, встановленому КАС України, що узгоджується з практикою Вищого адміністративного суду Україні від 09.06.2016 р. у справі к/800/51948/15.

А від так, згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Виходячи з вищенаведеного та аналізуючи положення ст. 22 КАС України, суд приходить висновку, що зазначена справа не може бути розглянута Харківським окружним адміністративним судом, оскільки порушені правила предметної підсудності, а тому вона підлягає передачі на розгляд до Лозівського міськрайонного суду Харківської області.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 128, 160, 162 КАСУ, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу № 820/3869/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи: Адміністрація Державної прикордонної служби України, Харківський обласний комісаріат Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд до Лозівського міськрайонного суду Харківської області.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання її копії.

Головуючий - суддя Самойлова В.В.

Судді - Панченко О.В.

ОСОБА_2