Ухвала суду № 59534731, 09.08.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 серпня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/983/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенка Ф.Ф.,

за участю:

секретаря судового засідання Шулик Н.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України , Полтавської районної державної адміністрації , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - приватний нотаріус Диканського районного нотаріального округу ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

29 червня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України , Полтавської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - приватний нотаріус Диканського районного нотаріального округу ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку на території Ординівської сільської ради Диканського району Полтавської області, кадастровий № 5321084200:00:001:0015, вчинене 28.05.2015 року за індексним № 21666890, номер запису про право власності 9839628.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 червня 2016 року провадження у справі відкрито.

20 липня 2016 року від Полтавської районної державної адміністрації надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача.

Судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі є рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.05.2015, індексний номер 21666890, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про реєстрацію права власності на земельну ділянку на території Орданівської сільської ради Диконаського району Полтавської області, кадастровий номер № 5321084200:00:001:0015 за ОСОБА_5

За приписами частини першої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року №17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу та покладено на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Пунктом 3 частини другої Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 26 листопада 2015 року №834-VIII встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Отже, територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припинили надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць з 01.05.2016.

13.12.2015 набрав чинності Закон України №834-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо централізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

У відповідності до положень вказаного Закону суб"єктами державної реєстрації визначено виконавчі органи сільських, селещних та міських рад, нотаріуси, а також юридичні особи публічного права за умови їх акредитації в установленому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять Міністерство юстиції України та його територіальні органи, суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, державні реєстратори прав на нерухоме майно.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що належним відповідачем у справі буде Виконавчий комітет Полтавської міської ради (вул. Жовтнева, 36, м. Полтава, 36014).

Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на викладене, враховуючи те, що заміна у справі первинних відповідачів не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивач та представник відповідача погодилися на заміну первинних відповідачів, суд дійшов висновку про необхідність допустити заміну первинних відповідачів належним, а саме: на виконавчий комітет Полтавської міської ради.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Замінити неналежних відповідачів - Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України, Полтавську районну державну адміністрацію, на належного відповідача - Виконавчий комітет Полтавської міської ради, направити йому копію позовної заяви.

Зобов"язати Полтавську районну державну адміністрацію надати до суду у строк до 19 серпня 2016 року належним чином завірену копію реєстраційної (облікової) справи щодо реєстрації права власності на земельну ділянку на території Орданівської сільської ради Диканського району Полтавської області, кадастровий № 5321084200:00:001:0015, вчинене 28.05.2015 року за індексним № 21666890, номер запису про право власності 9839628.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 10:00 25 серпня 2016 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі та Полтавській районній державній адміністрації.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

СуддяФ.Ф. Соколенко