Постанова № 59521889, 05.08.2016, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 серпня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/736/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Ковальової Т. І.,

при секретарі судового засідання: Бутенко К. В.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до Комунального підприємства "Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до Комунального підприємства "Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу.

05 серпня 2016 року від позивача надійшов уточнений адміністративний позов, в обґрунтування якого податковий орган зазначив, що КП „РВУВКГ" не сплачено до бюджету узгоджених сум податкового боргу в розмірі 1 968 720,53 грн. (1 597 947,12 грн. - основного платежу та 370773,41 грн. - пені), а саме з податку на додану вартість по податковим деклараціям на суму 1 768872,05 грн. (1400540,04 грн. - основного боргу та 368332,01 грн. - пені):

- податкова декларація № НОМЕР_1 від 20.11.2015 на суму 230020,00 грн. (по строку сплати 30.11.2015);

- податкова декларація № НОМЕР_2 від 21.12.2015 на суму 201664,00 грн. (по строку сплати 30.12.2015);

- податкова декларація № НОМЕР_3 від 19.01.2016 на суму 155489,00 грн. (по строку сплати 30.01.2016);

- податкова декларація № НОМЕР_4 від 18.02.2016 на суму 107518,00 грн. (по строку сплати 01.03.2016);

- податкова декларація № НОМЕР_5 від 18.03.2016 на суму 166545,00 грн. (по строку сплати 30.03.2016);

- податкова декларація № НОМЕР_6 від 20.04.2016 на суму 509307,00 грн. (по строку сплати 30.04.2016);

- податкова декларація № НОМЕР_7 від 18.05.2016 на суму 151647.00 грн. (по строку сплати 30.05.2016).

КП РВУВКГ до Рубіжанської ОДПІ подані наступні податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобовязання з рентної плати за спеціальне використання води (код 13020401) у сумі 97 585,13 (95 143,73 грн. - основного боргу та 2441, 40 грн. - пені), визначені у самостійно податкових деклараціях:

- податкова декларація № НОМЕР_8 від 20.05.2016 на суму 92048,43 грн. (по строку сплати 24.05.2016);

- податкова декларація № НОМЕР_9 від 24.05.2016 на суму 53447,01 грн. (по строку сплати 26.05.2016);

- податкова декларація № НОМЕР_10 від 24.05.2016 на суму 12972,58 грн. (по строку сплати 26.05.2016).

КП „РВУВКГ не сплачені узгоджені суми податкових зобовязань з земельного податку на суму 102263,35 грн., самостійно визначені платником податків у податковій декларації з плати за землю від 03.02.2016: № НОМЕР_11 за 2016 рік. Згідно декларації щомісячна сплата земельного податку становить 25565,89 грн.

У звязку з несвоєчасною сплатою податкового боргу КП РВУВКГ, на підставі ст. 129 ПКУ було нараховано пеню у сумі - 370773,41 грн.

Рубіжанською ОДПІ було здійснено, всі визначені законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу: у відповідності до п. 59.1 ст. 59 ПКУ відповідачу було особисто вручено:

21.11.2007 року перша податкова вимога форми „Ю1 від 21.11.2007 №283;

24.12.2007 року друга податкова вимога форми „Ю2 від 24.12.2007 №306.

14.03.2008 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу на активи платника податків. 14.06.2012 року у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровані зміни обєкта обтяження згідно акту опису майна від 14.06.2012р. № 3-19/216-32026192.

У зв'язку із несплатою відповідачем у добровільному порядку податкового боргу позивач звернувся із позовом до суду.

Представник позивача у судове засідання не прибув, просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув з невідомих суду причин, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Рубіжанської міської ради зареєстровано Рубіжанським міським управлінням юстиції 07.10.2002, ідентифікаційний номер 32026192 Підприємство перебуває на обліку як платник податків у Рубіжанській ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області (а. с. 6-10).

Комунальним підприємством "Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Рубіжанської міської ради до Рубіжанської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області були подані податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

- податкова декларація № НОМЕР_1 від 20.11.2015 на суму 230020,00 грн. (по строку сплати 30.11.2015) (а. с. 18-19);

- податкова декларація № НОМЕР_2 від 21.12.2015 на суму 201664,00 грн. (по строку сплати 30.12.2015) (а. с. 20-21);

- податкова декларація № НОМЕР_3 від 19.01.2016 на суму 155489,00 грн. (по строку сплати 30.01.2016) (а. с. 22-23);

- податкова декларація № НОМЕР_4 від 18.02.2016 на суму 107518,00 грн. (по строку сплати 01.03.2016) (а. с. 24);

- податкова декларація № НОМЕР_5 від 18.03.2016 на суму 166545,00 грн. (по строку сплати 30.03.2016) (а. с. 25);

- податкова декларація № НОМЕР_6 від 20.04.2016 на суму 509307,00 грн. (по строку сплати 30.04.2016) (а. с. 26);

- податкова декларація № НОМЕР_7 від 18.05.2016 на суму 151647.00 грн. (по строку сплати 30.05.2016) (а. с. 27).

Відповідно до розрахунку податкового боргу з ПДВ відповідач має заборгованість з податку на додану вартість за податковими деклараціями у розмірі 1400540,4 грн. та нарахована пеня у розмірі 368332,01 грн (а. с. 14).

КП РВУВКГ до Рубіжанської ОДПІ були подані наступні податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобовязання з рентної плати за спеціальне використання води (код 13020401) у сумі 97 585,13 (95 143,73 грн. - основного боргу та 2441, 40 грн. - пені), визначені самостійно у податкових деклараціях:

- податкова декларація № НОМЕР_8 від 20.05.2016 на суму 92048,43 грн. (по строку сплати 24.05.2016) (а. с. 30);

- податкова декларація № НОМЕР_9 від 24.05.2016 на суму 53447,01 грн. (по строку сплати 26.05.2016) (а. с. 31);

- податкова декларація № НОМЕР_10 від 24.05.2016 на суму 12972,58 грн. (по строку сплати 26.05.2016) (а. с. 32).

Відповідно до розрахунку податкового боргу з надходження збору за спеціальне використання води станом на 04.08.2016 року відповідач має заборгованість у розмірі 95 143,73 грн. та нарахована пеня у розмірі 2 441,40 грн (а. с. 45).

Згідно податкової декларації з плати за землю № НОМЕР_11 від 03.02.2016 відповідачем було самостійно визначена щомісячна сплата земельного податку у розмірі 25565,89 грн.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки платника податків станом на 04.08.2016 року відповідач має заборгованість з земельного податку у розмірі 102 263,35 грн (а. с. 50).

З метою погашення податкового боргу податковою інспекцією було особисто вручено відповідачу 21.11.2007 року перша податкова вимога форми „Ю1 від 21.11.2007 №283 та 24.12.2007 року друга податкова вимога форми „Ю2 від 24.12.2007 №306 (а. с. 11).

Відповідно до п. 20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.54.2 ст. 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Згідно чч. 203.1, 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобовязання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 255.1 ст. 255 Податкового кодексу України, платниками рентної плати за спеціальне використання води є водокористувачі - субєкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних обєктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Згідно п. 255.3 ст. 255 Податкового кодексу України, обєктом оподаткування рентною платою за спеціальне використання води є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.

Відповідно до підпункту 255.11.1 пункту 255.11 ст. 255 Податкового кодексу України, водокористувачі самостійно обчислюють рентну плату за спеціальне використання води та за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики і рибництва щокварталу наростаючим підсумком з початку року, а за спеціальне використання води для потреб водного транспорту - починаючи з першого півріччя поточного року, у якому було здійснено таке використання.

Згідно підпункту 255.11.2 пункту 255.11 ст. 255 Податкового кодексу України, рентна плата обчислюється виходячи з фактичних обсягів використаної води (підземної, поверхневої, отриманої від інших водокористувачів) водних обєктів з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, лімітів використання води, ставок рентної плати та коефіцієнтів.

Відповідно до п.п. 257.1 257.3 ст. 257 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю. Платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобовязань з рентної плати.

Платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки:

Згідно п. 257.5 ст. 257 Податкового кодексу України, сума податкових зобовязань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Відповідно до п. 287.4 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Оскільки судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у загальному розмірі 1 768 872,05 грн., з рентної плати за спеціальне використання води у загальному розмірі 97 585,13 грн., з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 102 263,35 грн, який до теперішнього часу в добровільному порядку не сплачено, підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 94, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до Комунального підприємства "Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Комунального підприємства "Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Рубіжанської міської ради (93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Менделєєва, буд. 49, код ЄДРПОУ 32026192) на користь Державного бюджету України з рахунків у банках, обслуговуючих боржника податковий борг у сумі 1 968 720,53 (один мільйон девятсот шістдесят вісім тисяч сімсот двадцять гривень 53 коп), з яких:

-з податку на додану вартість у сумі 1 768 872,05 грн. (один мільйон сімсот шістдесят вісім тисяч вісімсот сімдесят дві гривні 05 коп) (основного платежу - 1 400 540,04 грн (один мільйон чотириста тисяч пятсот сорок гривень 04 коп) та пені 368 332,01 грн (триста шістдесят вісім тисяч триста тридцять дві гривні 01 коп).

-з рентної плати за спеціальне використання води у сумі 97 585,13 грн (девяносто сім тисяч пятсот вісімдесят пять гривень 13 коп) (основного платежу 95 143,73 грн (девяносто пять тисяч сто сорок три гривні 73 коп) та пені 2 441,40 грн (дві тисячі чотириста сорок одна гривня,40 коп).

-з земельного податку з юридичних осіб у сумі 102 263,35 грн (сто дві тисячі двісті шістдесят три гривні 35 коп).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_1