Ухвала суду № 59518429, 05.08.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/4142/16

Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

05 серпня 2016 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій неправомірними, стягнення сум, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому просить суд:

1. Визнати дії державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального управління юстиції Харківської області, щодо винесення :

- постанови про відкриття виконавчого провадження №51692132 від 15 липня 2016 року -про стягнення з ОСОБА_1 суми виконавчого збору в розмірі 63 284, 30 грн.;

- постанови про відкриття виконавчого провадження №51692034 від 15 липня 2016 року про стягнення з ОСОБА_1 суми витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 50 грн.;

- постанови про відкриття виконавчого провадження №51691007 від 15 липня 2016 року про стягнення з ОСОБА_1 суми виконавчого збору в розмірі 28 673,20грн.;

- постанови про відкриття виконавчого провадження №51691867 від 15 липня 2016 року про стягнення з ОСОБА_1 суми витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 50 грн.; неправомірними.

2. стягнути з Комінтернівського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального управління юстиції Харківської області, через УДКСУ у Комінтернівському районі Харківської області, на користь ОСОБА_1 суму коштів у розмірі 92 537.50 грн. (розмір виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій), як безпідставно сплачені ОСОБА_1 на депозитний рахунок Комінтернівського ВДВС міста Харкова ГТУЮ в Харківській області ;

3. стягнути з Комінтернівського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального управління юстиції Харківської області, через УДКСУ у Комінтернівському районі Харківської області, на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди у розмірі 92 537.50 грн.

При вирішенні питання про можливість відкриття провадження у справі суддею встановлено, що позивачем оскаржуються дії державного виконавця щодо виконання виконавчого листа, прийнятого у порядку здійснення цивільного судочинства.

Суд зазначає, що згідно ст.181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, для розгляду позовної заяви в порядку ст.181 КАС України необхідно наявність одразу двох факторів, а саме: 1) позивач вважає, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця порушує його права, свободи чи інтереси; 2) законом не встановлено іншого порядку судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.2 ст.384 Цивільного процесуального кодексу України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Тобто, Цивільним процесуальним кодексом України встановлений порядок оскарження рішень та дій чи бездіяльності державного виконавця при виконанні судових рішень, ухвалених відповідно до ЦПК України.

Таким чином, в розумінні ч.1 ст.181 КАС України, законодавчо передбачений інший порядок оскарження рішення, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби при виконанні судового рішення, які можуть бути оскаржені сторонами виконавчого провадження до суду, який видав виконавчий документ.

З огляду на зміст позовної заяви, оскільки позивач є боржником, тобто стороною виконавчого провадження, у цивільних справах.

Враховуючи, що позивач є стороною виконавчого провадження, суддя дійшов висновку, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 109, 165, 181, 186 Кодексу адміністративного України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій неправомірними, стягнення сум.

Роз'яснити позивачеві, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з тим самим позовом.

Повідомити позивачеві, що розгляд вказаної справи здійснюється в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження по справі за позовною заявою надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спірідонов М.О.