Постанова № 59514838, 28.07.2016, Красилівський районний суд Хмельницької області

Красилівський районний суд Хмельницької області

Справа № 677/1059/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.07.2016 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі : головуючої - судді Боголюбової Л.М.,

при секретарі Кондратюк О.А.

з участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов»язання до їх вчинення,-

ВСТАНОВИВ:

в обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_2 посилається на те, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Красилівському районі та отримує пенсію призначену відповідно до ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» із розрахунку 86% заробітної плати державного службовця з посади міського голови.

В силу положень статті 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування або державної служби не менше 10 років, здійснюється в порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

В зв»язку із змінами в оплаті праці працівників, що перебувають на державній службі, 05.07.2016 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до ст..37 -1 Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на час призначення пенсії в розмірі 86% від суми місячної заробітної плати за посадою міського голови, зазначеної у довідці за вих..№12 від 01.07.2016 року.

Згідно довідки Красилівської міської ради Хмельницької області за №12 від 01.07.2016 року заробітна плата на посаді міського голови з 01.12.2015 року становить 7035,40 грн., з яких: посадовий оклад-2988,00 грн., надбавка за ранг-90 грн., надбавка за вислугу років (30%)-615,60 грн., надбавка за високі досягнення у праці 1846,80 грн., премія 1494,00 грн.

Листом управління ПФУ в Красилівському районі від 11.07.2016 року №31/Б-4 їй відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, мотивуючи своє рішення тим, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213 від 02.03.2015 року у разі неприйняття до 01.06.2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Вказану відмову вважає неправомірною,тому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.12.2015 року відповідно до довідки Красилівської міської ради Хмельницької області за №12 від 01.07.2016 року.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі з 01.12.2015 року здійснити перерахунок пенсії у розмірі 86% на підставі довідки Красилівської міської ради Хмельницької області за №12 від 01.07.2016 року з врахуванням підвищення з 01.12.2015 року розміру посадових окладів, відповідно до Постанови КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала просить їх задовольнити в повному об»ємі.

Представник відповідача в судове засідання подалала письмове запереченя, позовні вимоги не визнала, просить в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд находить позов підлягаючим задоволенню на підставі слідуючого.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Красилівському районі з 29.09.2005 року та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» в розмірі 86 % заробітної плати.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.2 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії та за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

Згідно довідки Красилівської міської ради Хмельницької області за №12 від 01.07.2016 року заробітна плата на посаді міського голови з 01.12.2015 року становить 7035,40 грн., з яких: посадовий оклад-2988,00 грн., надбавка за ранг-90 грн., надбавка за вислугу років (30%)-615,60 грн., надбавка за високі досягнення у праці 1846,80 грн., премія 1494,00 грн.

Згідно з частиною 1 ст.1 Закону України від 24.03.1995 року №108/95 «Про оплату праці» заробітна плата-це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, встановлені Законом України «Про державну службу».

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом»якшують або скасовують відповідальність особи, що зазначено у рішенні Конституційного Суду України №1-7/99 за Конституційним зверненням НБУ щодо офіційного тлумачення положень ч.1 ст.58 Конституції України.

Оскільки пенсія позивачці призначена до прийняття ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпеченя» відмова Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо здійснення перерахунку призначеної пенсії позивачці є безпідставною.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачки обґрунтовані та підлягають задоволенню з дня виникненя права на перерахунок призначеної пенсії.

Керуючись ст.ст. 9,11,70,71, 158- 163 КАС України, ЗУ «Про державну службу», ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ЗУ «Про оплату праці», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.12.2015 року відповідно до довідки Красилівської міської ради Хмельницької області за №12 від 01.07.2016 року.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі з 01.12.2015 року здійснити перерахунок пенсії їй, ОСОБА_2 у розмірі 86% на підставі довідки Красилівської міської ради Хмельницької області за №12 від 01.07.2016 року з врахуванням підвищення з 01.12.2015 року розміру посадових окладів, відповідно до Постанови КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», згідно якої посадовий оклад-2988,00 грн., надбавка за ранг-90 грн., надбавка за вислугу років (30%)-615,60 грн., надбавка за високі досягнення у праці 1846,80 грн., премія 1494,00 грн. з дня виникненя права на перерахунок пенсії.

Винесене рішення звернути до негайного виконання .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з моменту його проголошення.

Суддя: ОСОБА_3