Ухвала суду № 59514388, 08.08.2016, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/3786/16-к

Номер провадження 1-кс/676/728/16

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до документів

08 серпня 2016 року м. Кам'янець-Подільський

Слідчий суддя Кам'янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., з участю секретаря судового засідання Білецької А.О., прокурора Попадина Я.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Кам'янець-Подільському клопотання начальника СВ Кам'янець-Подiльського РВП Кам'янець-Подiльського ВП ГУНП Слободянюка О.Я. про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню, внесеному 18 листопада 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015240160001027 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України,

в с т а н о в и в :

Начальник СВ Кам'янець-Подiльського РВП Кам'янець-Подiльського ВП ГУНП Слободянюка О.Я. звернувся до слідчого судді Кам'янець-Подільського міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури Попадином Я.І., яке останній підтримав у судовому засіданні, про надання тимчасового доступу до документів - планів розвитку гірничих робіт з додатками ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік; ситуаційного плану місцевості з нанесенням на ньому всіх охоронних об'єктів (будинку, споруди, ЛЕП і т.ін.), які знаходяться у вибухонебезпечній зоні ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік; маркшейдерських документів для складання проектів масових вибухів на території ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік; типового проекту буропідривних робіт на території ДП «Нігиський кар'єр» на 2015 рік, проекту бурових робіт на території ДП «Нігинський кар'єр», паспорту масового вибуху на території ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік, паспорту вибухових блоків ДП «Нігинський кар'єр» вибухів, що відбувались у 2015 році, графіку проведення масових вибухів на території ДП «Нігинський кар'єр» та місячних графіків проведення масових вибухів за період з 01.05.2015 по 01.10.2015 на території ДП «Нігинський кар'єр», які знаходяться у володінні ДП «Західдорвибухпром» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України, м.Тернопіль, вул. Гайова 47, з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в період часу з 19 травня 2015 року по теперішній час в с. Сахкамінь Кам'янець-Подільського району, службові особи знаходячись на території родовища ДП «Нігинський кар'єр», порушуючи встановленні правила охорони надр, незаконно займаються видобуванням корисних копалин, а саме видобуванням вапняку на Нігинсько-Вербецього родовища без належного на те спеціального дозволу, внаслідок чого було спричинено матеріальні збитки.

Відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 листопада 2015 року за № 12015240160001027 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що між ДП «Нігинський кар'єр» (Замовник) в особі директора та дочірнім підприємством «Західдорвибухпром» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (Виконавець) в особі директора 19.08.2014, укладено Договір на виконання вибухових робіт , в комплекс яких входить проведення масових вибухів методом свердловинних зарядів; подрібнення негабариту шпуровими (накладними) зарядами.

Державне підприємство «Нігинський кар'єр» засноване на державній власності, входить до сфери управління Міністерства аграрної політики продовольства України, дата державної реєстрації -11.11.1996 р., код ЄДРПОУ - 00373741, адреса - 32322, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, с. Сахкамінь, вул. Радянська, буд. 1-А.

Відповідно до Спеціального дозволу на користування надрами від 05.11.1997 р., реєстраційний номер № 1130, метою користування надрами Нігинсько-Вербецького родовища ділянки «Сахкамінь» є видобування вапняків, придатних в якості сировини для виробництва цукру, вапна будівельного, вапнякового борошна та щебеню будівельного.

Відповідно до інформації Держгеонадр України дію спеціального дозволу тимчасово призупинено 19.05.2015.

Крім того, планами розвитку гірничих робіт по Нігинсько-Вербецькому родовищу вапняків на 2015 рік передбачалось видобути 781,0 тис.т гірничої маси, очікуване видобування гірничої маси складає 53,2 тис. т.

Відповідно актів ДП «Західдорвибухпром» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України від 29.01.2015, 25.02.2015, 05.03.2015, 06.04.2015, 19.05.2015, 02.06.2015, 02.07.2015, 08.09.2015, в певні періоди проводились підривання свердловин на території ДП «Нігинський кар'єр» с. Сахкамінь Кам'янець -Подільського району.

Відповідно до законодавства вказане підприємство при проведенні вибухових робіт повинно мати: акти про приймання вибухових робіт, табеля обліку робочого часу працівників ДП «Західдорвибухпром» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України в період з 01.05.2015 по 01.10.2015.

Вся технічна документація повинна вестися відповідно до вимог правил безпеки, правил технічної експлуатації, єдиних правил безпеки при підривних роботах та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до п. 6.1 Правил безпеки під час поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 12.06.2013 №355 підривні роботи здійснюються на підставі проектно-технічної документації, затвердженої відповідно до вимог НПАОП 0.00-6.07-06.

Відповідно до п. 1.5 Порядку затвердження проектно-технічної документації на ведення підривних робіт, затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 12.06.2014 №425 паспорт ведення підривних робіт - технічний документ, розроблений на основі типового проекту ведення підривних робіт для здійснення конкретного вибуху (в тому числі масового) у типових умовах виробництва.

Відповідно до п. 2.1. Інструкції з безпечної організації та проведення масових вибухів свердловинних зарядів на відкритих гірничих роботах, затвердженої наказом міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 12.06.2014 №426 підготовка та проведення масового вибуху здійснюються з такою проектно-технічною документацією:

Типовий проект буропідривних робіт

Проект бурових робіт

Паспорт масового вибуху

Паспорт блока.

Відповідно до п. 2.14 тієї ж Інструкції на кожен блок виконавцем робіт готується паспорт блока.

Згідно з п. 2.16 тієї ж Інструкції підприємства, які виконують підривні роботи, складають та затверджують річні та місяці графіки проведення МВ.

Відповідно до п. 3.2 Інструкції у разі ведення підривних робіт підрядним способом на підставі наказу підприємства, яке є замовником підривних робіт, відповідальний керівник МВ призначається наказом підприємства-підрядника.

Згідно п. 3.5. Інструкції на підставі організаційно-розпорядчої документації готується розпорядок проведення масових вибухів.

Відповідно до п. 7.1. договору №9 на виконання вибухових робіт від 19.08.2014, укладеного між ДП «Нігинський кар'єр» та ДП «Західдорвибухпром» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України, замовник до початку робіт по даному договору передає Виконавцю всю необхідну для отримання дозволу на проведення вибухових робіт (ВР) і проведення ВР технічну документацію, а саме:

-затвердження і узгоджені органами Держнаглядохоронпраці плани розвитку гірничих робіт з додатками (два примірники);

-два примірники ситуаційного плану місцевості з нанесенням на ньому всіх охоронних об'єктів (будинку, споруди, ЛЕП і т.ін.), які знаходяться у вибухонебезпечній зоні;

-підготовку необхідних маркшейдерських документів для складання проектів масових вибухів;

-Іншу документацію.

Вищезазначене свідчить про те, що документація, яка має важливе значення у даному кримінальному провадженні, знаходиться у ДП «Західдорвибухпром» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України, м. Тернопіль, вул. Гайова 47.

Клопотання слідчим суддею розглянуте без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки сторона обвинувачення довела наявність ризиків, встановлених ч.2 ст.163 КПК України.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази, заслухавши доводи прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, встановлено, що згідно із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015240160001027 від 18 листопада 2015року розпочатого кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України України.

Відповідно до частин першої та другої статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Під час розгляду клопотання стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.240 КК України, що підтверджується даними копій договору №3 від 19.08.2014 року, актів від 29.01.2015 року, 19.05.2015 року, 02.06.2015 року, 02.07.2015 року, 08.09.2015 року про приймання вибухових (буровибухових) робіт по Тернопільській дільниці БВР, а також доведено, що у володінні ДП «Західдорвибухпром» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» перебувають плани розвитку гірничих робіт з додатками ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік; ситуаційний план місцевості з нанесенням на ньому всіх охоронних об'єктів (будинку, споруди, ЛЕП і т.ін.), які знаходяться у вибухонебезпечній зоні ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік; маркшейдерські документи для складання проектів масових вибухів на території ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік; типовий проект буропідривних робіт на території ДП «Нігиський кар'єр» на 2015 рік, проект бурових робіт на території ДП «Нігинський кар'єр», паспорт масового вибуху на території ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік, паспорт вибухових блоків ДП «Нігинський кар'єр» вибухів, що відбувались у 2015 році, графік проведення масових вибухів на території ДП «Нігинський кар'єр» та місячні графіки проведення масових вибухів за період з 01.05.2015 по 01.10.2015 на території ДП «Нігинський кар'єр», зазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Також слідчий суддя вважає за необхідне дати розпорядження про надання можливості вилучення зазначених документів, оскільки стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159, 160, 163-166 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Задовільнити клопотання начальника СВ Кам'янець-Подiльського РВП Кам'янець-Подiльського ВП ГУНП Слободянюка О.Я. про надання тимчасового доступу до документів.

Зобов'язати службових ДП «Західдорвибухпром» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги Українинадати (забезпечити) тимчасовий доступ начальнику СВ Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Слободянюку Олександру Яковичу, слідчим СВ Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Іващишеній Альбіні Михайлівні та Беренді Олегу Анатолійовичу до документів - планів розвитку гірничих робіт з додатками ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік; ситуаційного плану місцевості з нанесенням на ньому всіх охоронних об'єктів (будинку, споруди, ЛЕП і т.ін.), які знаходяться у вибухонебезпечній зоні ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік; маркшейдерських документів для складання проектів масових вибухів на території ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік; типового проекту буропідривних робіт на території ДП «Нігиський кар'єр» на 2015 рік, проекту бурових робіт на території ДП «Нігинський кар'єр», паспорту масового вибуху на території ДП «Нігинський кар'єр» на 2015 рік, паспорту вибухових блоків ДП «Нігинський кар'єр» вибухів, що відбувались у 2015 році, графіку проведення масових вибухів на території ДП «Нігинський кар'єр» та місячних графіків проведення масових вибухів за період з 01.05.2015 по 01.10.2015 на території ДП «Нігинський кар'єр» з можливістю їх вилучення.

Встановити строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз'яснити, що згідно із ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Копію ухвали направити слідчому для виконання та прокурору для відома.

Слідчий суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду Черепахін В.О